Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10944/2023 ~ М-10101/2023 от 12.09.2023

Дело № 2-10944/2023

УИД 50RS0026-01-2023-013001-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 г. г.г.о. Люберцы Московской области

28 декабря 2028 года мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Неграмотнова А.А.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области к Лесниковой В. Ф., Лесникову А. М. об установлении размера возмещения в связи с изъятием земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

              Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обратилось в суд с иском к Лесниковой В. Ф., Лесникову А. М. об изъятии для государственных нужд Московской области земельного участка, общей площадью 560 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, кадастровый №, расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Люберецкий, д. Марусино, СНТГ «Долгий Луг», уч-к 173, установлении размера возмещения с учетом величины убытков 3 283 66 рублей, в том числе: Лесниковой В. Ф. 1 094 555,40 рублей, в том числе: рыночная стоимость земельного участка, доля в праве 1/3, составляет: 935 386,70 рублей; величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет: 159 168,70 рублей, Лесникову А. М. 2 189 110,60 рублей, в том числе: рыночная стоимость земельного участка, доля в праве 2/3, составляет: 1 870 773, 30 рублей; величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет: 318 337,30 рублей

                    Требования истец мотивирует тем, что в соответствии с ГК РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного    комплекса»    на    2017-2026 годы и утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2023-2027 годы», постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении документации по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево - Бутово - Видное - <адрес> - Молоково – Лыткарино-Томилино - Красково - Железнодорожный» на платной основе. Элемент 3. Участок автомобильной дороги от примыкания к автодороге Москва - Жуковский до примыкания к автодороге <адрес>», постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении изменений в документацию по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево - Бутово - Видное - <адрес> - Молоково – Лыткарино-Томилино - Красково - Железнодорожный» на платной основе. Элемент 3. Участок автомобильной дороги от примыкания к автодороге Москва - Жуковский до примыкания к автодороге <адрес>», постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «О внесении изменений в документацию по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево - Бутово - Видное - <адрес> - Молоково – Лыткарино-Томилино - Красково - Железнодорожный» на платной основе. Элемент 3. Участок автомобильной дороги от примыкания к автодороге Москва - Жуковский до примыкания к автодороге <адрес>», решением Градостроительного совета Московской области от ДД.ММ.ГГ № Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято распоряжение от ДД.ММ.ГГ №-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которому подлежит изъятию вышеуказанный земельный участок.

Основанием для установления размера компенсационной выплаты послужил Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, общей площадью 560 кв. м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащего изъятию для государственных нужд Московской области от ДД.ММ.ГГ №, подготовленного ГБУ МО «Московское областное БТИ», размер возмещения с учетом величины убытков составляет.

Указанный отчет об оценке полностью соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Ответчики добровольно отказались освобождать спорный объект недвижимости.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГ требования об изъятии земельного участка для государственных нужд выделены в отдельное производство и по ним решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № 2-12205/2023 изъят у Лесниковой В. Ф., Лесникова А. М. земельный участок общей площадью 606 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, кадастровый №, адрес расположения: <адрес> для государственных нужд Московской области.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал исковые требования по доводам искового заявления, просил установить размер возмещения согласно заявленным исковым требованиям.

Представитель ответчиков в судебном заседании согласился с размером возмещения стоимости земельного участка и, связанными с эти размером убытков в размере, установленном заключением судебной экспертизы <...>

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области не обеспечило явку представителя, позицию по делу не представило, извещен, уважительных причин неявки суду не представил.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п.1). В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (п. 2).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5).

Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Из подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Из пункта 6 статьи 279 ГК РФ следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со ст. ст. 281, 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, при этом его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода.

Согласно пункту 2 статьи 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 1 данной статьи размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта» утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГ при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Судом установлено, что ответчикам Лесникову А.М. и Лесниковой В.Ф. принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью согласно сведениям из ЕГРН 606 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, кадастровый №, адрес расположения: <адрес> в размере 2/3 доли и 1/3 доли в праве собственности соответственно.

<адрес> земельного участка установлена решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ, оставленного без изменения апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГ.

                    В соответствии с ГК РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2026 годы и утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2023-2027 годы», постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении документации по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево - Бутово - Видное - <адрес> - Молоково – Лыткарино-Томилино - Красково - Железнодорожный» на платной основе. Элемент 3. Участок автомобильной дороги от примыкания к автодороге Москва - Жуковский до примыкания к автодороге <адрес>», постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении изменений в документацию по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево - Бутово - Видное - <адрес> - Молоково – Лыткарино-Томилино - Красково - Железнодорожный» на платной основе. Элемент 3. Участок автомобильной дороги от примыкания к автодороге Москва - Жуковский до примыкания к автодороге <адрес>», постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «О внесении изменений в документацию по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево - Бутово - Видное - <адрес> - Молоково – Лыткарино-Томилино - Красково - Железнодорожный» на платной основе. Элемент 3. Участок автомобильной дороги от примыкания к автодороге Москва - Жуковский до примыкания к автодороге <адрес>», решением Градостроительного совета Московской области от ДД.ММ.ГГ № Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято распоряжение от ДД.ММ.ГГ №-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которому подлежит изъятию вышеуказанный земельный участок.

Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, но ранее установленной площадью 560 кв.м., без учета ее увеличения до 606 кв.м., подлежащего изъятию для государственных нужд Московской области от ДД.ММ.ГГ №, подготовленного ГБУ МО «Московское областное БТИ», размер возмещения с учетом величины убытков составляет 3 283 066 рублей, в том числе:

Лесниковой В.Ф. – 1 094 555,40 рублей, в том числе: рыночная стоимость земельного участка, доля в праве 1/3, составляет 935 386,70 рублей, величина убытков, причиненного правообладателю изъятием объекта недвижимости составляет 159 168, 70 рублей;

Лесникову А.М. – 2 189 110,60 рублей, в том числе: рыночная стоимость земельного участка, доля в праве 2/3, составляет 1 870 773,30 рублей, величина убытков, причиненного правообладателю изъятием объекта недвижимости составляет 318 337,30 рублей.

На основании пункта 9 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

В соответствии с части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в адрес ответчиков ДД.ММ.ГГ направлен проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Московской области с приложением заключения об отчете (трек номер почтового отправления 80081985130827, 80081985130674).

В соответствии с п. 4 ст. 10 указанного Федерального закона в случае, если в течение трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества указанное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии такого имущества.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, поскольку срок подписания соглашения истек, а подписанный проект соглашения от ответчиков в адрес истца не поступил, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГ требования об изъятии земельного участка для государственных нужд выделены в отдельное производство и по ним решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № 2-12205/2023 изъят у Лесниковой В. Ф., Лесникова А. М. земельный участок общей площадью 606 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, кадастровый №, адрес расположения: <адрес> для государственных нужд Московской области. Решение на момент рассмотрения настоящего спора не вступило в законную силу.

Ответчики ссылаются на то, что не согласны с ценой, предложенной истцом, в связи с чем, определением суда назначена судебная оценочная экспертиза.

Суд предупредил экспертов об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

В соответствии с заключением судебной экспертизы рыночная стоимость на день оценки спорного недвижимого имущества – земельного участка 606 квюмю, составляет на день оценки 4 178 000 рублей, а размер убытков и упущенной выгоды, причиненных изъятием спорного объекта недвижимости, составляет 762 350 рублей, в том числе: рыночная стоимость незарегистрированных улучшений и зеленых насаждений 612 000 рублей, затраты на регистрацию права собственности 350 рублей, затраты на риэлторские услуги 150 000 рублей.

Суд приходит к выводу о том, что экспертом в полной мере соблюдены базовые принципы судебно-экспертной деятельности - принципы научной обоснованности, полноты, всесторонности и объективности исследований, установленные статьей 8 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГ N 73-ФЗ. При решении поставленной судом стоимостной задачи эксперт продемонстрировал компетентность в разъяснении вопросов, требующих специальных знаний. Экспертом выполнены требования статей 85, 86 ГПК РФ и статей 4, 5, 6, 7, 8, 9, 16, 17, 25, 41 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГ N 73-ФЗ, регулирующих организацию и производство судебной экспертизы в Российской Федерации, то есть регулирующих судебно-экспертную деятельность, были применены выработанные процессуальной наукой и общей теорией судебной экспертизы, апробированные судебно-экспертной практикой, рекомендации по производству судебных экспертиз. Одновременно с этим, экспертом были выполнены требования статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГ N 135-ФЗ, а также требования Федеральных стандартов оценки, устанавливающих правовые и теоретические основы оценочной деятельности, на которых базируются специальные знания эксперта при производстве судебной экспертизы по делу с целью определения рыночной стоимости объекта. Вывод в заключении эксперта сформулирован на основании надлежащего исследования объекта, необходимого для дачи заключения.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, поскольку экспертное заключение является полным, мотивированным и не содержит противоречий, экспертом соблюдены стандарты оценки в части методологии, учтены все ценообразующие факторы, экспертиза проведена компетентным лицом, имеющим значительный стаж экспертной работы, который был предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение, суд считает достоверной оценку, проведенную в рамках настоящего дела, в связи с чем, полагает возможным установить сумму возмещения за изымаемый объект в соответствии с заключением <...>, выполненным экспертом ФИО. в вышеуказанном размере, каждому из ответчиков пропорционально их доле в праве собственности (Лесникова В.Ф. – 1/3, Лесников М.А.-2/3 ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Установить, что размер возмещения в связи с изъятием у Лесниковой В. Ф., Лесникова А. М. земельного участка общей площадью 606 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, кадастровый №, адрес расположения: <адрес> для государственных нужд Московской области с учетом величины убытков составляет:

Лесниковой В. Ф. рыночная стоимость земельного участка 1 392 666,66 рублей, размер убытков и упущенной выгоды 254 116,66 рублей;

Лесникову А. М. рыночная стоимость земельного участка 2 785 333,33 рублей, размер убытков и упущенной выгоды 508 233,34 рублей

В удовлетворении иска в части установления меньшего размера возмещения в связи с изъятием земельного участка –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Неграмотнов