Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-246/2019 ~ М-219/2019 от 06.05.2019

Дело № 2-246/2019 (12RS0009-01-2019-000382-67)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 мая 2019 г. пгт. Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре Егошиной Е.В., с участием помощника прокурора Моркинского района Республики Марий Эл Галлямова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моркинского района Республики Марий Эл в интересах Борисова Б.В. к муниципальному образовательному учреждению «Октябрьская средняяобщеобразовательная школа» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

у с т а н о в и л :

прокурор Моркинского района Республики Марий Эл обратился в суд в интересах Борисова Б.В. к ответчику муниципальному образовательному учреждению «Октябрьская средняяобщеобразовательная школа» (далее – ответчик, МОУ «Октябрьская средняяобщеобразовательная школа») с иском о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с февраля 2018 г. по март 2019 г. включительно в размере 5 205 руб. 20 коп. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Борисов Б.В. работает в должности учителя в МОУ «Октябрьская средняяобщеобразовательная школа» и в соответствии с законом имеет право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт как входящих в состав оплаты за жилое помещение. Ответчиком в добровольном порядке такое возмещение не производится.

В судебном заседании прокурор Галлямов М.А. заявленные исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные исковому заявлению. Истец Борисов Б.В. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа», представитель третьего лица МУ «Отдел по образованию и делам молодежи администрации МО «Моркинский муниципальный район» на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, об уважительности причинах неявки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора и истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. «е», «ж», «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защиты, включая социальное обеспечение; жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые по ним законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству.

В соответствии сост.59ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 г., специалисты, работающие и проживающие в сельской местности, вне населенных пунктов (а в установленных законодательством Союза ССР случаях - в рабочих и иных поселках), пользуются бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением.

Статьей 160 ЖК РФ, вступившего в силу с 01 марта 2005 г., предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с п.8 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Во исполнение требований федеральных законов был принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 г. № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг».

Согласно п.1 ст.2 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 г. №48-З социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается категориям граждан, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проживающих и работающих по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящих в штате по основному месту работы в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями в Республике Марий Эл, в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее - учреждение).

В п.2 ст.2 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 г. №48-З предусмотрено, что социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается специалистам, в том числе, государственной и муниципальной системы образования.

Пунктом 4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка при оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 г. № 3, к специалистам государственной и муниципальной систем образования отнесена должность учителя.

Истец Борисов Б.В. работает учителем … в МОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» более 10 лет, что подтверждено его трудовой книжкой.

Согласно ст.3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 г. №48-З социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

100 процентов платы за наем жилого помещения;

100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;

100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный региональный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, в виде взноса на капитальный ремонт.

Между тем, в соответствии с п.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя также и взнос на капитальный ремонт.

Из системного толкования положений ст.154 ЖК РФ и ч.8 ст.47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что гарантированная федеральным законодательством мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения не исключает расходы, связанные с оплатой взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, истец, являясь педагогическим работником, проживающим и работающим в поселке, имеет право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт как составной части платы за жилое помещение.

Истец Борисов Б.В. является сособственником жилого помещения по адресу: пос. О.., ул. Ш.., д… кв… Моркинского района Республики Марий Эл, что подтверждено записью регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № … от 02 августа 2004 г.

За период с февраля 2018 г. по март 2019 г. им были внесены взносы на капитальный ремонт в размере 5 205 руб. 20 коп., что подтверждается представленными квитанциями.

Согласно справке ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл» № … от 14 марта 2019 г. в составе семьи Борисова Б.В. нет получателей ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате взносов за капитальный ремонт.

Согласно п.4 ст.3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 г. № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получение социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взносов на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник, то есть на ответчике. Поскольку установленная законом обязанность по возмещению расходов по оплате взносов на капитальный ремонт ответчиком не выполняется, они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с п.9 ст.333.36 НК РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, на основании ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

взыскать с муниципального образовательного учреждения «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 1021200648446, ИНН 1208003877, дата регистрации 26 января 1999 г.) в пользу Борисова Б.В. расходы по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 5 205 руб. 20 коп. за период с февраля 2018 г. по март 2019 г.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 1021200648446, ИНН1208003877, дата регистрации 26 января 1999 г.) госпошлину в размере 400 руб. в доход бюджета Муниципального образования «Моркинский муниципальный район» в лице межрайонной ИФНС России №2 в Республике Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его оглашения через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Л.А. Иванова