Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-569/2019 ~ М-96/2019 от 18.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                  28 марта 2019 года

Самарский областной суд в составе:

    председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,

    при секретаре судебного заседания – Князькиной А.С.,

с участием представителя административного истца – Макаровой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-569/2019 по иску Ивановой А.А. об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова А.А. обратилась в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить срок обращения в суд с заявлением и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 549 кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: объекты общественного питания, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 938 085 рублей, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: объекты общественного питания, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 1 022 676 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанных земельных участков, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, подготовленном ООО «Паритет», тем самым затронуты права и обязанности истца как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца Макарова Н.Н., действующая на основании доверенности, поддержала административный иск в полном объеме, просила удовлетворить заявленные требования в соответствии с результатами судебной экспертизы.

Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, администрации городского округа Самара, министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда. Представитель Управления Росреестра по Самарской области представил суду письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений и отзывов по делу не представили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами:

- №, площадью 549 кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: объекты общественного питания, расположенного по адресу ориентира: <адрес>;

- №, площадью 600 кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: объекты общественного питания, расположенного по адресу ориентира: <адрес>.

Административный истец является собственником данных земельных участков, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 20-21.09.2018г.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 года установлена в размере 5 575 589,10 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 года установлена в размере 6 092 094 руб., что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 18.12.2018 года.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде или комиссии, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Административный истец является собственником земельных участков, в связи с чем заинтересован в установлении их действительной рыночной стоимости, из которой исчисляется размере земельного налога.

С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» пропуск указанного выше срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости внесены в ЕГРН 25.11.2013 года, административный истец обратился с иском в Самарский областной суд 18.01.2019 года, т.е. с пропуском пятилетнего срока.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем считает причину пропуска им срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Истцом в обоснование требований представлены Отчеты об оценке № 110-18, № 111-18 от 18.09.2018г., выполненные оценщиком ООО «Паритет».

Из отчетов усматривается, что объектами оценки являлись:

- земельный участок с кадастровым номером №, итоговая величина его рыночной стоимости определена в размере 938 085 рублей по состоянию на 01.01.2013 года;

- земельный участок с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого составила 1 022 676 рублей по состоянию на 01.01.2013 года.

В ходе судебного разбирательства представителем заинтересованного лица – администрации городского округа Самара рыночная стоимость объектов недвижимости, определенная в Отчетах об оценке, оспаривалась, удовлетворено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Из заключения эксперта Учреждения «ЦНЭАТ» №49 от 11.03.2019 года, следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № составляет 2 196 590 рублей, земельного участка с кадастровым номером № - 2 400 650 рублей.

Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации.

При оценке земельных участков эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание их качественных и количественных характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Оснований подвергать сомнению выводы эксперта у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, не заинтересован в исходе дела.

Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Отчетами об оценке ООО «Паритет» не имеется, поскольку заключение судебной экспертизы является наиболее полным и аргументированным. Возражений относительно выводов судебной экспертизы представитель административного истца не заявил. Не возражал против установления кадастровой стоимости участков равной рыночной стоимости, установленной заключением судебной экспертизы.

Таким образом, требования административного истца, подлежат удовлетворению с учетом результатов судебной экспертизы.

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является – 18.01.2019 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Ивановой А.А. удовлетворить.

Восстановить Ивановой А.А. срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м., расположенного по адресу ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 2 400 650 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 549 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 2 196 590 рублей.

Датой подачи Ивановой А.А. заявления в суд считать – 18.01.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.04.2019 г.