47RS0014-01-2023-000031-44
Дело № 2-510/2023 ~ М-27/2023 23 июня 2023 года
город Приозерск
Решение
Именем Российской Федерации
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе судьи Горбунцовой И. Л.,
при секретаре Калиновой М.А.,
с участием представителя ответчика Калмыковой Е.С., действующей по доверенности ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Журавлева Сергея Леонидовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о подтверждении специального трудового стажа, о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной трудовой пенсии, признании незаконным отказа в назначении пенсии,
установил:
Журавлев Сергей Леонидович ДД.ММ.ГГГГ обратился в Приозерский городской суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ просил суд признать незаконным Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Включить в специальный страховой стаж Истца, необходимый для назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы, не включенные в специальный стаж Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес>:
- с ДД.ММ.ГГГГ.учеба в ГПТУ-18;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 3 разряда треста Прибалхашстрой СУ - Промстрой Казахской ССР
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Приозерского мебельно-деревообрабатывающего комбината
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Приозерской передвижной механизированной колонны «Севзапмебелъстрой».
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика МП СП «Перспектива»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ООО «Агродор»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря- электросварщика совхоза « Первомайский»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ТОО «Феникс»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Приозерской дистанции пути Октябрьской железной дороги
- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика, электрогазосварщика МПП « Приозерскжилкомхоз»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки ОАО «Приозерский ДОЗ»
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ Журавлев С.Л. обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес>, в Клиентскую службу в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии сп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №~ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 частью 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствие необходимого специального стажа 12 лет 06 месяцев лет.
В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> не были включены следующие периоды работы. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 3 разряда треста Прибалхашстрой СУ - Промстрой Казахской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Приозерского мебельно-деревообрабатывающего комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ · г. в должности газоэлектросварщика Приозерской передвижной механизированной колонны « Севзапмебельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика МП СП «Перспектива», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ООО « Агродор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря- электросварщика совхоза «Первомайский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ТОО « Феникс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Приозерской дистанции пути Октябрьской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ. г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика МПП « Приозерскжилкомхоз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки ОАО «Приозерский ДОЗ». На момент обращения за пенсией страховой стаж истца составил 32 года 11 мес. 14 дней. Истец считает отказ ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение, страховой пенсии по старости, отказ в досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., незаконным, нарушающим конституционное право истца на пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии. (л.д.5-9,135-139)
Истец и его представитель в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела. О причинах неявки суд не известили. В предварительном судебном заседании представитель истца на иске настаивал в полном объёме, ссылался на обстоятельства, указанные в нем.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, направил суд в письменные возражения, доводов которых придерживался при рассмотрении дела. (л.д. 23-29, 159-161) Представитель ответчика настаивал на рассмотрении дела по существу.
Суд, с учетом положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание надлежащее извещения лиц о дате и времени рассмотрения дела, счел возможным провести судебное разбирательство в отсутствие истца и его представителя.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.
Между сторонами имеется спор относительно включения в специальный стаж истца передов работы в должности электросварщика и иных приравненных периодов, а также относительно достаточности такого стажа для назначения досрочной пенсии по старости.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Журавлев Сергей Леонидович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - ДД.ММ.ГГГГ, через портал Государственных услуг сайта ПФР в Клиентскую службу УПФР в <адрес>. (л.д.65-71)
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев. (л.д.52-58)
Как усматривается из оспариваемого решения в специальный стаж Журавлева С.Л., дающий право на досрочную страховую пенсию учитываются периоды работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки Приозерского мебельно-деревообрабатывающего комбината.
Итого в специальный стаж Журавлева Сергея Леонидовича по Списку № включено 02 года 04 месяца 28 дней.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи не подтверждением истцом права на льготное пенсионное обеспечение ответчиком не включены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 3 разряда треста Прибалхашстрой СУ - Промстрой Казахской ССР, так как документально не подтверждена занятость в качестве электросварщика ручной сварки и работодателем не представлены сведения об осуществлении заявителем факта работы в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в указанный период, документы в архив на хранение не поступали. Не подтвержден способ проведения сварочных работ.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Приозерского мебельно-деревообрабатывающего комбината, так как документально не подтверждена занятость в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и работодателем не представлены сведения об осуществлении заявителем факта работы в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в указанный период. Не подтвержден способ проведения сварочных работ.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Приозерской передвижной механизированной колонны «Севзапмебельстрой». Данный период исключен из страхового и специального стажа, так как в указанных записях о работе содержится исправление в дате приема на работу в графе «год». Исправления внесены с нарушением норм Инструкции о порядке ведения трудовых книжек № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е не оговорены и не заверены должным образом. Также запись об увольнении с работы внесена в трудовую книжку с неполным основанием, т. е. указан номер приказа, но отсутствует дата издания приказа.
В соответствии с поступившим ответом из архивного учреждения, документы по личному составу по данному предприятию на хранение не поступали. Подтвердить занятость Журавлева М.Л. в качестве газоэлектросварщика, способ проведения сварочных работ не представляется возможным.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки Приозерского мебельно-деревообрабатывающего комбината, так как согласно архивной справке, заявитель находился в административных отпусках без содержания.
Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № и Разъяснением Министерства труда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», отпуска без содержания заработной платы не предусмотрены.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика МП СП «Перспектива», так как документально не подтверждена занятость в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и работодателем не представлены сведения об осуществлении заявителем факта работы в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в указанный период. Не подтвержден способ проведения сварочных работ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ООО «Агродор», так как в соответствии с поступившим ответом из архивного учреждения, документы по личному составу по данному предприятию на хранение не поступали. Подтвердить занятость Журавлева М.Л. в качестве газоэлектросварщика, способ проведения сварочных работ не представляется возможным.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря- электросварщика совхоза «Первомайский», так как указанная должность не поименована «Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготной пенсионное обеспечение».
Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не полежат.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ТОО «Феникс», так как документально не подтверждена занятость в качестве электросварщика ручной сварки и работодателем не представлены сведения об осуществлении заявителем факта работы в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в указанный период, документы в архив на хранение не поступали. Не подтвержден способ проведения сварочных работ.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Приозерской дистанции пути Октябрьской железной дороги, так как документально не подтверждена занятость в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и работодателем не представлены сведения об осуществлении заявителем факта работы в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в указанный период. Не подтвержден способ проведения сварочных работ.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика, электрогазосварщика МПП «Приозерскжилкомхоз», так как работодателем не представлены подтверждающие документы о льготном стаже за указанный период, сведения о вышеуказанном периоде трудовой деятельности после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования представлены без указания условий для досрочного назначения страховой пенсии. Страхователем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие работу на общих основаниях.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки ОАО «Приозерский ДОЗ», так как работодателем не представлены подтверждающие документы о льготном стаже за указанный период, сведения о вышеуказанном периоде трудовой деятельности после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования представлены без указания условий для досрочного назначения страховой пенсии. Страхователем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие работу на общих основаниях.
Также не включен период обучения с 0l.09.1981 по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ-18, так как после окончания учебного заведения идет период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 3 разряда треста Прибалхашстрой СУ - Промстрой Казахской ССР, который не подтвержден как льготный период.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". (далее- Закона № 400-ФЗ)
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Тогда как пунктом 2 части 1 статьи 30 этого же Федерального закона предусмотрено, что Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Закона № 400-ФЗ.
Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа для установления страховых пенсий регулируются нормами статьи 14 Закона № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ №.
При исчислении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ по Списку № и № от ДД.ММ.ГГГГ применяется пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (Далее Положение №).
Вышеназванные нормативные правовые акты устанавливают продолжительность стажа необходимого для назначения указанного вида досрочной трудовой пенсии по старости, вид производства, вид выполняемых работ, наименование профессии и вид показателей, дающих право досрочного выхода на пенсию.
При рассмотрении настоящего спора учитывается, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.
Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Тогда как исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, какой список необходимо применять для учета периодов выполнения соответствующих работ до ДД.ММ.ГГГГ и после указанного периода.
Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Согласно абзацу первому пункта 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, в пункте 5 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.
В свою очередь, в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Таким образом, для разрешения вопроса о включении в специальный стаж, дающий право на назначении пенсии по старости работы, выполняемой до ДД.ММ.ГГГГ достаточно указания наименования данной должности в соответствии со списком работы
Таким образом вопреки доводам ответчика к специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости подлежат включению следующие периоды работы истца:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 3 разряда треста Прибалхашстрой СУ - Промстрой Казахской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Приозерского мебельно-деревообрабатывающего комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Приозерской передвижной механизированной колонны «Севзапмебельстрой».
Истец также заявляет требование о включении в специальный стаж периода обучения в ГПТУ – 18 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период обучения подтверждён копией диплома (л.д.153)
В соответствии с подпунктом «3» пункта 109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (Далее – Постановление №) засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Положения пункта 109 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В связи с тем, что после окончания учебного заведения идет период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 3 разряда треста Прибалхашстрой СУ - Промстрой Казахской ССР, который подтвержден как льготный период, то соответственно подлежит применению подпункт «3» пункта 109 Постановления № и данный период подлежит включению в специальный стаж.
Оценивая требования истца в части обязаны включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика МП СП « Перспектива» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ООО « Агродор», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря- электросварщика совхоза « Первомайский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ТОО «Феникс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Приозерской дистанции пути Октябрьской железной дороги, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика, электрогазосварщика МПП « П риозерскжилкомхоз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки ОАО « Приозерский ДОЗ» суд соглашается с доводами ответчика.
Так в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности электрогазосварщика МП СП «Перспектива» документально не подтверждена занятость в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и работодателем не представлены сведения об осуществлении заявителем факта работы в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в указанный период. Не подтвержден способ проведения сварочных работ,
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве газоэлектросварщика ООО «Агродор» не может быть включен в специальный стаж, так как в соответствии с поступившим ответом из архивного учреждения, документы по личному составу по данному предприятию на хранение не поступали в связи с чем подтвердить занятость Журавлева М.Л. в качестве газоэлектросварщика, способ проведения сварочных работ не представляется возможным.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности слесаря- электросварщика совхоза «Первомайский» не подлежит включению, так как указанная должность не поименована «Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготной пенсионное обеспечение». Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не полежат.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве электросварщика ТОО «Феникс», документально не подтверждена занятость в качестве электросварщика ручной сварки и работодателем не представлены сведения об осуществлении заявителем факта работы в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в указанный период, документы в архив на хранение не поступали. Не подтвержден способ проведения сварочных работ.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности газоэлектросварщика Приозерской дистанции пути Октябрьской железной дороги не подлежит включению, так как документально не подтверждена занятость в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и работодателем не представлены сведения об осуществлении заявителем факта работы в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в указанный период. Не подтвержден способ проведения сварочных работ.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве газосварщика, электрогазосварщика МПП «Приозерскжилкомхоз», не может быть включён, так как работодателем не представлены подтверждающие документы о льготном стаже за указанный период, сведения о вышеуказанном периоде трудовой деятельности после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования представлены без указания условий для досрочного назначения страховой пенсии. Страхователем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие работу на общих основаниях.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки ОАО «Приозерский ДОЗ», работодателем не представлены подтверждающие документы о льготном стаже за указанный период, сведения о вышеуказанном периоде трудовой деятельности после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования представлены без указания условий для досрочного назначения страховой пенсии. Страхователем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие работу на общих основаниях.
В ходе судебного разбирательства также не были добыты доказательства, позволяющие включить указанные периоды в специальный стаж (л.д.110-130,151)
Таким образом, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости с специальный стаж, дающий право на это назначение подлежали включению периоды, составляющие в суммарном исчислении 6 лет 11 месяцев 24 день (4 года 6 месяцев 26 дней - стаж включенный на основании решения суда, 2 года 4 месяца 28 дней- стаж, учтенный ответчикам при рассмотрении заявления.)
С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для признания незаконным решения Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, признании права истца на досрочную трудовую пенсию по старости
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Журавлева Сергея Леонидовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о подтверждении специального трудового стажа, о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной трудовой пенсии, признании незаконным отказа в назначении пенсии - удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 17.07.1984г.учебу в ГПТУ-18; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 3 разряда треста Прибалхашстрой СУ - Промстрой Казахской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Приозерского мебельно-деревообрабатывающего комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Приозерской передвижной механизированной колонны « Севзапмебелъстрой».
В удовлетворении иска в части включения в специальный стаж, дающий прав на досрочное назначение пенсии по старости иных периодов, обязании назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Приозерский городской суд
Судья И. Л. Горбунцова
мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ