Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5119/2022 ~ М-4116/2022 от 30.06.2022

50RS0048-01-2022-006006-14 Дело № 2-5119/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2022 г. г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Кочетковой М.А.,

с участием истца, представителя ответчика по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по городуМоскве и <адрес> о включении в стаж периодов работы,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по городуМоскве и <адрес> с исковым заявлением о включении в стаж периодов работы.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что ответчик необоснованно отказал в назначении трудовой пенсии по старости.

Истец просил признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по г.Москве и <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии <№ обезличен> от <дата>, обязать ответчика включить в стаж спорные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пп. 19, ч. 1. ст. 30 Федерального закона от <дата> <№ обезличен>?ФЗ «О страховых пенсиях»

Истец ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по г.Москве и <адрес> в судебное заседание явился в лице представителя по доверенности, который иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО3, обратилась <дата> в Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по основанию предусмотренному: пп. 19, ч. 1. ст. 30 Федерального закона от <дата> <№ обезличен>?ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением <№ обезличен> от <дата> ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Москве и <адрес>, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее – специальный стаж), включены периоды работы продолжительностью 22 года 10 месяцев 06 дней.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы:

01.07.2007г., с 11.01.2008г. по 30.01.2008г., со 02.06.2008г. по 02.07.2008г., с 01.10.2008г. по 30.10.2008г., с 30.01.2009г. по 02.03.2009г (общей продолжительностью 03 месяца 21 день) учебные отпуска;

С 01.09.2010г. по 31.10.2012г. (общей продолжительностью 2 года 02 месяца) работу в должности учителя начальных классов в ГБОУ города Москвы центр образования «Школа Здоровья № 2005, так как по мнению Ответчика наименование учреждения не предусмотрено списком № 2005.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от <дата> <№ обезличен>?ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от <дата> <№ обезличен>?ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от <дата> г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от <дата> г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от <дата> г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> г. по <дата> г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный Постановлением ФИО1 от <дата> г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> г. по <дата> г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО2 от <дата> г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата> г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 17 постановления от <дата> № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» (утр. силу <дата>) к общеобразовательным учреждениям в том числе относятся школы, реализующие общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Общеобразовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы, а также общеобразовательную программу дошкольного образования при наличии соответствующих лицензий.

Из статьи 7 Закона г. Москвы от <дата> № 14 «Об общем образовании в городе Москве» - центр образования - это вид государственного общеобразовательного учреждения, реализующего общеобразовательные пршраммы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, программы профессиональной подготовки обучающихся и дополнительного образования на основе преемственности, непрерывности, доступности и личной ориентации обучающихся с учетом образовательных запросов населения.

Таким образом, школа и центр образования являются общеобразовательными учреждениями, отличающимися друг от друга только перечнем дополнительно реализуемых программ.

Согласно Устава ГОУ Центр образования «Школа здоровья № 2005» (2010г., редакция 3); Устава ГБОУ Центр образования «Школа здоровья № 2005» (редакция 4, 2011 г.), лицензии ГОУ Центр образования «Школа здоровья № 2005» per. № 026137; лицензии ГБОУ Центр образования «Школа здоровья № 2005» per. № 026663; свидетельства о гос. аккредитации ГОУ Центр образования «Школа здоровья № 2005» per. № 6883; свидетельства о гос. аккредитации ГОУ Центр образования «Школа здоровья № 2005» per. № 10502; свидетельства о гос. аккредитации ГОУ Центр образования «Школа здоровья № 2005» per. № 11580 следует, что образовательная организация реализует основную общеобразовательную программу начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образовании.

В течение всех спорных периодов истец фактически осуществляла трудовые функции и обязанности учителя начальных классов, то есть в должности непосредственно связанной с педагогической деятельностью, работала в одном и том же образовательном учреждении для детей, которое неоднократно переименовывалось и реорганизовывалось.

Следовательно, действия иных лиц не могут зависеть от гарантированного права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме этого, гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст. 187 ТК РФ, согласно которым при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу. При этом работодатель отчисляет из заработной платы работника, установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный Фонд России.

Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках также подлежат включению в педагогический стаж истца.

С учетом включения указанных периодов в педагогический стаж у истца имеется необходимый стаж для назначения льготной страховой пенсии по старости, вместе с тем, поскольку необходимый стаж выработан истцом в 2021 году (<дата> г.), то она имеет право на назначение страховой пенсии по старости по истечении 36-ти месяцев после даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии, то есть в 2024 году.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по городуМоскве и <адрес> о включении в стаж периодов работы – удовлетворить.

Признать решение комиссии <№ обезличен> от <дата> по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по г.Москве и <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части отказа во включении спорных периодов и назначении пенсии по старости досрочно.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда России <№ обезличен> по г.Москве и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 – периоды: с 11.01.2008г. по 30.01.2008г., со 02.06.2008г. по 02.07.2008г., с 01.10.2008г. по 30.10.2008г., с 30.01.2009г. по 02.03.2009г - учебные отпуска; с 01.09.2010г. по 31.10.2012г. работы в должности учителя начальных классов.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 13 сентября 2022 года.

Судья Миронова Ю.В.

Дело № 2-5119/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

<дата> г. г. Химки, <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мироновой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием истца, представителя ответчика по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по городуМоскве и <адрес> о включении в стаж периодов работы,

руководствуясь частью 1 статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по городуМоскве и <адрес> о включении в стаж периодов работы – удовлетворить.

Признать решение комиссии <№ обезличен> от <дата> по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по г.Москве и <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части отказа во включении спорных периодов и назначении пенсии по старости досрочно.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда России <№ обезличен> по г.Москве и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 – периоды: с 11.01.2008г. по 30.01.2008г., со 02.06.2008г. по 02.07.2008г., с 01.10.2008г. по 30.10.2008г., с 30.01.2009г. по 02.03.2009г - учебные отпуска; с 01.09.2010г. по 31.10.2012г. работы в должности учителя начальных классов.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Миронова Ю.В.

Химкинский городской суд <адрес> <адрес>, <адрес>Б,г.Химки, <адрес>, 141402 тел.:(498)691–35–15; факс:(498)691–35–16 himki.mo@sudrf.ru					ФИО3 141916, МО, <адрес>, с. Квашёнки, д. 12, кв. 10 Государственному Учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и <адрес> Панфилова ул., д. 7, г. Химки, <адрес>, 141407
		№	2-5119/2022
На №		от
В соответствии с требованиями ст. 214, 236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) направляю Вам копию решения Химкинского городского суда <адрес> от <дата> г. по гражданскому делу по заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по городуМоскве и <адрес> о включении в стаж периодов работы. Одновременно разъясняется, что в силу ст. 208 и ст. 210 ГПК РФ решение суда вступает в законную силу и подлежит исполнению по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано, при этом в силу ст.428 ГПК РФ исполнительный лист выдается после вступления решения суда в законную силу только по заявлению и только по требованиям о взыскании или возложении обязанности. Секретарь судебного заседания