Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3665/2023 от 01.08.2023

К делу № 2-3665/2023                                                               76RS0024-01-2023-000337-05

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Новороссийск                                                                        14 сентября 2023 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи                                                  Семенова Н.С.,

при секретаре                                    Иващенко А.М.,

    с участием старшего помощника Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Рыбалко К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску, поданному исполняющим обязанности Новороссийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Гурьеву Александру Юрьевичу и обществу с ограниченной ответственностью «Профессионал» о признании недействительным и аннулированию свидетельства о прохождении обучения,

    УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Новороссийского транспортного прокурора (далее «прокурор»), обратился в суд с иском, в котором указал, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в АО «Зерновой терминал «КСК» (далее «КСК») установлено, что приказом КСК № 217-п от 10.03.2020 г. Гурьев А.Ю. назначен на должность машиниста мотовоза, Указанное назначение на должность стало возможным в связи с получением ответчиком свидетельства <№> «О прохождении обучения, повышения квалификации» по программе профессионального обучения по профессии «Машинист», выданного ООО «Профессионал» <ДД.ММ.ГГГГ>

В ходе проведенной проверки установлено, что КСК заключило с ООО «Профессионал» договор оказания образовательных услуг № 101-1 от 15.09.2022 г., по условиям которого ООО «Профессионал» взяло на себя обязательство по оказанию платных услуг по обучению работников КСК по программе переподготовки по профессии «Машинист мотовоза». Согласно условиям договора обучение должно было проводиться дистанционно, продолжительностью 248 часов, а также должно было включать зачеты по охране труда, основам пожарной безопасности, устройствам и принципам работы двигателей внутреннего сгорания, системы зажигания и электрооборудования, пневматического оборудования, механического оборудования, правил технической эксплуатации, должностной инструкции и теоретического занятия по выявлению и устранению неисправностей на подвижном составе моторно-рельсового транспорта, а также итоговую аттестацию с формой контроля в виде квалификационного экзамена.

Не смотря на установленный факт того, что Гурьев А.Ю. никакого обучения в ООО «Профессионал» и аттестационную комиссию не проходил, экзамены не сдавал, 20.10.2022 г. ответчику было выдано свидетельство <№> «О прохождении обучения, повышения квалификации» по программе профессионального обучения по профессии «Машинист мотовоза 4 разряда», которое дает возможность Гурьеву А.Ю. обратиться в органы Ространснадзора для проведения экзамена и получения свидетельства на право управления подвижным составом.

Управление Гурьевым А.Ю. специальным самоходным составом на основании свидетельства, выданного в отсутствие фактического обучения, может привести к неправильной эксплуатации железнодорожного транспорта, не принятию должных мер по обеспечению безопасности при управлении, причинению вреда, как транспортному средству, находящимся на нем грузу, железнодорожной инфраструктуре, так и неопределенному кругу лиц. Просит суд признать недействительным и аннулировать свидетельство о прохождении обучения повышенной квалификации, регистрационный <№>, выданное ООО «Профессионал» 20.10.2022 г. на имя Гурьева А.Ю. по программе профессионального обучения по профессии «Машинист мотовоза 4 разряда».

В судебном заседании Рыбалко К.Е. поддержал требования прокурора, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом.

    По причине неявки в судебное заседание ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительности причин неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

    Выслушав Рыбалко К.Е., исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает исковые требования прокурора законными и обоснованными, в связи с чем, считает возможным их удовлетворить.

    Правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 10.01.2003 г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее «Федеральный закон»).

    Согласно п. 1 ст. 25.1 названного Федерального закона документом, подтверждающим право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, является свидетельство, выдаваемое органом государственного надзора.

    Как установлено ч. 2 указанной статьи прядок выдачи свидетельства, указанного в пункте 1 настоящей статьи, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, его форма, а также требования к его оформлению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Названный Порядок выдачи свидетельства, подтверждающего право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, а также требования к его оформлению, утвержден приказом Минтранса России от 22.08.2019 N 273 (далее «Порядок».

Согласно п. 6 Правил к проверке теоретических знаний допускаются лица, достигшие возраста 18 лет и представившие документы, в том числе и документ, подтверждающий прохождение профессионального обучения на право управления курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом (пп. «г»).

    Из договора оказания образовательных услуг №101-1, заключенного 15.09.2022 г. ООО «Профессионал» с КСК видно, что ООО «Профессионал» взяло на себя обязательство за плату оказать образовательные услуги по заявке, являющейся приложением №1, согласно программы переподготовки по профессии «Машинист мотовоза». Срок исполнения обязательств установлен 31 учебный день и начинается с 15.09.2022 г. В заявке на обучение указан и Гурьев А.Ю. В соответствие с учебным планом, являющимся приложением №2 к указанному договору, срок обучения определен 248 часов, но не более 8 академически часов в день.

    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона российской Федерации от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации.

    Согласно п. 1 ч. 10 названной статьи документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

    Частью 11 этой же статьи определено. что квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

    Как видно из свидетельства о прохождении обучения повышенной квалификации, регистрационный <№>, выданного ООО «Профессионал» 20.10.2022 г., Гурьев А.Ю. освоил программу профессионального обучения по профессии «Машинист мотовоза» и решением аттестационной комиссии от 20.10.2022 г. № 331 ему присвоена квалификация «Машинист мотовоза 4 разряда».

    Принимая во внимание, что Гурьев А.Ю. не проходил фактического бучения в ООО «Профессионал», не сдавал экзамены и прошел аттестационную комиссию, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика соответствующей квалификации по профессии «Машиниста мотовоза 4 разряда» и необоснованности выдачи ему 20.10.2022 г. свидетельства <№>, которое по этой же причине является недействительным и подлежит аннулированию.

    Эксплуатация ответчиком железнодорожного транспорта, в отсутствии соответствующей квалификации создает опасность безопасности движения железнодорожного транспорта, находящегося на нем груза, железнодорожной инфраструктуре, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что подтверждает обосновать исковых требования прокурора.

     Руководствуясь ст.ст. 191-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности Новороссийского транспортного прокурора, поданные в интересах неопределенного круга лиц к Гурьеву Александру Юрьевичу (паспорт <№> <№>) и обществу с ограниченной ответственностью «Профессионал» (ИНН: 7447296625, ОГРН: 1207400033169) удовлетворить.

Признать недействительным и аннулировать свидетельство о прохождении обучения повышении квалификации, регистрационный <№>, выданное ООО «Профессионал» 20.10.2022 г., Толочек Игорю Васильевичу об освоении программы профессионального обучения по профессии «Машинист мотовоза 4 разряда».

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения либо обжаловать решение в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда вступило в законную силу «_____» «___________» 2023 г.

Судья                                                                                 Н.С. Семенов