Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2010 ~ М-33/2010 от 09.03.2010

Дело № 2-53/2010 ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» апреля 2010 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре Топорковой Н.М.,

с участием прокурора Копытовой Н.А.,

истца Шадриной Л.А.,

представителей ответчика - отдела культуры администрации Юрлинского муниципального района Ч***, Т***, С***, представителя соответчика - администрации Юрлинского муниципального района Штейниковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску прокурора Юрлинского района в интересах Шадриной Ларисы Александровны к отделу культуры администрации Юрлинского муниципального района о взыскании заработной платы,

у с т а н о в и л:

Прокурор Юрлинского района обратился в суд с иском в интересах Шадриной Л.А. к отделу культуры администрации Юрлинского муниципального района о взыскании заработной платы. В обоснование исковых требований указано, что Шадрина Л.А. работает в должности ... администрации Юрлинского муниципального района. Её должностной оклад составляет ... руб.. С учётом всех надбавок, уральского коэффициента и выплат стимулирующего характера месячный фонд оплаты труда составил ... рублей. Формирование фонда оплаты труда Шадриной Л.А. произведено с нарушением норм Положения об оплате труда работников учреждений культуры Юрлинского муниципального района, финансируемых из районного бюджета и Положения о материальном стимулировании работников учреждений культуры Юрлинского муниципального района. Так, в штатное расписание Шадриной Л.А. не включена материальная помощь в размере 1 оклада в год, или 1/12 оклада в месяц. Также не включена премия по итогам года, которая выплачивается в размере не более трёх окладов в год, или 1/4 оклада в месяц. В случае включения данных денежных сумм в штатное расписание увеличился бы размер ежемесячной стимулирующей надбавки - 12,5 % - с ... руб. до ... руб.. На данную сумму необходимо начислить уральский коэффициент. Кроме того, выплаченная Шадриной Л.А. премия по итогам года в сумме ... рублей, ниже, чем предусмотренный Положением об оплате труда размер данной премии, исчисленный в окладах: не более трёх должностных окладов в течение года. В Дата обезличена Шадриной Л.А. не выплачена стимулирующая надбавка в размере 12,5 %. В Дата обезличена Шадриной Л.А. выплачена материальная помощь в размере одного должностного оклада в сумме ... руб., однако уральский коэффициент в размере 1,15 % от суммы материальной помощи - ... руб. ... коп. - не начислен и не выплачен. Шадриной Л.А. за Дата обезличена было совершено Номер обезличен выездов в населённые пункты. Согласно п.4-4 Положения об оплате труда работникам, работа которых имеет разъездной характер (...) и при служебных поездках в пределах обслуживаемых участков, если они находятся в разъездах 12 и более дней в месяц выплачивается 20% тарифной ставки, а если менее 12 дней в месяц - 1,5 % за день. В нарушение данных норм Положения Шадриной Л.А. за осуществлённые выезды надбавка в размере 1,5 % оклада за каждый день не начислена и не выплачена. Её размер за Дата обезличена должен составить ... руб. ... коп.. Прокурор просит взыскать с отдела культуры администрации Юрлинского муниципального района в пользу Шадриной Л.А. в счёт заработной платы ... рублей ... копеек.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Копытова Н.А. настаивает на иске по изложенным в нём основаниям. Просит суд взыскать с ответчика в пользу Шадриной Л.А. ... руб. ... коп., учитывая, что стимулирующая надбавка за Дата обезличена выплачена истцу в ....

Истец Шадрина Л.А. также настаивает на иске. Суду пояснила, что она обратилась в прокуратуру с заявлением о нарушении трудовых прав, т.к. была не согласна с размером премии, которая была выплачена ей по итогам работы за Дата обезличена. Премию ей выплатили в сумме ... рублей, она считает, что заслужила премию в размере оклада, т.к. надлежащим образом выполняла свои должностные обязанности. О том, что ей неправильно начислялась заработная плата, она не знала. За Дата обезличена ею было сделано Номер обезличен выездов в населённые пункты Юрлинского района. Оплата за эти выезды в размере 1,5 % оклада за каждый день не была произведена. Она о существовании данной надбавки не знала, т.к. не была ознакомлена с Положением об оплате труда работников учреждений культуры администрации Юрлинского муниципального района. Просит суд восстановить ей срок для обращения в суд. В Дата обезличена ей действительно не была выплачена стимулирующая надбавка в размере 12,5 %, однако данная надбавка выплачена ей в Дата обезличена и на её взыскании она не настаивает.

Представитель ответчика Ч*** иск не признала. Суду пояснила, что действительно премия по итогам работы за Дата обезличена истцу была выплачена в сумме ... рублей. Размер премии был установлен, исходя из суммы фонда экономии оплаты труда - ... рублей, а также количества работников - ... человек. Учитывая, что премия - это стимулирующая выплата, её размер зависит от конкретных достижений в труде каждого работника. Материальная помощь - это социальная выплата, она не является заработной платой, поэтому уральский коэффициент на неё не начисляется. Невыплаченная Шадриной Л.А. в Дата обезличена стимулирующая надбавка в размере 12,5% была выплачена ей в Дата обезличена. Согласно должностным обязанностям Шадриной Л.А. она должна осуществлять выезды в те населенные пункты, где нет стационарных учреждений культуры. Она же выезжала туда, где есть сельские клубы, и фактически выполняла работу клубных работников. Истец была ознакомлена с Положением об оплате труда, и знала о существовании надбавки в размере 1,5% за каждый день выезда. Однако не предоставляла в бухгалтерию необходимые документы для начисления данной надбавки. Изучив отчёт Шадриной Л.А., она приходит к выводу, что за Дата обезличена ею сделано не ..., как указано в иске, а ... выездов в населенные пункты Юрлинского района.

Представитель ответчика Т*** иск не признала, суду дала показания, аналогичные показаниям Ч***. Дополнительно пояснила, что истицей пропущен срок исковой давности для обращения в суд, который составляет 3 месяца. Кроме того, требования прокурора о включении в фонд оплаты труда и начислении ежемесячно 1/12 материальной помощи и 1/4 годовой премии ничем не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика С*** иск не признала. Суду пояснила, что выплата стимулирующего характера в размере 12,5%, которая составила у истца согласно штатному расписанию ... рубля в месяц, планировалась с учётом 20% надбавки за 12 выездов в месяц - ... рублей. Учитывая, что ни за один месяц в Дата обезличена Шадриной Л.А. 12 выездов сделано не было, ей надбавка ... рублей не начислялась, соответственно и ежемесячный размер стимулирующей выплаты 12,5% был меньше. Уральский коэффициент начисляется на заработную плату, в размер стимулирующей выплаты он уже включен, поэтому нет необходимости начислять его ещё один раз. Надбавка за разъездной характер работы выплачивается на основании табеля учёта рабочего времени и приказа руководителя. Ни отметки в табеле, ни приказа руководителя по оплате за выезды Шадриной Л.А. не было, поэтому данная оплата ей не производилась.

Представитель соответчика - администрации Юрлинского муниципального района Штейникова С.А. иск не признала. Суду пояснила, что в расчётах прокурора неправильно распределены все выплаты. Из расчёта следует, что работник должен получить всё по максимуму. Однако, учитывая, что Дата обезличена был кризисным, основные средства были направлены на реализацию положений закона об оплате минимальной заработной платы. В Положении об оплате труда работников культуры указано, что годовая премия выплачивается не более трёх окладов в год. Это значит, что её размер может быть в пределах от 0 до 3 окладов. Размер премии зависит от суммы средств, которые сложились на конец года. И выплата истцу премии в сумме ... рублей не является нарушением данного Положения. Начисление уральского коэффициента на материальную помощь законодательством не предусмотрено. Об этом сказано в комментариях к статье 316 Трудового кодекса РФ: начисление районного коэффициента осуществляется на фактическую заработную плату работника, полученную им в соответствующем месяце (без учёта процентных надбавок, единовременных поощрительных выплат, не предусмотренных системой оплаты труда, материальной помощи, а также персональных надбавок). Удовлетворение требований Шадриной Л.А. возможно лишь в части оплаты за разъездной характер работы, по количеству фактически совершенных выездов.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Свидетель Б*** суду пояснил, что Шадрина Л.А., работая заведующей автоклубом, должна была знать о существовании надбавки за разъездной характер работы в размере 1,5% оклада в день. С Положением об оплате труда работники культуры были ознакомлены на общем собрании. Под роспись их не знакомили.

Свидетели Р*** и Л*** суду показали, что Шадрина Л.А. действительно в Дата обезличена ежемесячно в составе автоклуба выезжала в другие населенные пункты Юрлинского района с концертами и различными мероприятиями.

Согласно копии трудового договора от Дата обезличена Шадрина Л.А. принята на работу в ... Юрлинского района на должность ...

Согласно штатному расписанию на Дата обезличена должностной ... составляет ... руб., на него начисляются: надбавка в размере 25% за работу в сельской местности, надбавка 20% за стаж работы, в случае совершения более 12 выездов в месяц - надбавка 20%, или ... руб., уральский коэффициент в размере 15%, надбавка из надтарифного фонда 15% и выплата стимулирующего характера в размере 12,5%. Итого, по штатному расписанию: ... рублей л.д.20).

Согласно приказу № Номер обезличен от Дата обезличена л.д.31) решено выплатить премиальные по итогам года в размере ... рублей … Шадриной Л.А. (в связи с устными замечаниями в течение года, непредоставлением информации по отчётам и планам в установленные сроки, недовыполнением плановых показателей).

Согласно п.5-6-3 Положения об оплате труда работников учреждений культуры Юрлинского муниципального района, финансируемых из районного бюджета, руководителям и специалистам учреждений культуры … выплачиваются премиальные в течение года в размере не более трёх должностных окладов в зависимости от суммы экономии фонда оплаты труда и за счёт экономии по распоряжению (приказу) заведующего отделом.

Согласно п.5-6-2 данного Положения размер премиальных уменьшается или работник полностью лишается премии за невыполнение или некачественное выполнение обязанностей, нарушения трудовой дисциплины, невыполнение правил распорядка работы учреждения и другие нарушения.

Согласно п.4-4 Положения работникам, работа которых имеет разъездной характер (автоклуб) и при служебных поездках в пределах обслуживаемых участков, если они находятся в разъездах 12 и более дней в месяц - выплачивается 20% тарифной ставки, а если менее 12 дней в месяц - 1,5% за день.

Согласно ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд считает, что требование о выплате уральского коэффициента в сумме ... рубль ... копеек удовлетворению не подлежит. Данный вывод суда основан на Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». Пунктом 3 данного Положения установлено, что материальная помощь не относится к оплате труда и не учитывается для расчёта среднего заработка. Уральский коэффициент в соответствии со ст.316 Трудового кодекса РФ начисляется к заработной плате.

Необоснованными являются и требования о включении в фонд оплаты труда Шадриной Л.А. материальной помощи в размере 1/12 оклада в месяц, а также премии по итогам года, которая выплачивается в размере не более трёх окладов в год, или 1/4 оклада в месяц. Указанные требования не основаны на Положении об оплате труда работников учреждений культуры Юрлинского муниципального района. Согласно данному Положению материальная помощь выплачивается один раз в год. Премия по итогам года зависит от суммы экономии фонда оплаты труда, размер которой на начало года неизвестен. Кроме того, премия по итогам года является выплатой стимулирующего характера и зависит от конкретных достижений в труде каждого работника. Поэтому утверждать в начале года, что Шадрина Л.А. получит премию по итогам года именно в размере трёх окладов невозможно, следовательно, невозможно и заложить в фонд оплаты её труда ежемесячно 1/4 данной премии. С учётом вышеизложенного не подлежит удовлетворению и требование о взыскании ежемесячной стимулирующей надбавки 12,5% в сумме ... рубля, а также начислении на неё уральского коэффициента.

Суд считает, что премия по итогам работы за Дата обезличена в сумме ... рублей выплачена Шадриной Л.А. законно и обоснованно, оснований для её увеличения не находит. В судебном заседании установлено, что размер данной премии установлен не более трёх окладов в год, т.е. от нуля до трёх окладов. Размер выплачиваемой премии зависит от суммы экономии фонда оплаты труда, которая составила ... рублей л.д.82). Эту сумму необходимо было распределить на 39 работников отдела культуры л.д.83-85). При выплате премии были учтены отношение к выполнению должностных обязанностей работников, конкретные достижения в труде. Ссылка прокурора на п.5 Положения о материальном стимулировании работников учреждений культуры Юрлинского муниципального района (д.д.19) в данном случае несостоятельна, т.к. данное Положение устанавливает правила выплаты ежемесячной стимулирующей надбавки в размере 12,5%. Выплата премии по итогам года регламентируется Положением об оплате труда работников учреждений культуры Юрлинского муниципального района, финансируемым из районного бюджета л.д.13-17). Нарушения требований Положения при выплате истцу годовой премии суд не усматривает.

В судебном заседании установлено, что работа истца носила разъездной характер. В течение Дата обезличена ею было сделано ... выездов в населенные пункты, с чем согласен представитель ответчика. Оплата за дни выездов произведена не была. Учитывая, что представителями ответчика не представлено доказательств того, что Шадрина Л.А. была ознакомлена под роспись с локальным нормативным актом - Положением об оплате труда работников учреждений культуры Юрлинского муниципального района, суд считает, что срок для обращения в суд с иском подлежит восстановлению, а требование об оплате надбавки в размере 1,5% за день является законным и подлежащим удовлетворению. Размер оплаты за 26 дней выездов составит ... руб. ... коп. ... На данную сумму необходимо произвести начисление уральского коэффициента в сумме ... руб.... коп, а также - выплаты стимулирующего характера 12,5% или ... руб. ... коп. Общая сумма, подлежащая выплате Шадриной Л.А. за 26 дней выездов, составит ... рублей ... копеек.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу Шадриной Л.А. вышеуказанной суммы без вычета налогов.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Юрлинского района в интересах Шадриной Ларисы Александровны к отделу культуры администрации Юрлинского муниципального района о взыскании заработной платы удовлетворить частично.

Восстановить Шадриной Л.А. срок обращения в суд с иском.

Взыскать с отдела культуры администрации Юрлинского муниципального района в пользу Шадриной Ларисы Александровны заработную плату в сумме ... рублей ... копеек без вычета налогов.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с отдела культуры администрации Юрлинского муниципального района госпошлину в доход бюджета Юрлинского муниципального района в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение 10 дней.

...

Федеральный судья

Юрлинского районного суда Т.И. Труженикова