Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-698/2024 (2-2927/2023;) ~ М-2498/2023 от 14.11.2023

Дело №2-698/2024

39RS0010-01-2023-003242-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Гурьевск                             21 февраля 2024 г.

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Тарасенко М.С.,

при секретаре Келлер Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Калининградгазификация» к Фрезе М.Е. о возложении обязанности не чинить препятствия в газификации,

У С Т А Н О В И Л :

АО «Калининградгазификация» обратилось в суд с иском к Фрезе М.Е., в котором просит обязать предоставить письменное согласие на подключение объектов капитального строительства, расположенных по адресам: <адрес >, кадастровый номер земельного участка № (объект Баранова А.В.); <адрес >,, кадастровый номер земельного участка № (объект Куклевой Я.А., Куклева С.Н.); <адрес >, кадастровый номер земельного участка № (объект Стельмащук Л.Г.); <адрес >, кадастровый номер земельного участка № (объект Кротовой Н.А.); <адрес >, кадастровый номер земельного участка № (объект ФИО11) к газопроводу высокого давления, расположенному по адресу: <адрес >; в случае неисполнения решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение жилого дома, считать выданным.

В обоснование исковых требований истец указал, что АО «Калининградгазификация» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Калининградской области и является региональным оператором газификации Калининградской области. Постановлением Правительства Калининградской области от 18.03.2022 года №135 «Об утверждении региональной программы социальной газификации» утверждена Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года. Правительством Калининградской области на АО «Калининградгазификация» возложены задачи по бесплатному подключению индивидуальных жилых домов, принадлежащих на праве собственности заявителям – физическим лицам, в населенных пунктах, в которых уже проложены внутрипоселковые сети и требуется достроить газопроводы до границ земельных участков, на которых расположены такие дома без привлечения денежных средств населения.

Ответчику Фрезе М.В. принадлежит газопровод высокого давления по <адрес > – <адрес > в <адрес > включен в программу социальной газификации, источник газоснабжения находится в границах населенного пункта.

Полагает, что поскольку газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, права ответчиков подключением от газопровода-источника не будут нарушены. Однако, ответчики своего согласия на подключение к газопроводу – источнику не представили.

Истец, ссылаясь на то, что уклонение ответчика от дачи согласия на подключение к газопроводу-источнику противоречит требованиям законодательства, газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, присоединен непосредственно к газораспределительной системе Калининградской области и является ее частью, отказ ответчика препятствует выполнению мероприятий по социальной газификации и нарушает права третьих лиц, обратился с настоящим иском в суд.

В судебное заседание представитель истца АО «Калининградгазификация», ответчик Фрезе М.Е., третьи лица Баранова А.В., Куклева Я.А., Куклев С.Н., Стельмащук Л.Г., Кротова Н.А., Бондаренко И.А., извещенные надлежащим образом, не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В силу статьи 27 Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В первую очередь доступ к свободным мощностям принадлежащих указанным в части первой настоящей статьи организациям газотранспортных и газораспределительных сетей предоставляется поставщикам для транспортировки отбензиненного сухого газа, получаемого в результате переработки нефтяного (попутного) газа.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В целях создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства, в отношении которых лицом, обратившимся в газораспределительную организацию с заявкой о таком технологическом присоединении, получен отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение объектов капитального строительства к газораспределительной сети по причине отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем, принадлежащих организациям - собственникам систем газоснабжения, такие организации обязаны проводить мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем в объеме, превышающем объем неудовлетворенных заявок, в соответствии с критериями и в порядке, определяемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с гл.3-4, 7 Постановления Правительства Калининградской области от 18.03.2022 года №135 «Об утверждении региональной программы «Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года», распоряжением Губернатора Калининградской области от 06.08.2021 года №32-р АО «Калининградгазификация» определено региональным оператором газификации на территории Калининградской области (п.18).

В целях реализации Послания Президента Российской Федерации к Федеральному собранию Российской Федерации 2021 года, а также перечня поручений Президента Российской Федерации от 31.05.2020 года № Пр-907 проводится работа по догазификации индивидуальных жилых домов.

Догазификация распространяется на бесплатное подключение индивидуальных жилых домов, принадлежащих на праве собственности заявителям - физическим лицам, в населенных пунктах, в которых уже проложены внутрипоселковые сети и требуется достроить газопроводы до границ земельных участков, на которых расположены такие дома (п.19-20 постановления №135)

Согласно п.34-35 указанного постановления №135 и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 года №1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в случае, если у жителей есть документы, подтверждающие права собственности на земельный участок и на индивидуальный жилой дом, расположенный в населенном пункте, который уже газифицирован, они попадают в программу догазификации и могут реализовать права на бесплатную газификацию (подвод газа до границ земельного участка).

В соответствии с действующим законодательством на момент возникновения между сторонами спора «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления). Основной абонент после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу п.48. Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 года №1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Судом установлено, что Фрезе М.В. на основании договора безвозмездного пользования № принадлежит газопровод высокого давления по <адрес > – <адрес > в <адрес >.

Газопровод высокого давления по <адрес > – <адрес > в <адрес >, находящийся в собственности Фрезе М.Е., не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе <адрес > и является ее частью.

Региональный оператор АО «Калининградгазификация» обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) принадлежащих Баранова А.В., Куклевой Я.А. и Куклеву С.Н., Стельмащук Л.Г., Кротовой Н.А., Бондаренко И.А. объектов капитального строительства, что подтверждается договорами о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации и техническими условиями.

Точкой подключения является газопровод низкого давления диаметром 63 мм на границе земельных участков принадлежащих Баранова А.В., Куклевой Я.А. и Куклеву С.Н., Стельмащук Л.Г., Кротовой Н.А., Бондаренко И.А.

Согласно п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 года №1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

19.09.2023 года АО «Калининградгазификация» в адрес Фрезе М.Е., как застройщика сети газораспределения, был направлен запрос о предоставлении согласия на подключение указанных выше объектов недвижимости.

До настоящего времени согласие не получено.

Отказ ответчика в предоставлении согласия на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащему ответчику газопроводу-источнику нарушает права третьих лиц, предусмотренные действующим законодательством о газоснабжении.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования АО «Калининградгазификация» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с этим, с ответчика Фрезе М.Е. подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск АО «Калининградгазификация» к Фрезе М.Е. о возложении обязанности не чинить препятствия в газификации, удовлетворить.

Обязать Фрезе М.Е., ДД.ММ.ГГ года рождения, имеющую паспорт серии № №, выданный ДД.ММ.ГГ <адрес > <адрес >, зарегистрированную по адресу: <адрес >, предоставить письменное согласие на подключение объектов капитального строительства, расположенных по адресам: <адрес >, кадастровый номер земельного участка № (объект Баранова А.В.); <адрес >, кадастровый номер земельного участка № (объект Куклевой Я.А., Куклева С.Н.); <адрес >, кадастровый номер земельного участка № (объект Стельмащук Л.Г.); <адрес >, кадастровый номер земельного участка № (объект Кротовой Н.А.); <адрес >, кадастровый номер земельного участка № (объект Бондаренко И.А.) к газопроводу высокого давления, расположенному по адресу: <адрес >.

В случае неисполнения Фрезе М.Е. настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение объектов капитального строительства считать выданным.

Взыскать с Фрезе М.Е. в пользу АО «Калининградгазификация» в возмещение судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины, 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28.02.2024 г.

Судья М.С.Тарасенко