Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-449/2022 ~ М-302/2022 от 28.03.2022

УИД:35RS0006-01-2022-000492-48 2-449/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг      24 мая 2022 года.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Глебовой С.М.,

при секретаре Ветюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котласского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Великоустюгского филиала о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

    в городе Великом Устюге Вологодской области, по адресу: площадь Коммуны, дом 14, расположено нежилое здание площадью 3945,7 кв.м, наименованием – учебный корпус речного училища, которое находится в оперативном управлении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» (далее – ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова»).

    В указанном здании размещен Великоустюгский филиал ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова».

16 июня 2020 года согласован паспорт безопасности учебного корпуса Великоустюгского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», категория объекта – вторая.

28 января 2022 года Котласским транспортным прокурором принято решение о проведении проверки исполнения Великоустюгским филиалом ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» законодательства в целях защиты интересов государства, прав и интересов граждан, верховенства закона.

В ходе проверки выявлено, что здание по указанному выше адресу не охраняется подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта или частными охранными организациями, 07 февраля 2022 года выдано представление об устранении нарушений.

Просит суд признать не законным бездействие ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» по непринятию мер, направленных на соблюдение требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательного учреждения.

Возложить обязанность на ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в лице Великоустюгского филиала в течение 06 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, а именно: обеспечить охрану и установление пропускного режима учебного корпуса Великоустюгского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», расположенного по адресу: Вологодская область, город Великий Устюг, площадь Коммуны, дом 14 подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта или частными охранными организациями.

26 апреля 2022 года в судебном заседании в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот).

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Петренко С.И. требования поддержал, сославшись на изложенные в иске доводы, уточнил срок исполнения требования – в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель Великоустюгского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» Мамонова Т.Н. в судебном заседании с иском согласилась, просила увеличить срок исполнения решения суда – до 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Росморречфлота.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями пункта 15 части 3 статьи 28, пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пунктам 17, 24 Постановления Правительства РФ от 19 апреля 2019№ 471

«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, их территориальных органов, а также подведомственных им организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», мерами, направленными на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию), в том числе, являются организация охраны и установление пропускного режима подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта или частными охранными организациями (далее - работники охраны).

На объектах (территориях), которым присвоена вторая категория, в том числе, осуществляются следующие мероприятия - организация охраны и установление пропускного режима подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта или частными охранными организациями.

Как следует из материалов дела, в здании Великоустюгского филиала ФГБОУВПО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» не организована охрана и установление пропускного режима подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта или частными охранными организациями.

Данное нарушение действующего законодательства подлежит устранению ответчиком.

Принимая во внимание все вышеизложенное, исковые требования Котласского транспортного прокурора, с учетом уточнения в части срока исполнения судебного акта, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

признать не законным бездействие Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Великоустюгского филиала, по непринятию мер, направленных на соблюдение требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательного учреждения.

Возложить обязанность на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Великоустюгского филиала, в течение 01 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, а именно: обеспечить охрану и установление пропускного режима учебного корпуса Великоустюгского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», расположенного по адресу: Вологодская область, город Великий Устюг, площадь Коммуны, дом 14 подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта или частными охранными организациями.

    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья     С.М. Глебова. Решение в окончательной форме принято 24 мая 2022 года.