Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1454/2023 от 24.04.2023

УИД 61RS0002-01-2021-010041-47

Дело № 2-163\2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.А.

при секретаре Совгир Л.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> к ФИО15, ФИО, ФИО Мохаммед Али, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО11, ФИО, ФИО, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО, ФИО14, третьи лица - Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>, Администрация <адрес> о сносе объекта капитального строительства,

по исковому заявлению ФИО, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО ФИО30, ФИО16, ФИО к <адрес>, ФИО17, третьи лица - Управление Росреестра по <адрес>, Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>, Администрация <адрес> о признании жилого дома многоквартирным жилым домом

У С Т А Н О В И Л :

Истцы ФИО, ФИО8, ФИО9, ФИО, ФИО11, ФИО, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО, ФИО ФИО31 ФИО16, ФИО обратились в суд с иском о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, - многоквартирным жилым домом, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 647 кв.м. с видом разрешенного использования - для эксплуатации домовладения с КН 61:44:0061236:52 по адресу: <адрес>, и состоит из нескольких жилых помещений:

- площадью 46 кв.м., КН № - собственник ФИО;

- площадью 66,1 кв.м., КН № - собственник ФИО8;

- площадью 66,1 кв.м., КН № - собственник ФИО9;

- площадью 45,9 кв.м. КН № - собственник ФИО;

- площадью 46,5 кв.м., КН № - собственник ФИО11;

- площадью 46 кв.м., КН № - собственник ФИО;

- площадью 46,5 кв.м., КН № - собственник ФИО12;

- площадью 46,8 кв.м., КН № - собственник ФИО3;

- площадью 46 кв.м., КН № - собственник ФИО13;

- площадью 46 кв.м., КН № - собственник ФИО14;

- площадью 46 кв.м., КН № - собственник ФИО;

- площадью 46 кв.м., КН № - собственник ФИО Мохаммед Али;

- площадью 46 кв.м., КН № собственник ФИО16;

- площадью 66,6 кв.м., КН № - собственник ФИО

Доли собственников жилых помещений распределены в праве собственности на земельный участок площадью 647 кв.м., КН № следующим образом: ФИО - 60/100 долей; ФИО8 - 85/1000 доли; ФИО9 - 85/1000 доли; ФИО - 60/1000 доли; ФИО11 - 60/1000 доли; ФИО - 60/1000 доли; ФИО12 - 60/1000 доли; ФИО3 - 60/1000 доли; ФИО13 - 60/1000 доли; ФИО14 - 60/1000 доли; ФИО - 60/1000 доли; ФИО Мохаммед Али - 60/1000 доли; ФИО16 - 68/1000 доли; ФИО - 86/1000 доли.

Собственником оставшихся 76/1000 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок является ФИО17 У ФИО17 имеется в собственности помещение, которое расположено в подвальной части дома.

Истцы, начиная с 2009 года как собственники домовладения и земельного участка владели и пользовались своим имуществом, имущество прошло государственную регистрацию, в отношении него совершались различные сделки.

В 2020 году <адрес> сообщила о внесении дома по <адрес> в реестр проблемных домов, поскольку разрешение на строительство выдавалось на индивидуальный жилой дом, а фактически возведен малоэтажный многоквартирный жилой дом. До 2020 года никаких претензий относительно статуса жилого дома не предъявлялось, однако истцы понимали, что необходимо привести документы по дому и земельному участку в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем ими были поданы обращения в <адрес>, ДАИГ <адрес>, а также администрацию города за разъяснением порядка разрешения проблемы.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> было сообщено о порядке регистрации квартир в многоквартирном доме, составлении технического плана, а также иных документов на основании которых можно зарегистрировать право собственности на каждое жилое помещение как на квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ ДАИГ <адрес> также направил ответ, согласно которому право на жилой дом как на многоквартирный необходимо признавать в судебном порядке.

<адрес> и администрация города разъяснений не дали.

В настоящее время жилой дом состоит из четырнадцати жилых помещений с выходами в места общего пользования (лестничные площадки, коридоры). Каждому из собственников принадлежит отдельное жилое помещение, имеющее свой вход, свои коммуникации. Вход в жилые помещения осуществляется через подъезд и лестницы, места общего пользования.

Жилой дом имеет следующие конструктивные решения и характеристики - 4 этажа, общая площадь <адрес>,10 кв.м., жилой 291,60 кв.м., стены -кирпичные, перекрытия - железобетонные, центральное водоснабжение, канализация, автономное отопление и горячее водоснабжение, центральное газоснабжение, энергоснабжение от городской сети.

В 2017 году в Железнодорожном районном суде <адрес> в рамках дела № была проведена строительно-техническая экспертиза, в заключении которой установлено, что жилой дом можно определить как малоэтажная многоквартирная застройка, так как в наличии четырнадцать квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством, т.е. квартиры в доме имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; 14 жилых помещений являются фактически изолированными квартирами, оборудованными инженерно-техническими сетями, приборами необходимыми для жизнедеятельности, а также набором помещений, предусмотренных нормативной документацией и необходимых для отнесения жилого помещения к квартире, а именно: наличие в каждом жилом помещении (квартире) жилых комнат, кухонь, санузлов, прихожих либо коридоров.

В настоящее время возникла необходимость признать объект недвижимого имущества - малоэтажным многоквартирным жилым домом, так как в ином порядке это не представляется возможным; а также признать все жилые помещения, которые находятся в жилом доме - квартирами с описанием индивидуально определенных характеристик и оформлением права собственности каждого собственника в надлежащем порядке.

Ссылаясь на положения ст.ст. 1, 8, 49 Градостроительного кодекса РФ, 15,36 ЖК РФ, ч 1 ст. 5 и ч 3 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, истцы просили признать индивидуальный жилой дом общей площадью 927,10 кв.м., жилой 291,60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> - многоквартирным жилым домом. Признать жилые помещения, находящиеся в составе дома, расположенного по адресу: <адрес> и принадлежащие на праве собственности каждому истцу - квартирами. Указать, что принятое решение будет являться основанием для постановки многоквартирного жилого дома и квартир на кадастровый учет и регистрации права собственности на квартиры за каждым собственником, внесения изменений в ЕГРН.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ФИО на правопреемника ФИО15

Впоследствии истцы уточнили исковые требования о просили признать объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> -многоквартирным жилым домом. Признать следующие жилые помещения квартирами:

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 46,8 кв.м., жилой площадью - 17,5 кв.м., принадлежащее на праве собственности ФИО3 на основании свидетельства о праве собственности ( собственность 61-61-01/128/2012-339 от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 52,0 кв.м., жилой площадью - 31,2 кв.мю., принадлежащее ФИО16 на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности (собственность 61-61-01/064/2014-395 от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 46,0 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., принадлежащее ФИО на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности ( собственность 61-61-01/184/2010-144 от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 66,1 кв.м., жилой площадью 37 кв.м., принадлежащее ФИО8 на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности ( собственность 61-61-01/738/2009-439 от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 46,5 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., принадлежащее ФИО11 на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности ( собственность 61-61-01/788/2012-427 от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 46,0 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., принадлежащее ФИО15 на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности ( собственность 61-61-01/132/2013-646 от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 46,0 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., принадлежащее ФИО13 на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности ( собственность 61-61-01/585/2009-142 от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 66,1 кв.м., жилой площадью 37,0 кв.м., принадлежащее ФИО9 на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности ( собственность 61-61-01/585/2009-147 от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 46,5 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., принадлежащее ФИО12 на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности (собственность 61:44:0061236:236-61/034/2017-2 от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 45,9 кв.м., жилой площадью 15,1 кв.м., принадлежащее ФИО10 на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности ( собственность 61-61-01/585/2009-143 от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 46,0 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., принадлежащее ФИО на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности ( собственность 61-61-01/320/2010-436 от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 66,6 кв.м., жилой площадью 14,1 кв.м., принадлежащее ФИО на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности (собственность 61:44:0061236:247-61/183/2020-2 от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 46,4 кв.м., жилой площадью 18,6 кв.м., принадлежащее ФИО14 на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности (собственность 61-61-01/585/2009-138 от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 46,4 кв.м., жилой площадью 18,63 кв.м., принадлежащее ФИО Мохаммед Али на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности ( собственность 61:44:0061236:248-61/012/2019-2 от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №.

<адрес> обратилась в суд с самостоятельным иском к ФИО15, ФИО, ФИО Мохаммед Али, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО11, ФИО, ФИО, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО, ФИО14 о сносе объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, ссылаясь на следующие обстоятельства.

На земельном участке площадью 657 кв.м. с видом разрешенного использования - для эксплуатации частного домовладения по адресу: <адрес>, - расположено объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом общей площадью 927,1 кв.м., жилой площадью 291,6 кв.м., количество этажей 4, в том числе подземный - 1.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес>, утв. Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, рассматриваемый земельный участок площадью 657 кв.м. с видом разрешенного использования «для эксплуатации частного домовладения» расположен в границах территориальной зоны реформирования жилой застройки (ЗР-4), градостроительным регламентом которой вид разрешенного использования «малоэтажная многоквартирныя жилая застройка» (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный) относится к условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Земельный участок находится в общей долевой собственности граждан: ФИО15 - 60/1000 доли, ФИО - 86/1000 доли, ФИО ФИО32 - 60/1000 доли, ФИО12 - 60/1000 доли, ФИО16 - 68/1000, 68/1000 доли, ФИО17 - 76/1000 доли, ФИО3 - 60/1000 доли, ФИО11 - 60/1000 доли, ФИО25 - 60/1000 доли, ФИО - 60/1000 доли, ФИО8 - 85/1000 доли, ФИО9 - 85/1000 доли, ФИО13 - 60/1000 доли, ФИО - 60/1000 доли, ФИО14 - 60/1000 доли.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления.

В целях обеспечения мер по выявлению объектов самовольного строительства на территории города Ростова-на-Дону, Администрацией города Ростова-на-Дону принято Постановление № 269 от 11.04.2019 г. «Об утвержденити порядка взаимодействия отраслевых ( функциональных) и территориальных органов Администрации города Ростова-на-Дону при выявлении и сносе самовольных построек на территории города Ростова-на-Дону». Согласно п. 6.2 Порядка администрация района города Ростова-на-Дону рассматривает уведомления о выявлении и сносе самовольных построек, если самовольная постройка создана или возведена на земельных участках, принадлежащих на праве собственности, или на праве постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения физическим или юридическим лицам, в случае если:

- земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, имеет разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства (индивидуальный жилой дом)», «ведение огородничества», «ведение садоводства (садовый дом)», «ведение дачного хозяйства (жилой дачный дом)» ( п.п. 6.2.1 Порядка);

- самовольная постройка создана или возведена и /или ее строительство осуществляется с отступлением от ранее выданной исходно-разрешительной документации (параметров, указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения только при условии соблюдения градостроительных правил. Одним из условий соблюдения градостроительного законодательства является осуществление строительства на основании разрешения на строительство.

Здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем возводимого объекта, либо возведенное с нарушением градостроительных, строительных норм и правил, либо без получения на это необходимых в силу закона согласований является самовольным.

В соответствии с п. 1,2 ст. 222 ГК РФ использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу.

<адрес> полагает, что действиями ответчиков нарушены права Администрации города в лице ее органов и подразделений как органа местного самоуправления по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, установленный пп 1.5.3 пункта 1.5 статьи 46 Устава <адрес>, принятого решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу положений пп 20 п 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Поэтому факт самовольного строительства влечет нарушение законных интересов истца, как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования. <адрес> просила обязать ФИО15, ФИО, ФИО, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО11, ФИО, ФИО, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО28. С., ФИО14 осуществить за счет собственных средств снос самовольного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования <адрес> о сносе объекта капитального строительства и исковые требования ФИО, ФИО8, ФИО9, ФИО, ФИО11, ФИО, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО34 ФИО35, ФИО16, ФИО о признании индивидуального жилого дома многоквартирным домом, признании жилых помещений квартирами объединены в одно производство.

Истцы по первоначальному иску и ответчики по иску администрации - ФИО, ФИО8, ФИО9, ФИО, ФИО11, ФИО, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО, ФИО Мохаммед Али, ФИО16, ФИО в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, направили в судебное заседание представителя. Дело рассмотрено в отсутствие истцов в порядке ст. 167 ГПК РФ с участием представителя. Представитель истцов ФИО18 в судебном заседании поддержала исковые требования граждан, исковые требования <адрес> не признала, просила в иске отказать.

<адрес> направила в судебное заседание представителей, которые исковые требования администрации поддержали, в удовлетворении иска гражданам просили отказать, пояснив, что большая часть выявленных нарушений собственниками устранена. Осталось неустранимым наличие двух квартир в цокольном этаже, что не допускается и требует перевода их в нежилые помещения, а так же превышение процента застройки и необходимость изменения вида разрешенного использования земельного участка. Все эти нарушения не влияют на качество жизни собственников и на безопасность здания и могут быть устранены путем изменения вида разрешенного использования при наличии вступившего в силу решения суда и переводом после вынесения решения суда жилых помещений в цокольном этаже в нежилые.

Ответчик ФИО17 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании поддержал исковые требования <адрес>, в иске гражданам просил отказать.

Представитель ДАИГ <адрес> в судебном заседании с учетом того, что собственниками жилого дома приняты исчерпывающие меры по устранению выявленных в ходе судебной экспертизы нарушений, не возражала против удовлетворения иска о признании дома многоквартирным, а жилых помещений квартирами.

Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание представителя не направило, о дне слушания извещено. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя ФИО18, представителей администрации района, представителя администрации города, представителя ДАИГ <адрес>, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ч 1,6 ЖК РФ Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 16 ч 3 ЖК РФ Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст. 30 ЗК РФ Собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на земельном участке площадью 647 кв.м. с видом разрешенного использования - для эксплуатации домовладения с КН 61:44:0061236:52 по адресу: <адрес> расположен жилой дом, состоящий из жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности:

- площадью 46 кв.м., КН 61:44:0061236:241 - собственник ФИО;

- площадью 66,1 кв.м., КН 61:44:0061236:241 - собственник ФИО8;

- площадью 66,1 кв.м., КН 61:44:0061236:243 - собственник ФИО9;

- площадью 45,9 кв.м. КН 61:44:0061236:240 - собственник ФИО;

- площадью 46,5 кв.м., КН 61:44:0061236:244 - собственник ФИО11;

- площадью 46 кв.м., КН 61:44:0061236:238 - собственник ФИО;

- площадью 46,5 кв.м., КН 61:44:0061236:236 - собственник ФИО12;

- площадью 46,8 кв.м., КН 61:44:0061236:237 - собственник ФИО3;

- площадью 46 кв.м., КН 61:44:0061236:239 - собственник ФИО13;

- площадью 46 кв.м., КН 61:44:0061236:235 - собственник ФИО14;

- площадью 46 кв.м., КН 61:44:0061236:255 - собственник ФИО;

- площадью 46 кв.м., КН 61:44:0061236:248 - собственник ФИО Мохаммед Али;

- площадью 46 кв.м., КН 61:44:0061236:245 - собственник ФИО16;

- площадью 66,6 кв.м., КН 61:44:0061236:247 - собственник ФИО

Указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО15 - 60/1000 доли, ФИО - 86/1000 доли, ФИО Мохаммед Али - 60/1000 доли, ФИО12 - 60/1000 доли, ФИО16 - 68/1000, 68/1000 доли, ФИО17 - 76/1000 доли, ФИО3 - 60/1000 доли, ФИО11 - 60/1000 доли, ФИО25 - 60/1000 доли, ФИО - 60/1000 доли, ФИО8 - 85/1000 доли, ФИО9 - 85/1000 доли, ФИО13 - 60/1000 доли, ФИО - 60/1000 доли, ФИО14 - 60/1000 доли.

Право собственности на земельный участок и жилые помещения в жилом доме зарегистрированы за истцами-гражданами, о чем внесены соответствующие записи в ЕГРН.

Фактически жилой дом по <адрес> является многоквартирным жилым домом малоэтажной застройки, а жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности являются квартирами, что подтверждается техническим паспортом жилого здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Жилое здание в установленном порядке, с получением технических условий и актов ввода в эксплуатацию подключено к системам газоснабжения, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения, на сетях установлены приборы учета ( л.д. 39-92 гр.дело по иску Администрации).

В нарушение норм Градостроительного кодекса РФ создание указанного объекта недвижимого имущества в 2008 году осуществлялось без получения соответствующих разрешений на возведение многоквартирного жилого дома. Разрешительная документация на возведение объекта выдавалась с назначением - индивидуальный жилой дом на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, имеются признаки самовольного строительства спорного многоквартирного жилого дома и жилых помещений в нем, предусмотренные ст. 222 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ - Наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимости не исключает признания этого объекта самовольной постройкой, если установлено, что он возведен с нарушением, указанным в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

С учетом положений ч 3 ст. 222 ГК РФ для выяснения юридически значимых по делу обстоятельств, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Альфа-эксперт».

Согласно заключению ООО «Альфа-Эксперт» №.09/2022С от ДД.ММ.ГГГГ результаты анализа имеющейся в распоряжении экспертов информации и произведенное исследование позволяет прийти к выводу, что исследуемый многоквартирный жилой дом литер «Д» расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и иных действующих норм и правил, предъявляемых к многоквартирным жилым домам по следующим показателям.

Объемно-планировочным решениям и инженерным системам по следующим параметрам:

- наличию в квартирах помещений для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи;

- минимальной площади, габаритам, высоте и количеству комнат квартир;

- вертикальному размещению помещений санузлов различных квартир друг над другом и отсутствии помещений санузлов, располагающихся над жилыми комнатами и кухнями нижерасположенных квартир;

- обеспечением условий заменяемости в случае необходимости элементов, деталей и оборудования в соответствии с межремонтными периодами;

- обеспечения возможности доступа к оборудованию, арматуре и приборам инженерных систем здания и их соединениям для осмотра, технического обслуживания, ремонта и замены;

- способу соединения трубопроводов между собой, запорно-регулирующе арматурой и отопительными приборами, наличию регулирующей и запорной арматуры трубопроводов системы отопления для каждой квартиры, их размещению, обеспечению свободного доступа к ним технического персонала;

- осуществлению ввода газопровода непосредственно в помещения квартир, в которых установлено газоиспользующее оборудование - помещения кухонь, прокладке трубопроводов системы газоснабжения с использованием металлических футляров, способу соединения труб между собой - на сварке (неразъемное соединение), а также в местах установки технических и запорных устройств - с использованием резьбовых соединений;

- виду встроенных нежилых помещений и их размещению в уровне цокольного этажа многоквартирного дома;

- обеспечению внутренних помещений квартир инженерно-техническими системами необходимыми для постоянного и круглосуточного использования их в качестве квартир для проживания ( в объеме установленном в исследовательской части заключения).

Противопожарным решениям по следующим параметрам:

- противопожарным расстояниям до строений, расположенных на соседних участках ( в объеме указанном в исследовательской части заключения);

- минимальному пределу огнестойкости и допустимому классу пожарной опасности конструкции межквартирных стен и перегородок, конструкций перекрытий, числу эвакуационных выходов с этажа, типу лестничной клетки, а также наибольшему расстоянию от дверей квартир до лестничной клетки или выхода наружу;

- наличию объемно-планировочных решений способных обеспечить в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния на прилегающую к зданию территорию, доступ личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, проведение мероприятий по спасению людей и материальных ценностей;

- наличию и количеству эвакуационных выходов и путей эвакуации в соответствии с требованиями норм;

- отсутствию на путях эвакуации раздвижных и подъемно-опускных дверей, вращающихся дверей и турникетов, высоте и ширине эвакуационных выходов и путей эвакуации, отсутствию на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не имеют запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа, направлению открывания дверей на путях эвакуации из здания;

- обеспечению нормативных требований по эвакуации граждан.

Безопасности:

- отсутствию угрозы жизни и здоровью граждан и нахождению отдельных конструкций и всего здания в целом работоспособном ( нормальном) состоянии;

- соответствию минимальной ширины, максимального уклона, высоте подступенков, глубине проступей, числу подъемов в одном марше лестницы исследуемого строения;

- оборудованию строения с целью предупреждения риска получения травм жильцами при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания, а также при пользовании его элементами и инженерным оборудованием;

- наличию мероприятий, направленных на уменьшение рисков криминальных проявлений и их последствий, способствующих защите проживающих в жилом здании людей и минимизации возможного ущерба при возникновении противоправных действий;

- применению материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям влаги, низких температур, агрессивной среды, биологических и других неблагоприятных факторов;

- применению строительных материалов при возведении несущих конструкций с прочностью не ниже нормативной;

- способности несущих конструкций сохранять свои свойства в соответствии с требованиями настоящих правил в течение предполагаемого срока службы;

- обеспечению нормируемых параметров взрывопожаробезопасности систем внутреннего теплоснабжения, нормируемого уровня шума и вибраций, наличию тепловой изоляции для обеспечения минимизации потерь теплоты и замерзания теплоносителя в трубопроводах, срок службы примененных на объекте отопительных приборов и оборудования системы отопления;

- обеспечения электробезопасности людей, защиты от возгорания, включающих в том числе ограждающие и закрывающие устройства, обладающие требуемой механической прочностью, защищающие токоведущие части электроустановок от воздействия окружающей среды, а пользователей от случайного касания и поражения электрическим током.

Санитарным показателям:

- способности систем отопления и вентиляции обеспечить температуру внутреннего воздуха в помещениях в пределах оптимальных параметров в течение отопительного периода, при расчетных параметрах наружного воздуха;

- обеспечению жилых комнат, помещений кухонь и санузлов квартир системой вентиляции в том числе через вентиляционные каналы, с установкой на них вентиляционных решеток и клапанов ( в объеме указанной в исследовательской части);

- наличию естественного освещения жилых комнат и кухонь, кухонь-ниш квартир исследуемого жилого дома ( в объеме указанной в исследовательской части);

- способности наружных ограждающих конструкции многоквартирного здания обеспечить теплоизоляцию, изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем, обеспечить требуемый уровень снижения звукового давления от внешнихисточников шума до допустимых значений;

- наличию в жилом доме систем центрального водоснабжения, системы канализования сточных вод способной их удалять без загрязнения территории и водоносных горизонтов;

- размещению отопительных приборов в помещениях исследуемого объекта, наличию доступа к каждому прибору для обеспечения их осмотра, ремонта и очистки, наличию у отопительных приборов запорно-регулирующей арматуры;

- расположению исследуемого многоквартирного жилого дома в жилой зоне в соответствии с генеральным планом территории и функциональным зонированием территории города, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий;

- обеспечения входов в помещения санузлов оборудованных унитазами в помещениях квартир исследуемого жилого дома, непосредственно из помещений коридоров и проходных зон;

- отсутствию в лестничной клетке объекта исследования трубопроводов с горючими газами и жидкостями, встроенных шкафов, кроме шкафов для коммуникаций, открыто проложенных электрических кабелей и проводов для освещения коридоров и лестничных клеток;

- наличию конструктивных и объемно-планировочных решений, препятствующих распространению опасных факторов пожара по помещениям, между помещениями и между этажами.

По результатам исследования произведенного по первым двум поставленным вопросам экспертами установлено, что многоквартирный жилой дом литер «Д», расположенный по адресу: <адрес> на момент исследования не соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм по следующим параметрам.

При проведении натурного осмотра, а также в соответствии с данными копии технического паспорта Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» на жилой дом инв. №, паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, экспертами установлено, что изолированные помещения (квартиры) № и № исследуемого жилого дома литер «Д» расположены в цокольном этаже объекта, что не соответствует требованиям п. 5.10 СП 54.13330.200 «Здания жилые многоквартирные», согласно которого размещение кварти и жилых комнат в подвальных и цокольных этажах многоэтажных жилых зданий не допускается.

При проведении натурного осмотра, а также в соответствии с данными копии технического паспорта Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» на жилой дом инв. №, паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, экспертами установлено, что изолированные помещения ( квартиры) № и № исследуемого жилого дома литер «Д» расположены в цокольном этаже объекта, что не соответствует требованиям п. 4.16 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям ( с Изменением №).

В соответствии с требованиями табл. 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты» многоквартирные жилые здания вне зависимости от площади должны быть оборудованы системой пожарной сигнализации. Внутренние помещения исследуемого многоквартирного дома не оборудованы системой пожарной сигнализации, что не соответствует требованиям п. 6.2.3.8 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», не соответствует требованиям п. 4.1 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации».

Внеквартирные коридоры и помещения общего пользования не оборудованы дымовыми пожарными извещателями либо комбинированными или мультикритериальными пожарными извещателями, реагирующими на дым, что не отвечает требованиям п. 6.2.3.9 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные».

В изолированных помещениях (квартирах) исследуемого многоквартирного жилого дома на сетях хозяйственно-питьевого водопровода отсутствуют краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для исопльзование его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, что не соответствует требованиям п. 6.2.4.3 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные».

По результатам произведенного натурного осмотра установлено, что кровля многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> не оборудована ограждениями с высотой не менее 0,6 м, что не отвечает требования п. ДД.ММ.ГГГГ СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные». Уклон кровли исследуемого жилого дома составляет 34%, высотой от уровня планировочной отметки земли до карниза составляет не менее 8,0 при этом на кровле исследуемого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют ограждения в соответствии с требованиями ФИО27 53254, что не соответствует требованиям п. 7.16 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструкьтивным решениям ( с Изм.1).

Наименьшее расстояние от исследуемого жилого дома лит. «Д», расположенного по адресу: <адрес> до жилого строения, расположенного на соседнем земельном участке № по <адрес> составляет 3,60 м, что меньше минимального установленного значения равного 10 м для зданий II и III степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С1 и не соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Наименьшее расстояние от исследуемого жилого дома дит. «Д» расположенного по адресу: <адрес> до жилого строения, расположенного на соседнем земельном участке № по <адрес> составляет 4,80 м, что меньше минимально установленного значения равного 10 м для зданий II и III степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С1 и не соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Исследуемый жилой дом литер «Д» по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п. 8.1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» ввиду отсутствия противопожарного проезда по всей длине здания. Расстояние от фасадной границы участка до фасадной стены жилого дома литер «Д» по адресу: <адрес> составляет значение 9,9 м, что не соответствует требованип. 8.8 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» согласно которого расстояние от внутреннего края проезда до наружных стен должно составлять от 5 до 8 метров.

В результате анализа фактического состояния объекта исследования, данных содержащихся в материалах гражданского дела правоподтверждающих документов и требований действующих норм правил землепользования и застройки <адрес>, эксперты приходят к выводу, что размещение на территории земельного участка с кадастровым номером 61:44:0061236:52 по адресу: <адрес> многоквартирного жилого дома литер «Д» не соответствует разрешенному виду использования земельного участка отраженному в ЕГРН «Для эксплуатации частного домовладения» и не соответствует основным разрешенным видам использования земельного участка предусмотренным правилами землепользования и застройки <адрес>, что не отвечает требованиям ст. 24 и ст. 56 Правил землепользования и застройки <адрес>, утв. Решением № Ростовской-на-Дону городской Думы шестого созыва от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес>» в действующей редакции. При этом размещение на территории земельного участка с кадастровым номером 61:44:0061236:52 по адресу: <адрес> многоквартирного жилого дома литер «Д» не противоречит условно разрешенным видам использования земельного участка предусмотренным ст. 56 Праивл землепользования и застройки<адрес>, утв. Решением № Ростовской-на-Дону городской думы шестого созыва от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес>» в действующей редакции от ДД.ММ.ГГГГ

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:44:0061236:52 по адресу: <адрес> содержатся в ЕГРН, границы участка уточнены, общая площадь участка составляет 657 кв.м.. Таким образом, фактическое значение площади земельного участка менее минимального разрешенного значения равного 1 000 кв.м. предусмотренного правилами землепользования и застройки для вида разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» и не соответствует требованиям ст. 56 Правил землепользования и застройки <адрес>, утв.Решением № Ростовской-на-Дону городской думы шестого созыва от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес>» в действующей редакции.

Процент застройки земельного участка с кадастровым номером 61:44:0061236:52 по адресу: <адрес> составляет значение равное 50%, что на 10% более предельно допустимого значения равного 40% предусмотренного правилами землепользования и застройки для вида разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» и не соответствует требованиям ст. 56 Правил землепользования и застройки <адрес>, утв. Решением № Ростовской-на-Дону городской думы шестого созыва от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес>» в действующей редакции.

    В рамках проведения настоящей экспертизы экспертами произведен комплекс исследований с целью установления технического состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома литер «Д» расположенного по адресу: <адрес>. В рамках проведения исследования экспертами произведено сплошное визуальное обследование и выборочное инструментальное обследование строительных конструкций жилого дома в местах доступных для осмотра, произведены инструментальные измерения по определению характеристик прочности строительных конструкций.

    По результатам произведенного визуального обследования строительных конструкций доступных для осмотра экспертами установлено, что монолитные железобетонные конструкции (монолитная железобетонная фундаментная плита», а также сборные железобетонные конструкции (фундаментные блоки, плиты перекрытия), являющиеся несущими конструкциями здания на момент осмотра не имеют повреждений, дефектов и деформаций, свидетельствующих о нахождении их в неудовлетворительном или аварийном состоянии. На поверхности бетона незащищенных конструкций видимых дефектов и повреждений недопустимых требованиями норм не установлено. На поверхности бетонных конструкций не установлено обнажение рабочей и конструктивной арматуры. Антикоррозионная защита конструкций и закладных деталей не имеет нарушений.

    Исследуемые конструкции не эксплуатируются в агрессивной среде, не находятся под давлением жидкости или газов и не являются уникальным конструкциями.

    Класс бетона по прочности монолитных железобетонных конструкций фундамента многоквартирного жилого дома литер «Д», расположенного по адресу: <адрес> ниже В20, что не менее нормативного значения, предусмотренного требованиями п. 6.1.6 СП 63.13330.2018» Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. СНиП 52-01-2003», согласно которых для железобетонных конструкций следует применять класс бетона по прочности на сжатие не ниже В15. Фактический класс бетона по прочности монолитных железобетонных конструкций фундамента многоквартирного жилого дома литер «Д», расположенного по адресу: <адрес> не менее В20, что соответствует требованиям нормативно-технической документации.

    По результатам произведенного статического расчета основных несущих элементов конструкций многоквартирного жилого дома литер «Д», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что конструктивные элементы многоквартирного жилого дома литер «Д», расположенного по адресу: <адрес> способны нести прикладываемые к ним нагрузки и усилия.

    Возникающие напряжения в конструктивных элементах удовлетворяют нормативным требованиям по несущей способности ( предельные состояния первой группы) и по пригодности в нормальной эксплуатации ( предельные состояния второй группы).

    В соответствии с результатами расчета коэффициент запаса устойчивости системы больше 1.3, что соответствует требованиям п. 6.2.8. СП 52-103-2007 «Железобетонные монолитные конструкции зданий».

    Принятые конструктивные решения удовлетворяют требованиям расчетов по несущей способности и эксплуатационной пригодности. Механическая прочность конструкций по данным расчетов обеспечена.

    В исследуемом многоквартирном жилом доме литер «Д», расположенном по адресу: <адрес> несущими конструкциями являются монолитные железобетонные конструкции фундамента, конструкции стен представленные из железобетонных блоков и каменной владки. К каменным конструкциям относятся многослойные наружные стены, внутренние стены и перегородки. По результатам произведенного натурного осмотра экспертами установлено, что кладка стен не имеет разрушений и деформаций. Элементы кладки не имеют выгибов, отклонений от вертикали свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций. Снижении прочности камня и раствора не наблюдается. Кладка не увлажнена. Горизонтальная гидроизоляция не имеет повреждений. Конструкция отвечает предъявляемым эксплуатационным требованиям. Необходимость в ремонтно-восстановительных работах отсутствует. Облицовочная кирпичная кладка является самонесущей конструкцией. По результатам произведенного натурного осмотра экспертами установлено, что облицовочная кирпичная кладка также не имеет повреждений и разрушений.

    При проведении натурного осмотра экспертами был произведен визуальный осмотр деревянных конструкций в уровне чердачного пространства. По результатам произведенного натурного осмотра экспертами установлено, что деревянные строительные конструкции выполнены из доски прямоугольного и квадратного сечения. Несущие деревянные стропила не имеют прогибов, разрушений, сколов древесины в опорных зонах, вертикальные несущие стойки каркаса кровли не имеют отклонений от вертикали, разрушений. Древесина деревянных конструкций не подвержена негативному воздействию влаги. По результатам осмотра не установлено надломов и разрушений деревянных конструкций.

    Анализируя данные полученные по результатам произведенного исследования эксперты приходят к выводу, что строительные конструкции многоквартирного жилого дома литер «Д», расположенного по адресу: <адрес> на дату проведения исследования находятся в работоспособном состоянии - категория технического состояния здания, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят в нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

    Состояние основных несущих строительных конструкций многоквартирного жилого дома литер «Д», расположенного по адресу: <адрес> состоянии на дату проведения исследования соответствует требованиям механической безопасности статьи 7 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Несущая способность достаточна.

    Таким образом, эксперты приходят к выводу, что эксплуатация многоквартирного жилого дома литер «Д», расположенного по адресу: <адрес>, с текущем состоянии возможна, отсутствует опасность его внезапного разрушения, несущая способность конструкций, обеспечивается. Жилой дом литер «Д», расположенный по адресу: <адрес> состоянии на дату проведения натурного осмотра угрозу жизни и здоровью граждан не представляет ввиду отсутствия признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения строительных конструкций и внезапной потери их устойчивости.

    Выявленные несоответствия с описанием работ и мероприятий по их устранению.

Экспертами установлено, что изолированные помещения (квартиры) № и № исследуемого жилого дома литер «Д» расположены в цокольном этаже объекта, что не соответствует требованиям п. 5.10 СП 54.13330.200 «Здания жилые многоквартирные» согласно которого размещение квартир и жилых комнат в подвальных и цокольных этажах многоэтажных жилых зданий не допускается.

Расположение изолированных помещений ( квартир) № и № исследуемого жилого дома литер «Д» в цокольном этаже объекта не соответствует требованиям п. 4.16 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Отклонения от требований действующих норм, установленное в п. 1 и п. 2 является технически устранимым. Для устранения выявленных несоответствий отраженных в п. 1 и п. 2 необходимо прекратить эксплуатацию квартир № и № исследуемого жилого дома литер «Д» по адресу: <адрес> качестве жилых помещений.

Внутренние помещения исследуемого многоквартирного дома не оборудованы системой пожарной сигнализации в нарушение требований п. 6.2.3.8 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» и требований п. 4.1 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации».

Установленное отклонение от требований действующих норм является технически устранимым.

Для устранения выявленных несоответствий необходимо оборудовать помещения многоквартирного жилого дома литер «Д» по адресу: <адрес> системой противопожарной сигнализации в соответствии с требованиями норм. При этом, эксперты отмечают, что многоквартирный жилой дом литер «Д» по адресу: <адрес> согласно сведений содержащихся в техническом паспорте возведен в 2008 году. По состоянию на дату возведения жилого дома литер «Д» по адресу: <адрес> (2008 год) действовали требования приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» ( зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) согласно которого жилые здания высотой до 28 м. допускалось не оборудоватьсистемами автоматической установки пожаротушения и автоматической установки пожарной сигнализации.

Таким образом, выявленное несоответствие жилого дома литер «Д» требованиям п. 6.2.3.8 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» имющимся на дату проведения исследования обусловлено актуализацией нормативно-технической документации, по состоянию на дату возведения жилого дома ( 2008 год) данные требования не были нарушены.

Внеквартирные коридоры и помещения общего пользования не оборудованы дымовыми пожарными извещателями либо комбинированными или мультикритериальными пожарными извещателями, реагирующими на дым, что не ответчает требованиям п. 6.2.3.9 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные».

    Установленное отклонение от требований действующим норм является технически устранимым. Для устранения выявленных несоответствий необходимо оборудовать внеквартирные коридоры и помещения общего пользования дымовыми пожарными извещателями либо комбинированными или мультикритериальными пожарными извещателями, реагирующими на дым.

В изолированных помещениях (квартирах) исследуемого многоквартирного жилого дома на сетях хозяйственно-питьевого водопровода отсутствуют краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, что не соответствует требованиям п. 6.2.4.3. СП 54.13330,2022 «Здания жилые многоквартирные»

    Установленное отклонение от требований действующих норм является технически устранимым. Для устранения выявленных несоответствий необходимо в изолированных помещениях ( квартирах) исследуемого многоквартирного жилого дома на сетях хозяйственно-питьевого водопровода оборудовать краны диаметром 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания.

По результатам произведенного натурного осмотра установлено, что кровля многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> не оборудована ограждениями с высотой не менее 0,6 м., что не отвечает требования п. ДД.ММ.ГГГГ СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные».

    Уклон кровли исследуемого жилого дома составляет 34% высотой от уровня планировочной отметки земли до карниза составляет не менее 8,0 при этом на кровле исследуемого многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют ограждения в соответствии с требованиями ФИО27 53254, что не соответствует требованиям п. 7.16 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям ( с изм. 1)».

Установленное отклонение от требований действующих норм является технически устранимым. Для устранения выявленных несоответствий необходимо оборудовать кровлю многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> ограждениями с высотой не менее 0,6 м.

Наименьшее расстояние от исследуемого жилого дома литер «Д» расположенного по адресу: <адрес> до жилого строения, расположенного на соседнем земельном участке № по <адрес> составляет 3,60 м., что меньше минимально установленного значения равного 10 м для зданий II и III степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С1 и не соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

    Наименьшее расстояние от исследуемого жилого дома литер «Д» расположенного по адресу: <адрес> до жилого строения, расположенного на соседнем земельном участке № по <адрес> составляет 4,80 м, что меньше минимально установленного значения равного 10 м для зданий II и III степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С1 и не соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

    Выявленное несоответствие жилого дома литер «Д» в части противопожарных отступов от строений расположенных на соседних земельных участках является устранимым.

    Для устранения нарушений требований п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в части несоответствия фактического расстояния между жилым домом литер «Д», расположенным по адресу: <адрес> строениями расположенными на соседних участках по <адрес> и <адрес> необходимо произвести следующий перечень мероприятий и работ по приведению стен многоквартирного жилого дома литер «Д» расположенного по адресу: <адрес> обращенных в сторону соседних участков по <адрес> и <адрес> к противопожарным стенам первого типа ( т.е. преобразовать данные стены в противопожарные преграды):

- осуществить замену оконных проемов в указанных стенах на противопожарные оконные проемы;

- осуществить частичную разборку кровли над исследуемым многоквартирным домом и увеличить высоту стен многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, обращенных в сторону соседних участков по <адрес> и <адрес> путем устройства дополнительных рядов каменной кладки на всю толщину несущей стены и на высоту не менее 60 см выше уровня кровли многоквартирного жилого дома, после чего осуществить монтаж разобранной части кровли над исследуемым многоквартирным домом, обеспечив уклон кровли и отвод атмосферных осадков с кровли к водоотводящим желобам, а также осуществить геометрическую неизменяемость и устойчивость конструкций мансардного этажа.

    Таким образом, после выполнения указанного выше перечня работ стены многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес> обращенные в сторону соседних участков по <адрес> и <адрес> будут отнесены к противопожарным стенам первого типа и будут являться противопожарными преградами.

    Тогда в соответствии с требованиями п. 4.11 СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния между жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> строениями расположенными на соседних участках по <адрес> не будут нормироваться и соответственно жилой дом расположенный по адресу: <адрес> части своего размещения относительно строений расположенных на соседних участках по <адрес> и <адрес> будет соответствовать требованиям п. 4.3 СП 4. 13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Исследуемый жилой дом литер «Д» по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п. 8.1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» ввиду отсутствия противопожарного проезда по всей длине здания.

    Расстояние от фасадной границы участка до фасадной стены жилого дома литер «Д» по адресу: <адрес> составляет значение 9,9 м, что не соответствует требованиям п. 8.8 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» согласно которого расстояние от внутреннего края проезда до наружных стен должно составлять от 5 до 8 метров.

    Устранить выявленное несоответствие путем обеспечения нормативного проезда технически не представляется возможным с учетом габаритов возведенных конструкций и существующих границ участка, при этом пунктом 8.1 СП 4.13130.2013 предусмотрено, что при наличии отступлений от требований нормативных документов в части устройства пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа пожарных для проведения пожарно-спасательных мероприятий, возможность обеспечения деятельности пожарных подразделений на объекте защиты должна подтверждаться в документах предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, разрабатываемых в установленном порядке.

    Таким образом, выявленное несоответствие сследуемого жилого дома литер «Д» по адресу: <адрес> требованиям норм в части отсутствия обеспечения проезда к жилому дому по всей длине здания может считаться допустимым в случае разработки документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, разрабатываемых в установленном порядке.

    Дополнительно эксперты отмечают, что по данным технического паспорта исследуемых многоквартирный жилой дом - 2008 года постройки. По состоянию на дату постройки дома действовали требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ( в первичной редакции).

    В период возведения исследуемого многоквартирного жилого дома литер «Д», расположенного по адресу: <адрес> - 2008 год, требования противопожарных норм, в части обеспечения подъездов пожарной техники к зданию нарушены не были, поскольку подъезд допускалось предусматривать лишь с одной стороны. Выявленное отклонение от требований действующих норм связано с вынесением изменений в нормативную документацию.

В результате анализа фактического состояния объекта исследования, данных содержащихся в материалах гражданского дела правоподтверждающих документов и требований действующих норм правил землепользования и застройки <адрес>, эксперты приходят к выводу, что размещение на территории земельного участка с кадастровым номером 61:44:0061236:52 по адресу: <адрес> многоквартирного жилого дома литер «Д» не соответствует разрешенному виду использования земельного участка отраженному в ЕГРН «Для эксплуатации частного домовладения» и не соответствует основным разрешенным видам использования земельного участка предусмотренным правилами землепользования и застройки <адрес>, что не отвечает требования ст. 24 и ст. 56 Правил землепользования и застройки <адрес>, ут.в Решением № Ростовской-на-Дону городской думы шестого созыва от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес>» в действующей редакции.

    При этом, размещение на территории земельного участка с КН 61:44:0061236:52 по адресу: <адрес> многоквартирного жилого дома литер «Д» не противоречит условно разрешенным видам использования земельного участка предусмотренным ст. 56 Правил землепользования и застройки <адрес>, утв. Решением № Ростовской-на-Дону городской думы шестого созыва от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес>» в действующей редакции от ДД.ММ.ГГГГ

    Установленное отклонение от требований действующих норм является устранимым.

    Устранение выявленного несоответствия возможно в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка с КН 61:44:0061236:52 по адресу: <адрес> вида «для эксплуатации частного домовладения» на вид «Многоквартирные жилые дома» и последующего внесения в ЕГРН сведений об измененном виде использования участка в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Сведения о земельном участке с КН 61:44:0061236:52 по адресу: <адрес> содержатся в ЕГРН, границы участка уточнены, общая площадь участка составляет 657 кв.м., таким образом, фактическое значение площади земельного участка менее минимально разрешенного значения равного 1000 кв.м. предусмотренного правилами землепользования и застройки для вида разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» и не соответствует требованиям ст. 56 Правил землепользования и застройки <адрес>, утв. Решением № Ростовской-на-Дону городской думы шестого созыва от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес> в действующей редакции.

    Установленное отклонение от требований действующих норм является технически неустранимым.

Процент застройки земельного участка с КН 61:44:0061236:52 по адресу: <адрес> составляет значение равное 50%, что на 10% более предельно допустимого значения равного 40% предусмотренного правилами землепользования и застройки для вида разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» и не соответствует требованиями ст. 56 Правил землепользования и застройки <адрес>, утв. Решением № Ростовской-на-Дону городской думы шестого созыва от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес> в действующей редакции.

    Установленное отклонение от требований действующих норм является технически неустранимым.

    До вынесения настоящего решения собственниками помещений жилого дома по <адрес> в соответствии с рекомендациями судебной экспертизы были предприняты все возможным меры к устранению нарушений, а именно: внутренние помещения мест общего пользования оборудованы системой пожарной сигнализации; внеквартирные коридоры и места общего пользования оборудованы системой пожарной сигнализации; выполнено устройство кранов не менее 15 мм; кровля оборудована ограждением не менее 0,6 м высотой; разработаны противопожарные инженерно-технические мероприятия и в соответствии с ними на оконные проемы установлены противопожарные шторы; разработана документация предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

    Проведение указанных мероприятий и работ подтверждается представленной документацией ( т. 4 л.д. 188-227, т. 5 л.д. 28-86, 105-112, 120-127)

    По результатам выполненных работ, гражданами-истцами получено заключение ООО «Альфа-эксперт» об устранении установленных в заключении судебной строительно-технической экспертизы №.09/2022С от ДД.ММ.ГГГГ несоответствий требованиям нормативно-технической документации многоквартирного жилого дома литер «Д», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению ООО «Альфа-эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования жилого здания после выполнения собственниками мероприятий и работ по устранению ранее выявленных нарушений было установлено следующее.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного жилого дома литер «Д», расположенного по адресу: <адрес> были проведены работы по частичному устранению выявленных экспертами несоответствий требованиям норм и отраженных в заключении судебной экспертизы №.09/2022С от ДД.ММ.ГГГГ По результатам произведенного натурного осмотра, выполненного ДД.ММ.ГГГГ, экспертами установлено, что ранее выявленные несоответствия многоквартирного жилого дома литер «Д», расположенного по адресу: <адрес> требованиям норм, фактически частично устранены.

Несоответствия №№ и 2.

По состоянию на дату проведения натурного осмотра ( ДД.ММ.ГГГГ) выявленное несоответствие требованиям норм не устранено. Квартиры № и № многоквартирного жилого дома литер «Д» расположенного по адресу: <адрес> так же расположены в цокольном этаже объекта. Данное отклонение является технически устранимым для чего необходимо прекратить эксплуатацию квартир № и № в качестве жилых помещений.

Несоответствие №.

По состоянию на дату проведения натурного осмотра ( ДД.ММ.ГГГГ) выявленное несоответствие требованиям п. 6.2.3.8 С 54.13330.2022 и п. 4.1 СП 486.1311500.2020 - отсутствие системы противопожарной защиты ( пожарной сигнализации) - полностью устранено. На день осмотра внутренние помещения мест общего пользования исследуемого МКД по адресу: <адрес> оборудованы системой пожарной сигнализации. В помещениях общего пользования установлены датчики пожарной сигнализации, также выполнен монтаж двух приборов приемно-контрольных охранно-пожарных «Гранит-8» и двух объектовых приборов «Планар ОП-5».

При этом, эксперты отмечают, что МКД по адресу: <адрес> по данным технического паспорта возведен в 2008 году. На указанную дату действовали требования приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого жилые здания высотой до 28м допускалось не оборудовать системами автоматической установки пожаротушения и автоматической установки пожарной сигнализации. Таким образом, выявленное несоответствие жилого дома литер «Д» требованиям п. 6.2.3.8 СП 54.13330.2022 имеющимся на дату проведения исследования обусловлено актуализацией нормативно-технической документации, по состоянию на дату возведения жилого дома ( 2008 г.) данные требования не были нарушены.

Несоответствие №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленное нарушение п. 6.2.3.9. СП 54.13330.2022 ( внеквартирные коридоры и помещения общего пользования не оборудованы дымовыми пожарными извещателями) полностью устранено: внеквартирные коридоры и помещения общего пользования жилого дома по адресу: <адрес> оборудованы системой пожарной сигнализации - установлены дымовые пожарные извещатели.

Несоответствие №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленное несоответствие п. 6.2.4.3 СП 54.13330.2022 ( в изолированных помещениях ( квартирах) на сетях хозяйственно-питьевого водопровода отсутствуют краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания) - полностью устранено. В помещениях квартир многоквартирного жилого дома литер «Д» расположенного по адресу: <адрес> соответствии с требованиями норм выполнено обустройство кранов диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания. Указанные краны размещены на сетях хозяйственно-питьевого водопровода и расположены в помещениях санузлов каждой из квартир.

Несоответствие №.

По состоянию на дату проведения натурного осмотра ( ДД.ММ.ГГГГ) выявленное несоответствие п. 7.16 СП 4.13130.2013 (отсутствует ограждение на кровле жилого здания в соответствии с требованиями ФИО27 53254) полностью устранено: кровля здания МКД по адресу: <адрес> оборудована ограждениями с высотой не менее 0,6 м. в соответствии с положениями п. ДД.ММ.ГГГГ СП 54.13130.2022 и п. 7.16 СП 4.13130.2013.

Несоответствие №.

Как указывалось ранее в заключении №.09/2022С от ДД.ММ.ГГГГ выявленное несоответствие жилого дома литер «Д» в части противопожарных отступов от строений, расположенных на соседних земельных участках, является устранимым. Для устранения выявленных несоответствий необходимо было произвести работы по приведению стен МКД литер «Д» по адресу: <адрес>, обращенных в сторону соседних участков по <адрес> и <адрес> к противопожарным стенам первого типа ( т.е. преобразовать данные стены в противопожарные преграды).

По состоянию на дату проведения натурного осмотра (ДД.ММ.ГГГГ ) выявленное несоответствие требованиям норм конструктивно не устранено, при этом экспертам представлен документ «Расчет по определению безопасных противопожарных разрывов (расстояний) ( расчет теплового потока) на объекте «Многоквартирный жилой дом», расположенный по адресу: <адрес>, подготовленный ИП ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам исследования названного отчета специалистами определено следующее:

- расчет проведен в целях оценки возможности сокращения противопожарных расстояний ( разрывов) между жилыми, общественными зданиями и сооружениями.

- расчет произведен методом полевого моделирования, т.е. не в соответствии с методикой приведенной в приложении «А» к СП 4.13130.2013, а иным методом, предусмотренным нормативными документами, что отвечает требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 поскольку расстояние от исследуемого МКД по адресу: <адрес> до жилого строения расположенного на соседнем земельном участке № по <адрес> составляет 3,60 м, что меньше минимально установленного значения равного 10м, до жилого строения расположенного на соседнем земельном участке № по <адрес> составляет 4,80 м., что меньше минимально установленного значения равного 10 м.

- при проведении расчетов учтены механизмы переноса тепла посредством конвекции и теплопроводности, а также оценено сохранение целостности, несущей и теплоизолирующей способности соседних строений в случае возможности непосредственного воздействия факела пламени на строительные конструкции данных объектов, что также отвечает требованиям норм.

- полученное значение теплового потока в рамках проведения расчетов сравнивалось с критическими значениями потока для воспламенения указанных материалов. При проведении расчетов были рассмотрены наихудшие сценарии пожара с точки зрения максимального размера факела и минимального расстояния от пламени до горючих наружных конструкций соседнего объекта ( включая горючие материалы, находящиеся на остеклением оконных проемов помещений).

- в исследуемом отчете в соответствии с требованиями п. 4.3 СП 4.13130.2013 для исследуемого МКД с целью возможности уменьшения противопожарных расстояний предусмотрены дополнительные инженерно-технические противопожарные мероприятия заключающиеся в необходимости заполнения проемов жилого дома (окон расположенных с западной стороны на 1-ом и 2-ом этажах кроме балконов) материалами с нормируемым пределом огнестойкости не менее Е1 30( например - противопожарные окна, противопожарные шторы либо другие материалы).

- с учетом предусмотренных в отчете дополнительных инженерно-технических противопожарных мероприятий произведено моделирование динамики развития пожара по полевой модели с помощью программы FDS разработанной Национальным институтом стандартов и технологии НИСТ/NIST США, что также отвечает требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013.

- по результатам произведенных в соответствии с п. 4.3 СП 4.13130.2013 расчетов в исследуемом отчете сделан вывод о том, что сокращение противопожарных расстояний считается допустимым.

По результатам произведенного ДД.ММ.ГГГГ натурного осмотра экспертами установлено, что на оконные проемы, расположенные с западной стороны на 1-ом и 2-ом этажах ( кроме балконов) МКД литер «Д» по адресу: <адрес> выполнена установка противопожарных штор марки «DoorHan» с габаритными размерами 1800 мм х 1550 мм с нормируемым пределом огнестойкости не менее EI 30.

Таким образом на исследуемом объекте - МКД по адресу: <адрес> полном мере выполнены противопожарные инженерно-технические мероприятия указанные в отчете, подготовленном ИП ФИО26

Таким образом, учитывая положения п. 4.3 СП 4.13130.2013, согласно которых уменьшение противопожарных расстояний допускается при разработке дополнительных противопожарных мероприятий с подтверждением предотвращения распространения пожара на основании результатов исследований, испытаний или расчетов по апробированным методикам, эксперты приходят к выводу, что выявленное нарушение требований п 4.3

СП 4.13130.2013 в части несоблюдения противопожарных разрывов считается допустимым и не требующим дополнительных мероприятий по их устранению поскольку в полном объеме выполнен комплекс дополнительных противопожарных инженерно-технических мероприятий, а возможность сокращения противопожарных расстояний от исследуемого жилого дома до соседних строений в полной мере и в соответствии с требованиями нормативно-технической документации обоснована соответствующим расчетом выполненным методом полевого моделирования выводы которого содержатся в отчете подготовленном ИП ФИО26

Несоответствие №.

По состоянию не дату проведения исследования ( ДД.ММ.ГГГГ) выявленное несоответствие требованиям п. 8.1 СП 4.13130.2013 и п. 8.8 СП 4.13130.2013 ( отсутствие противопожарного проезда, расстояние от фасадной границы участка до фасадной стены жилого дома литер «Д» составляет более нормативного) не устранено.

Устранить выявленное несоответствие путем обеспечения нормативного проезда технически не представляется возможным с учетом габаритов возведенных конструкций и существующих границ участка.

При этом п. 8.1 СП 4.13130.2013 предусмотрено, что при наличии отступлений от требований нормативных документов в части устройства пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа пожарных для проведения пожарно-спасательных мероприятий, возможность обеспечения деятельности пожарных подразделений на объекте защиты должна подтверждаться в документах предварительного планирования действий по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, разрабатываемых в установленном порядке.

Таким образом, выявленное несоответствие исследуемого жилого дома литер «Д» по адресу: <адрес> требованиям норм в части отсутствия обеспечения проезда к жилому дому по всей длине здания может считаться допустимым в случае разработки документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, разрабатываемых в установленном порядке.

Дополнительно эксперты отмечают, что по данным технического паспорта исследуемый МКД - 2008 года постройки. По состоянию на дату постройки дома действовали требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ( в первичной редакции), которые в части обеспечения подъездов пожарной техники к зданию нарушены не были поскольку подъезд допускалось предусматривать лишь с одной стороны. Выявленное отклонение от требований действующих норм связано с внесением изменений в нормативную документацию.

Несоответствие №.

По состоянию на момент проведения исследования от ДД.ММ.ГГГГ выявленное несоответствие ст. 24 и ст. 56 Правил землепользования и застройки <адрес>, утв. Решением № Ростовской-на-Дону городской думы шестого созыва от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес>» в действующей редакции ( не соответствие размещения МКД основному виду разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации частного домовладения), не устранено, поскольку в ЕГРН также содержатся сведений о том, что земельный участок с КН 61:44:0061236:52 по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования - «Для эксплуатации частного домовладения».

При этом размещение на территории земельного участка с КН 61:44:0061236:52 по адресу: <адрес> МКД литер «Д» не противоречит условно разрешенным видам использования земельного участка, предусмотренным ст. 56 Правил землепользования и застройки <адрес>, утв. Решением № Ростовской-на-Дону городской думы шестого созыва от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес>» в действующей редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Установленное отклонение от требований действующих норм является устранимым. Устранение возможно в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка с КН 61:44:0061236:52 по адресу: <адрес> виде «Для эксплуатации частного домовладения» на вид «многоквартирные жилые дома» и последующего внесения в ЕГРН сведений об измененном виде использования участка в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Несоответствие №.

По состоянию на дату проведения исследования ( ДД.ММ.ГГГГ) выявленное несоответствие требованиям норм ст. 56 Правил землепользования и застройки <адрес>, утв. Решением № Ростовской-на-Дону городской думы шестого созыва от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес>» в действующей редакции ( фактическое значение площади земельного участка менее минимально разрешенного значения равного 1 000 кв.м.) не устранено. Установленное отклонение от требований действующих норм в данной части является технически не устранимым.

Несоответствие №.

По состоянию на дату исследования (ДД.ММ.ГГГГ) выявленное несоответствие площади застройки положениями ст. 56 Правил землепользования и застройки <адрес>, утв. Решением № Ростовской-на-Дону городской думы шестого созыва от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес>» в действующей редакции не устранено и является технически не устранимым.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ ( пп. 3,7,10) Возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил.

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Возведение строения на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, является основанием для сноса самовольной постройки, если отсутствует возможность приведения ее в соответствие с установленными правилами землепользования и застройки.

Как установлено, на момент вынесения решения суда граждане-истцы обладают правом общей долевой собственности в отношении земельного участка, на котором расположен МКД. В настоящее время вид разрешенного использования земельного участка не допускает нахождение на нем МКД, однако данное нарушение является устранимым, имеется возможность приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием, в связи с чем, данное обстоятельство само по себе не является основанием для сноса МКД.

Экспертами выявлены неустранимые нарушения п. 56 Правил землепользования и застройки <адрес>, утв. Решением № Ростовской-на-Дону городской думы шестого созыва от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес>» в действующей редакции в виде не соответствия площади земельного участка и процента застройки градостроительному регламенту зоны, в которой расположен земельный участок. Однако данные нарушения не создают угрозу жизни и здоровью и не нарушают права и законные интересы иных лиц, поэтому могут быть признаны судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки. ( п. 7 Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ При рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Суд учитывает, что выявленное экспертами несоответствие - отсутствие противопожарного проезда по всей длине здания - возникло исключительно вследствие внесения изменений в нормативную документацию и на момент строительства жилого дома такого несоответствия не было. Кроме того, данное несоответствие компенсировано дополнительными, разработанными специалистами мероприятиями, возможность соблюдения противопожарных норм в данных условиях подтверждена компетентным специалистом.

Отсутствие нормативно установленных противопожарных расстояний между строениями компенсировано соответствующими противопожарными мероприятиями, разработанными компетентным специалистом, выполнен комплекс дополнительных противопожарных инженерно-технических мероприятий. Пожарная безопасность здания после проведения мероприятия обеспечивается, специалистом произведены соответствующие расчеты.

В остальной части выявленные нарушения полностью устранены собственниками.

Таким образом, в настоящее время многоквартирный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью и не нарушают права и законные интересы иных лиц.

Учитывая, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, собственниками предприняты все возможным меры для легализации объекта, а также учитывая давность владения истцами жилыми помещениями и то, что граждане-истцы не являются лицами, которые возводили спорный МКД, приобрели жилые помещения на основании сделок, добросовестно полагаясь на законность зарегистрированного права, объективных оснований для сноса спорного строения и жилых помещений в нем не имеется, суд полагает возможным сохранение спорного объекта в виде многоквартирного дома и признания обособленных жилых помещений в нем квартирами. Оснований для удовлетворения требований Администрации суд не усматривает.

Требования истцов ФИО3 и ФИО16 о признании жилых помещений № и № квартирами удовлетворению не подлежат, поскольку нахождение квартир в цокольном этаже МКД действующими нормами не допускается. В остальной части препятствий для удовлетворения исковых требований о признании жилого дома многоквартирным жилым домом, а жилых помещений - квартирами суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону к ФИО38 третьи лица - Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, Администрация г. Ростова-на-Дону о сносе объекта капитального строительства оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО ФИО37, ФИО16, ФИО к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, ФИО17, третьи лица - Управление Росреестра по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, Администрация г. Ростова-на-Дону о признании жилого дома многоквартирным жилым домом – удовлетворить частично.

Признать объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> - многоквартирным жилым домом.

Признать следующие жилые помещения квартирами:

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 46,0 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., принадлежащее ФИО на праве собственности (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 66,1 кв.м., жилой площадью 37 кв.м., принадлежащее ФИО8 на праве собственности (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 46,5 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., принадлежащее ФИО11 на праве собственности (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 46,0 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., принадлежащее ФИО15 на праве собственности (собственность 61№ ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 46,0 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., принадлежащее ФИО13 на праве собственности (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 66,1 кв.м., жилой площадью 37,0 кв.м., принадлежащее ФИО9 на праве собственности (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 46,5 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., принадлежащее ФИО12 на праве собственности (собственность 61№ от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 45,9 кв.м., жилой площадью 15,1 кв.м., принадлежащее ФИО10 на праве собственности (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 46,0 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., принадлежащее ФИО на праве собственности (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 66,6 кв.м., жилой площадью 14,1 кв.м., принадлежащее ФИО на праве собственности (собственность №-№ от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 46,4 кв.м., жилой площадью 18,6 кв.м., принадлежащее ФИО14 на праве собственности (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №;

- помещение №, кадастровый №, общей площадью 46,4 кв.м., жилой площадью 18,63 кв.м., принадлежащее ФИО Мохаммед Али на праве собственности (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ) - квартирой №.

В остальной части исковые требования ФИО, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО Мохаммед Али, ФИО16, ФИО оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2023 года.