Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1065/2021 ~ М-812/2021 от 02.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Н.А. Навроцкой

при секретаре К.П. Филатовой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1065/2021 по административному исковому заявлению Некрасовой Валентины Владимировны к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Некрасова В.В. обратилась в Самарский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости указывая, что она является арендатором земельного участка с КН № площадью 4 002кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: формируемого для размещения объекта временного использования круглосуточной стоянки, является плательщиком арендной платы. Кадастровая стоимость земельного участка внесена в реестр недвижимости 09.01.2001, дата определения кадастровой стоимости 01.01.2020, кадастровая стоимость составляет 8 061 588,78 руб, Действительная рыночная стоимость земельного участка составляет 2 948 874 руб. Результаты определения кадастровой стоимости затрагивают его права и обязанности. Просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 002кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2020 года в размере 2 948 874 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивал по основаниям, указанным в иске.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, а также заинтересованное лицо: ГБУ «СО «ЦКО», Администрация г.о. Тольятти не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представило письменные пояснения по делу, ГБУ СО «ЦКО»- письменный отзыв, в которых разрешение требования оставили на усмотрение суда..

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные Некрасовой В.В. требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28

с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Как следует из материалов дела, Некрасова В.В. является арендатором земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, площадью 4 002 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>»

Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 27 ноября 2020 года № 935 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 01 января 2020 года в размере 8 061 588,78 рублей (дата внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости 09 января 2021 года).

Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной и свои права нарушенными, административный истец обратилась в суд с заявленными требованиями, представил отчет об оценке рыночной стоимости № 2021/05-11, выполненный 25 мая 2021 года оценщиком Общества с ограниченной ответственностью « <данные изъяты>».

    Данным отчетом рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 01 января 2020 года в размере 2 948 874рублей.

Согласно статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

    На основании ст. 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на 01 января 2020 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельного участка.

     Изучив представленный отчет об оценке, суд отмечает, что он выполнен в соответствии с требованиями Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Величина рыночной стоимости спорного земельного участка определена оценщиком с учетом стандартов и принципов оценочной деятельности. Описание объекта оценки произведено на основании документов, представленных заказчиком оценки.

Отчет содержит сведения о заказчике и оценщике, о применяемых стандартах оценочной деятельности, принципах оценки, иные сведения.

Определение рыночной стоимости произведено методом сравнения продаж в рамках сравнительного подхода.

Оценщиком выбраны элементы сравнения и по каждому из них выявлены отличия объекта оценки с объектами-аналогами.

Вводя необходимые корректировки, используя существующие методики исследования, учитывая все допущения и ограничительные условия, оценщик определил рыночную стоимость спорного земельного участка в размере 2 948 874 рублей.

Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что приведённые в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, на основе качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранных оценщиком подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В ходе рассмотрения дела сторонами не приведено замечаний к отчету об оценке, не представлено доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в иных размерах. Ходатайств о назначении судебной экспертизы от сторон не поступило, оснований для назначения экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2020 года в размере 2 948 874руб..

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 01.06 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Некрасовой Валентины Владимировны об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования формируемого для размещения объекта временного использования круглосуточной стоянки с кадастровым номером КН № площадью 4 002 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 года в размере 2 948 874 рублей.

Датой обращения Некрасовой В.В. в суд считать 01.06 2021 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2021 года.

Судья Н.А. Навроцкая

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№