Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-13594/2023 от 01.11.2023

Судья: Викторова О.А.                  адм.дело № 33а-13594/2023

(№ 2а-871/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2023 г.     г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Ромадановой И.А.,

судей Мыльниковой Н.В., Пудовкиной Е.С.,

при секретаре Исмаилове Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевска ГУФССП России по Самарской области Давитян О.А. на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 24 августа 2023 года по административному делу № 2А-871/2023 по административному исковому заявлению Шабановой Т.В. к ОСП г. Чапаевск, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Чапаевск Давитян О.А., судебному приставу-исполнителю ОСП г. Чапаевск Олещук С.Г., ГУФССП России по Самарской области об оспаривании постановления,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Шабанова Т.В. обратилась в суд к ОСП г. Чапаевск, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Чапаевск Давитян О.А., судебному приставу-исполнителю ОСП г. Чапаевск Олещук С.Г., ГУФССП России по Самарской области об оспаривании постановления.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что судебный приказ, вынесенный в отношении нее, был отменен, однако в нарушение закона постановлением судебного пристава-исполнителя 06.04.2023 наложен запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащих ей транспортных средств.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевска ГУФССП России по Самарской области Давитян О.А. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевска ГУФССП России по Самарской области Давитян О.А. прекратить возбужденное производство №-ИП.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 24 августа 2023 года постановлено: «Административный иск – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевск Давитян О.А. от 06.04.2023 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

В остальной части административного иска – отказать» (л.д. 101-105).

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП г. Чапаевска ГУФССП России по Самарской области Давитян О.А. выражает свое несогласие с решением суда и просит его отменить (л.д. 108-109).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевск от 08.02.2022 Олещук С.Г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Шабановой Т.В. в пользу взыскателя МИФНС №16 России по Самарской области на основании судебного приказа № от 08.11.2021, выданного судебным участком № судебного района г. Чапаевск Самарской области.

В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевск ГУФССП России по Самарской области Олещук С.Г. от 13.02.2022 наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района г. Чапаевск Самарской области от 10.02.2022 судебный приказ № в отношении должника Шабановой Т.В. от 08.11.2021 отменен по заявлению должника.

Указанное определение от 10.02.2022 направлено в ОСП г. Чапаевск ГУФССП России по Самарской области, что подтверждается сопроводительным письмом мирового суда и получено ОСП г. Чапаевск 14.02.2022, что подтверждается скриншотом базы АИС ФССП России.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевск ГУФССП России по Самарской области Олещук С.Г. от 06.03.2022 отменен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника Шабановой Т.В.

В период с 02.08.2022 по 21.03.2022 исполнительное производство №-ИП находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевск Олещук С.Г., в период с 21.03.2022 по 07.07.2022 – в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевск Веляевой С.А., от которой передавалось к судебному приставу-исполнителю Смолиной С.Н., от нее к Веляевой С.А. и в период с 04.04.2023 по 15.05.2023 находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевск Давитян О.А.

После получения ОСП постановления мирового суда об отмене судебного приказа в отношении Шабановой Т.В., судебным приставом-исполнителем Олещук С.Г. сняты аресты на транспортные средства должника.

Вместе с тем, сведений о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного приказа не имеется.

Удовлетворяя административные исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что после получения определения мирового суда об отмене судебного приказа, исполнительное производство в отношении должника должно было быть прекращено, вынесенное судебным приставом-исполнителем Давитян О.А. постановление от 06.04.2023, является незаконным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными, основанными на исследованных судом доказательствах. При этом, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевска ГУФССП России по Самарской области Давитян О.А., поскольку они основаны на неверной оценке обстоятельств дела и неправильном толковании норм действующего права.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В силу части 1 статьи 44 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.

Установлено, что сведений о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного приказа не имеется.

После отмены судебного приказа исполнительное производство в отношении Шабановой Т.В. не было прекращено в соответствии с действующим законодательством и передавалось другим судебным приставам-исполнителям, которые в рамках действующего исполнительного производства производили исполнительные действия, в том числе, судебным приставом-исполнителем вынесено оспариваемое постановление от 06.04.2023 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств Шабановой Т.В.

Таким образом, непринятии своевременных мер по прекращению исполнительного производства после отмены судебного приказа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, привело к нарушению прав должника.

При этом достоверных данных, свидетельствующих о том, что судебным приставом-исполнителем, на котором лежало бремя доказывания названного обстоятельства в силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено.

С учетом приведенного правового регулирования, у суда первой инстанции, с которым соглашается суд апелляционной инстанции, имелись достаточные правовые основания для частичного удовлетворения административных исковых требований административного истца.

Указанные нарушения, допущенные судебным приставом-исполнителем, свидетельствуют о несоответствии действий судебного пристава-исполнителя нормам исполнительного законодательства.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для настоящего административного дела, суд первой инстанции установил правильно, нарушений норм права, влекущих отмену решения, вопреки доводам административного ответчика, не допустил, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы последнего не имеется.

Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чапаевского городского суда Самарской области от 24 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевска ГУФССП России по Самарской области Давитян О.А. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: