Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-436/2022 ~ М-469/2022 от 01.07.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим 13 декабря 2022 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Т.В.,

с участием:

старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора Ореховой Т.А.,

при секретаре Кадцыной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-436/2022 по исковому заявлению Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Стрехнинская средняя общеобразовательная школа – Стрехнинский детский сад» о возложении обязанности обеспечить прохождение обязательного психиатрического освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

Ишимский межрайонный прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что при проведении проверки в МАОУ «Стрехнинская СОШ – Стрехнинский детский сад» было установлено, что работники образовательного учреждения допущены к работе без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования для работников, деятельность которых связана с деятельностью в детском учреждении.

На основании изложенного прокурор в редакции заявления об уточнении исковых требований от 28.10.2022 просит суд обязать МАОУ «Стрехнинская СОШ – Стрехнинский детский сад» обеспечить прохождение работникам учреждения обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии со штатным расписанием учреждения и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании старший помощник Ишимского межрайонного прокурора Орехова Т.А. поддержала заявленные требования с учетом уточнений в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Администрация Ишимского муниципального района Тюменской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п.п. 2,3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учащиеся имеют право на создание для них безопасных условий обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасных условий воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации - работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно ст. 220 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Медицинские осмотры и психиатрически освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работ (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно приказу Минздрава России от 20.05.2022 N 342н "Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование" обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением N 2 к настоящему приказу.

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (далее - врачебная комиссия).

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности.

На основании п. 8,9 приложения N 2 приказа Минздрава России от 20.05.2022 N 342н к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование относятся педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.

В судебном заседании установлено, что Ишимским межрайонным прокурором в ходе проверки соблюдения МАОУ «Стрехнинская СОШ – Стрехнинский детский сад» требований законодательства об обязательном психиатрическом освидетельствовании, выявлены нарушения исполнения законодательства в данной сфере.

Согласно приказу от 01.09.2020 № 103/2-к на работу в МАОУ «Стрехниский детский сад» на должность инструктора по физической культуре принят ФИО1.

Однако, по состоянию на 30.06.2022 ФИО1 обязательное психиатрическое освидетельствование не прошел, направление для прохождения психиатрического обследования ему не выдано, решение врачебной психиатрической комиссии не получено.

Поскольку работа ФИО1 связана с деятельностью в детском дошкольном учреждении учитывая, что ФИО1 в установленном порядке, в полном объеме обследование в рамках обязательного медицинского психиатрического освидетельствования не прошел, то работодатель имел основания отстранить его от работы, что соответствует положениям ст. 76 ТК РФ.

Таким образом, работодатель - допустил ФИО1, деятельность которого осуществляется в дошкольном учреждении, входящей в перечень профессий и работ на проведение обязательного психиатрического освидетельствования до самостоятельной работы, без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования, в нарушение требований законодательства.

Аналогично со следующими работниками дошкольного образовательного учреждения: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Колеговой 0.И, ФИО12, ФИО13, ФИО14, Семёновой Т.В., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 ФИО20, ФИО21, ФИО22

Организация прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников и проверка фактического прохождения возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемых обязанностей – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным и достаточным.

    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), в связи с чем, государственная пошлина взысканию с МАОУ «Стрехнинская СОШ – Стрехнинский детский сад» не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ (░ ░░░░░░░ ░░. 45 ░░░ ░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░        ░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░