Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-138/2018 от 18.05.2018

Дело № 12-138/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Копейск Челябинской области                                22 июня 2018 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Муратов С.М.

при секретаре Аникеенко З.П.

с участием представителя Нехаева Ю.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новокрещенова А.Н., родившегося ДАТА в ЛИЧНЫЕ ДАННЫЕ, проживающего по месту регистрации в АДРЕС на постановление должностного лица - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (Челябинское УФАС России) Рысевой Е.Г. от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права и обязанности по статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица - заместителя руководителя Челябинского УФАС России по делу об административном правонарушении от 19 апреля 2018 года, начальник Муниципального учреждения Копейского городского округа «Городская служба заказчика» Новокрещенов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренном частью 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание с учетом ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере двадцати пяти тысяч рублей.

На указанное постановление Новокрещенов А.А. подал жалобу, где указывает, что контракт был заключен в переделах пятидневного срока. Кроме того не учтено, что окончание работ по устройству пешеходных ограждений на территории Копейского городского округа Челябинской области к намеченному сроку. У Новокрещенова А.А. не было никакого умысла, подписать контракт с нарушением установленных сроков. Также должностным лицом не учтено, что срок пребывания в должности начальника Муниципального учреждения Копейского городского округа «Городская служба заказчика» был незначительным.

Исходя из характера правонарушения, Новокрещенов А.А. просит постановление должностного лица отменить, признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.     

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Новокрещенов А.В., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием своего представителя Нехаева Ю.Б.

В судебном заседании представитель Нехаев Ю.Б. доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью правонарушения.

Заслушав Нехаева Ю.Б., изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, судья не находит оснований для отмены постановления должностного лица - заместителя руководителя Челябинского УФАС России Р.Е.Г.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оснований которым не доверять у судьи не имеется.

Согласно части 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение сроков заключения контракта или уклонение от заключения контракта влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) опубликовано начальником Муниципального учреждения Копейского городского округа «Городская служба заказчика» Новокрещеновым А.А. 10 ноября 2017 года, а муниципальный контракт между Муниципальным учреждением Копейского городского округа «Городская служба заказчика» и ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области заключен 15 ноября 2017 года, то есть с нарушением пятидневного срока, предусмотренного частью 2 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения начальника Муниципального учреждения Копейского городского округа «Городская служба заказчика» Новокрещенова А.А.к административной ответственности по части 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод о совершении Новокрещеновым А.А. правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 06 апреля 2018 года (л.д. 8-9); распоряжением о назначении Новокрещенова А.Н. на должность начальника муниципального учреждения Копейского городского округа «Городская служба заказчика» (л.д. 32), должностной инструкцией Новокрещенова А.Н. (л.д. 32-33), Решением антимонопольного органа от 26 декабря 2017 года (л.д. 18-21), муниципальным контрактом от 15 ноября 2017 года о выполнении работ по устройству пешеходных ограждений (л.д. 25-28).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности Новокрещенова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, оснований для признания административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным - не имеется.

Постановление о назначении Новокрещенову А.Н. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел с соблюдением требований ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении Новокрещенову А.Н. административного наказания должностным лицом требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 19 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░. 3 ░░. 7.32 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░