Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1857/2023 ~ М-1043/2023 от 11.05.2023

УИД 91RS0№-18

Дело №

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года                                                                                      <адрес>

Сакский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Собещанской Н.В., при секретаре – ФИО9, с участием представителя истца ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В мае 2023 года ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила суд:

1) установить юридический факт принадлежности ФИО3 книжки выданной ДД.ММ.ГГГГ, вкладыша в трудовую книжку серии АА № выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО2, 1952 года рождения» – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>.

2) признать незаконным решение Государственного учреждения- Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении пенсии ФИО1.

3) обязать Государственное учреждение - Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в общий страховой стаж период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Горловском машиностроительном заводе Ордена ФИО3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в детском саду № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Горловской фабрике индивидуального пошива и ремонте одежды;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в комбинате «Джурджурзолото»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в лесопункте «Алданский»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Калининской центрсберкассе № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в кинотеатре «Искра»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в кинотеатре «Украина»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды получения пособия по безработице;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работа у частного предпринимателя ФИО10;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в коммунальном предприятии «Кинотеатр «Искра».

4) обязать Государственное учреждение - Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации о ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» к которому были представлены все необходимые документы, в том числе и трудовая книжка, архивные справки, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 6 лет и требуемой величины ИПК-6,6, согласно подсчета учреждения Пенсионного фонда общий страховой стаж и ИПК отсутствует, так как из подсчета страхового стажа исключены периоды работы по ФИО3 книжке от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что указанное на титульном листе имя «ФИО7» не соответствует сведениям паспорта гражданина РФ серии 3922 № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано «ФИО6», также установлено, что не заверены должностным лицом основания увольнения, имеются исправления в записи приказа и дате увольнения отсутствует документальное подтверждение периоды работа.

С данным решением учреждения не согласна, так как в спорные периоды была официально трудоустроена, фактически выполняла трудовые обязанности в течении полного рабочего дня, получала заработную плату, в связи с чем, отказ Пенсионного фонда включить периоды работы для расчета страхового стажа для назначения пенсии является незаконным, так как обязанность по внесению сведений в трудовую книжку возложена на работодателя, а не работника.

Внести исправления в трудовую книжку, в части написания имени истец не может, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с требованиями об установлении факта принадлежности ФИО3 книжки, так как при удовлетворении данных требований истец сможет реализовать свое право на получение пенсии.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, обеспечила участие в судебном заседании представителя ФИО12, действующую на основании ордера

Представитель истца в судебном заседании требования доверителя изложенные в исковом заявлении поддержала и просила удовлетворить, также пояснила суду, что спорные периоды работы истца отражены в ФИО3 книжке, внести исправления в трудовую книжку в части написания имения истца или получить иные справки не представляется возможным, ранее истец получала пенсию до переезда на постоянное место жительства в Республику Крым, сомнений в принадлежности ФИО3 книжки последней при назначении пенсии у сотрудников пенсионного органа не возникало.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснил, что бывает так, что пенсия назначается, а потом при проверке повторной устанавливаются неточности и решение о назначении пенсии отменяется.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела в порядке предусмотренном ст.181 ГПК Российской Федерации, обозрев оригиналы материалов выплатного дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на изучение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Поскольку перечень фактов, имеющих юридическое значение, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в ч. 2 ст.264 ГПК Российской Федерации не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и других фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

В частности суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией, этого лица, указанными в паспорте или в свидетельстве о рождении (п.5 ч.2 ст.264 ПК РФ)

Согласно ст.265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления этих документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес> родилась ФИО1, что усматривается из сведений отраженных в паспорте гражданина Российской Федерации серии 3922 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о заключении брака между ФИО4 и ФИО5 серии I-НО № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, свидетельства о рождении на имя ФИО5 серии ЯИ № от ДД.ММ.ГГГГ актовая запись №,а также паспорте гражданина Украины серии ВС 503264 отДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на имя ФИО13 (до регистрации брака ФИО5) ФИО2, 1952 года рождения, образование 10 классов, профессия сверловщица ДД.ММ.ГГГГ выдана трудовая книжка, а ДД.ММ.ГГГГ вкладыш к ФИО3 книжке серии АА № на имя ФИО13 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что во внесудебном порядке внести исправления в ФИО3 книжке, истец лишен возможности в части верного указания имени истца как «ФИО6».

С учетом установленных судом обстоятельств, совпадения в написании фамилии и отчества истца, а также даты рождения в вышеуказанных документах, суд приходит к выводу, об установлении правовых оснований для удовлетворения требований истца в части установления факта принадлежности правоустанавливающего документа, а именно ФИО3 книжки выданной ДД.ММ.ГГГГ, вкладыша в трудовую книжку серии АА № выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО2, 1952 года рождения».

Согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, учреждением ответчика не представлено.

В соответствии со ст. 268 ГПК Российской Федерации решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР № от ДД.ММ.ГГГГ "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

Реализация ФИО1 пенсионных прав также зависит от установления факта принадлежности ей ФИО3 книжки, принимая во внимание то, что от доказанности принадлежности данного документа зависит определение размера необходимого страхового стажа, и назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление ФИО1. содержит несколько требований, часть из которых (установление юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа) подлежат рассмотрению в порядке особого производства, другая часть (о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании совершить определенные действия) в порядке искового производства.

Учитывая, что ФИО1 обратилась в суд с несколькими связанными между собой требованиями, в том числе о праве на пенсионное обеспечение, суд считает, что истцом правильно предъявлено в суд исковое заявление, а не заявление об установлении факта в порядке особого производства и это не противоречит процессуальным нормам.

    Как разъяснено в 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в учреждение Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, к которому были представлены трудовая книжка, справки о заработной плате, документ об окончании учебного заведения, справки работодателя, справки архивного учреждения, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении, что усматривается из материалов выплатного дела

Судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ учреждения ответчика ФИО1 была назначена социальная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно.

Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа 6 лет и величины ИПК 6,6,

Решением установлено, что общий страховой стаж и ИПК отсутствует.

Из подсчета страхового стажа исключены периоды работы по ФИО3 книжке от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что указанное на титульном листе имя «ФИО7» не соответствует сведениям паспорта гражданина РФ серии 3922 № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано «ФИО6»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Горловском машиностроительном заводе Ордена ФИО3, в записи об увольнении дописанное основание увольнения не заверено должным образом, отсутствует документальное подтверждение периода работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в детском саду № <адрес>, отсутствует документальное подтверждение периода работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Горловской фабрике индивидуального пошива и ремонте одежды, так как в записи об увольнении исправление в дате приказа и дате увольнения, отсутствует документальное подтверждение периода работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в комбинате «Джурджурзолото», так как в записи об увольнении исправление в дате приказа, документальное подтверждение периода работы отсутствует;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в лесопункте «Алданский», документальное подтверждение периода работы отсутствует;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Калининской центрсберкассе № <адрес>, отсутствует документальное подтверждение периода работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в кинотеатре «Искра», отсутствует документальное подтверждение периода работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в кинотеатре «Украина», отсутствует документальное подтверждение периода работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды получения пособия по безработице в связи с отсутствием справки установленного образца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работа у частного предпринимателя ФИО10 в связи с отсутствием ФИО3 договора;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в коммунальном предприятии «Кинотеатр «Искра», документальное подтверждение периода работы отсутствует.

Также из подсчета страхового стажа исключены периоды работы по вкладышу в трудовую книжку серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что на титульном листе, указанное имя «Наталя» не соответствует сведениям паспорта гражданина РФ серии 3922 № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано «ФИО6»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице в связи с отсутствием справки установленного образца

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в КЛПУ «Городская психоневрологическая больница <адрес>», а также в связи с отсутствием сведения о реорганизации. Документальное подтверждение периода работы отсутствует

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работ в Городской психоневрологической больнице <адрес>. Документальное подтверждение периода работы отсутствует.

С данным решением учреждения Пенсионного фонда суд согласиться не может, признавая его незаконным, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч.6 ст.11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее закон №208-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, с применением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части норм, регулирующих исчисление размера ФИО3 пенсии и подлежащих применению в целях определения размера страховых пенсий.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) предусмотрел, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В части 1.2 статьи 8 указанного Закона установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ежегодно i увеличивается на один год до достижения 15 лет.

Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В силу приложения N 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ при достижении возраста, установленного частью 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ, с 2020 года право на страховую пенсию возникает не ранее, чем через 24 месяца с момента достижения указанного возраста.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Как определено в статье 14 Федерального закона N 400-ФЗ Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Исходя из вышеизложенного, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

При этом ФИО3 стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации: федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконными нормативными актами, принятыми в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о ФИО3 (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств – участников Соглашения.

В ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. При этом, под пенсионным обеспечением понимается весь комплекс отношений между государством и гражданином, включая определение круга лиц, имеющих право на получение пенсии, исчисление стажа, необходимого для назначения пенсии, назначение, исчисление, выплату, перерасчет пенсий.

Датой распада СССР в целях подтверждения пенсионных прав, приобретенных на территории рассматриваемых государств, является дата – ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую (страховую) пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается ФИО3 стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом ФИО3 стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет ФИО3 (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пунктом 51 Приказа Минтруда РФ от 28.11.20145 №н «Об утверждении перечня документов необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению» необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения

Таким образом, периоды работы в государстве-участнике Соглашения:

-по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий ФИО3 (страховой) или специальный стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации;

- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в общий (страховой) или специальный стаж работы при условии представления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государства- участниками Соглашения.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па утвержден Перечень документов, необходимых для установления ФИО3 (страховой) пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 13 вышеуказанного Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую (страховую) пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением ФИО3 книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Судом установлено, что для установлении страховой пенсии в соответствии с положениями ст.8 Закона №400-ФЗ на даты обращения истца с заявлением, необходимо 6 лет страхового стажа и величина ИПК- 6,6.

Согласно положений ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращаясь в учреждение ответчика с заявлением об установлении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, достигла возраста дающего право на обращение с таким заявлением.

Судом установлены правовые основания для удовлетворения требований ФИО11 в части установления факта принадлежности ей ФИО3 книжки и вкладыша к ФИО3 книжке, в связи с чем, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО11 отраженные в ФИО3 книжке (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Горловском машиностроительном заводе Ордена ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в детском саду № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Горловской фабрике индивидуального пошива и ремонте одежды; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в комбинате «Джурджурзолото»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в лесопункте «Алданский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Калининской центрсберкассе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в кинотеатре «Искра»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в кинотеатре «Украина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работа у частного предпринимателя ФИО10; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в коммунальном предприятии «Кинотеатр «Искра».) подлежат включению в подсчет страхового стажа истца.

В соответствии с п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий», в соответствии с которым, документом подтверждающим периоды работы по ФИО3 договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии ФИО3 книжки, а также в случае, если в ФИО3 книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовых законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, а также иные документы, содержащие сведения о периодах работы, или трудовая книжка должна быть установлена в судебном порядке.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Абзацем первым ст. 66 ТК Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документов о ФИО3 деятельности и ФИО3 стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения ФИО3 договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п. 59 Правил №, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 установлено, что записи в ФИО3 книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно пункту 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, после указания даты заполнения ФИО3 книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) ФИО3 книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе ФИО3 книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В силу пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как следует из постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О трудовых книжках» (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №): все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п.10 постановления); все записи в ФИО3 книжке производятся без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер (п.11); трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.13); записи в трудовую книжку о причинах прекращения ФИО3 договора вносятся в точном соответствии с формулировками ФИО3 кодекса Российской Федерации или иного федерального закона (п.14); при прекращении ФИО3 договора по основаниям, предусмотренным статьей 77 ФИО3 кодекса Российской Федерации (за исключением случаев расторжения ФИО3 договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (пункты 4 и 10 этой статьи)), в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении ФИО3 договора) со ссылкой на соответствующий пункт части первой указанной статьи (п.15); сведения о работе по совместительству (об увольнении с этой работы) по желанию работника вносятся по месту основной работы в трудовую книжку на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (п.20); в случае выявления неправильной или неточной записи в ФИО3 книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь (п.27); если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа (п.28); если неправильная или неточная запись в ФИО3 книжке произведена работодателем - физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, и деятельность его прекращена в установленном порядке, исправление производится работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа; исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в ФИО3 книжке (п.29); в разделах ФИО3 книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается; изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей (п.30);

Согласно п.34 Правил, в случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения ФИО3 стажа для установления трудовых пенсий, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по ФИО3 договору.

Судом установлено, что действительно в записях в ФИО3 книжки в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Горловском машиностроительном заводе Ордена ФИО3, в записи об увольнении дописанное основание увольнения не заверено должным образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Горловской фабрике в записи об увольнении исправление в дате приказа и дате увольнения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в комбинате «Джурджурзолото», в записи об увольнении исправление в дате приказа, однако, обстоятельства увольнения истца с данных должностей подтверждаются следующими записями о приема истца на работу, записи о приеме на работу подтверждаются записями об основаниях с указанием номера приказа и даты его вынесения, и внесены последовательно.

Суд не соглашается с основаниями не включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП ФИО10 в связи с отсутствием ФИО3 договора, так как периода работы отражен во ФИО3 книжке, не имеет исправлений или неточностей.

Суд считает, что доводы учреждения о не включения периодов работы в связи с указанными исправлениями и не предоставлением ФИО3 договора или иного документального подтверждения такими, что не могут служить для не включения периодов работы истца в подсчет страхового стажа, так как обязанность по ведению трудовых книжек, правильности её заполнения, возложена на работодателя, а не на работника.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Суд приходит к выводу, что ограничение прав ФИО1. на социальное обеспечение не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; наличие определенных неточностей допущенных при заполнении трудовых книжек, справок, отсутствие сведений о перечислении страховых взносов, не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в общий ФИО3 стаж.

Согласно положения ч. 1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсий, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что общий страховой стаж ФИО1 с учетом спорных периодов составит более 6 лет, а ИПК более 6,6, что является достаточным для установления страховой пенсии по старости последней, с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что для защиты нарушенных прав ФИО1 необходимо обязать учреждение ответчика включить периоды работы последней в подсчет страхового стажа, а также установить страховую пенсию с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ч.1 ст.195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основании на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ)

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удостоверяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61, 62 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 в полном объеме заявленных требований.

Согласно с ч.1 ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Представитель истца в судебном заседании не заявлял требования о компенсации понесенных доверителем судебных расходов, в связи с чем, анализ доказательств по данному вопросу судом не проводится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55, 56, 67, 71, 98, 181,194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности ФИО3 книжки выданной ДД.ММ.ГГГГ, вкладыша в трудовую книжку серии АА № выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО2, 1952 года рождения» – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в подсчет страхового стажа для установления страховой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Горловском машиностроительном заводе Ордена ФИО3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в детском саду № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Горловской фабрике индивидуального пошива и ремонте одежды;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в комбинате «Джурджурзолото»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в лесопункте «Алданский»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Калининской центрсберкассе № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в кинотеатре «Искра»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в кинотеатре «Украина»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды получения пособия по безработице;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работа у частного предпринимателя ФИО10;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в коммунальном предприятии «Кинотеатр «Искра»..

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> установить страховую пенсию по старости ФИО1 с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено су<адрес>.09.2023

Судья                                                                 Н.В. Собещанская