Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2206/2023 ~ М-554/2023 от 02.02.2023

Дело № 2-2206/2023

25RS0001-01-2023-000848-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    05 мая 2023 года                                                                          г. Владивосток

    Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

     председательствующего судьи Ящук С.В.,

    при секретаре Булима А.Р.,

    с участием помощника прокурора Ленинского района г. Владивостока Алтуховой А.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольгинского района Приморского края в интересах Бухальцева Владимира Николаевича к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании права на предоставление единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возложении обязанности,

    УСТАНОВИЛ:

    В Ленинский районный суд г. Владивостока поступило исковое заявление прокурора Ольгинского района Приморского края, в обоснование которого указано, что прокуратурой Ольгинского района на основании обращения Бухальцева В.Н. проведена проверка соблюдения прав граждан на получение установленной законом единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В ДД.ММ.ГГГГ на территории Ольгинского района Приморского края в результате продолжительных ливневых дождей возникла чрезвычайная ситуация природного характера. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ на территории Ольгинского района Приморского края был введен режим ЧС муниципального характера. Бухальцев В.Н. проживает по адресу: Приморский <адрес>, которое расположено в зоне ЧС. ДД.ММ.ГГГГ Бухальцев В.Н. обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Решением об отказе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении выплаты Бухальцеву В.Н. отказано в связи с тем, что «сведения о документах, удостоверяющих личность, не соответствуют сведениям, имеющимся в распоряжении МВД России.

В своем исковом заявлении истец просит суд признать уважительными причины пропуска Бухальцевым В.Н. срока на обращение за предоставлением ему государственной услуги; признать Бухальцева В.Н. пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Ольгинского района Приморского края; признать за Бухальцевым В.Н. право на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Ольгинского района Приморского края в ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить Бухальцева В.Н. в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи и произвести в польщу Бухальцева В.Н. выплату единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Истец, представитель ответчика и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Представитель ответчика направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела и давая оценку представленным в материалы дела доказательствам, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края постановлением Губернатора Приморского края от 16.07.2022 № 65-пг введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением Правительства Приморского края от 13.04.2022 № 236-пп утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Порядок).

Указанный Порядок определяет правила и условия оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края (далее соответственно - финансовая помощь, чрезвычайная ситуация), в части чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера.

В соответствии с п.1.5 Порядка граждане Российской Федерации вправе обратиться за оказанием единовременной материальной помощи, финансовой помощи не позднее: одного месяца со дня введения режима чрезвычайной ситуации - в случае оказания единовременной материальной помощи; шести месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации - в случае оказания финансовой помощи.

Структурное подразделение КГКУ в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о регистрации осуществляет проверку документов и информации, указанных в заявлении, в том числе с использованием сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия (п. 4.1 Порядка).

Заключение Комиссии о подтверждении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации при введении режима чрезвычайной ситуации, и установлении факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации или о подтверждении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации при введении режима чрезвычайной ситуации, и установлении факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации направляется через ПГС в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о регистрации (п. 4.2 Порядка).

Решение о назначении единовременной материальной помощи или об отказе в назначении единовременной материальной помощи, решение о назначении финансовой помощи или об отказе в назначении финансовой помощи (далее - решение) принимается структурным подразделением КГКУ в срок не позднее 11 календарных дней со дня принятия решения о регистрации (п. 4.3 Порядка).

В силу п. 4.4. Порядка основаниями для отказа в назначении единовременной материальной, финансовой помощи являются в том числе: сведения о документах, удостоверяющих личность заявителя, не соответствуют сведениям, имеющимся в распоряжении территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением врио главы администрации Ольгинского муниципального района от 15.07.2022 № 440 «О введении на территории Ольгинского муниципального района режима чрезвычайной ситуации муниципального характера» на территории Ольгинского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ введен режим ЧС муниципального характера и установлен местный уровень реагирования.

Постановлением администрации Ольгинского муниципального района Приморского края от 19.07.2022 № 451 утверждено решение комиссии по чрезвычайным ситуациям при администрации Ольгинского муниципального района от 19.07.2022 № 17 «Об определении границы чрезвычайной ситуации на территории Ольгинского муниципального района».

<адрес> (всё село) включен в границы зоны ЧС на территории Ольгинского муниципального района.

Заключением комиссии Милоградовского сельского поселения по обследованию ущерба, вызванного последствием чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Ольгинского муниципального района в ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен факт проживания Стоневской Г.Н. по адресу: <адрес>, который включен в границы зоны ЧС на территории Ольгинского муниципального района. Этим же заключением установлен факт нарушения условий жизнедеятельности Бухальцева В.Н. в результате ЧС.

Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» Бухальцеву В.Н. было отказано в назначении единовременной материальной выплаты в связи с тем, что сведения о документах, удостоверяющих личность, не соответствуют сведениям, имеющимся в распоряжении МВД России.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бухальцев В.Н. обратился к прокурору Ольгинского района Приморского края с заявлением о проведении проверки по вопросу отказа в предоставлении ему единовременной материальной помощи как лицу, пострадавшему в результате ЧС природного характера.

В ходе проверки доводов Бухальцева В.Н. прокурором было установлено, что при обработке поступившего от Бухальцева В.Н. заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему единовременной материальной помощи паспортные данные заявителя не были подтверждены. При этом в заявлениях Бухальцева В.Н. все личные данные указаны верно, заявления поданы в установленный законом срок.

Судом установлено, что домовладение Бухальцева В.Н. находится в пределах зоны ЧС, факт нарушения условий жизнедеятельности Бухальцева В.Н. в результате ЧС подтвержден заключением соответствующей комиссии, заявление о предоставление материальной помощи было подано Бухальцевым В.Н. в установленные законом сроки через платформу государственных сервисов. Следовательно, Бухальцев В.Н. имеет право на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Ольгинского района Приморского края в июле 2022 года.

Однако Бухальцев В.Н. по не зависящим от него обстоятельствам лишился права на получение государственной услуги – назначение выплаты единовременном материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гарантированной действующим законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок по уважительным причинам, является институт восстановления процессуальных сроков.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен.

Из материалов дела следует, что истец действовал добросовестно, принял незамедлительные меры к надлежащему оформлению необходимых для получения денежной выплаты документов, однако пропустил срок по причинам, объективно исключающим возможность своевременного обращения.

При таких обстоятельствах иск прокурора Ольгинского района Приморского края, заявленный в интересах Бухальцева В.Н., является обоснованным и подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ольгинского района Приморского края в интересах Бухальцева Владимира Николаевича (<данные изъяты>) к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (ИНН 2537108468) - удовлетворить.

Признать уважительными причины пропуска Бухальцевым Владимиром Николаевичем (<данные изъяты>) срока на обращение за предоставлением ему государственной услуги «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», установленного п. 1.5 Порядка оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Приморского края от 13.04.2022 № 236-пп

Признать Бухальцева Владимира Николаевича (<данные изъяты>) пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Ольгинского района Приморского края в ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Бухальцевым Владимиром Николаевичем (<данные изъяты>) право на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Ольгинского района Приморского края в ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (ИНН 2537108468) включить Бухальцева Владимира Николаевича (<данные изъяты>) в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, произвести Бухальцеву Владимиру Николаевичу (<данные изъяты>) выплату единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1928.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с 16.05.2023.

Судья                                 С.В. Ящук