Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-826/2019 ~ М-776/2019 от 25.10.2019

Дело № 2-826/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года                                                              п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием истца Татаринова С.М.,

представителя ответчика и.о. главы Большекульгинского сельского поселения Терентьева Е.А.

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татаринова С.М. к Исполнительному комитету Большекульгинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Татаринов С.М. обратился в суд с вышеуказанным иском, по тем основаниям, что он с 1989 года владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН, землеустроительным делом. Какие-либо правоустанавливающие документы на данный земельный участок не выдавались, сведения о правообладателе земельного участка в похозяйственную книгу не внесены. Все налоги по данному земельному участку оплачиваются им систематически, задолженности не имеется, участок обрабатывается, используется для выращивания овощных и плодово-ягодных культур. За 30 лет владения земельным участком никто из третьих лиц не истребовал имущество из его владения. Просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец Татаринов С.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Глава Большекульгинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ Е.А. Терентьев в судебном заседании пояснил, что земельный участок, которым пользуется Татаринов С.М. и который он хочет оформить в собственность расположен по <адрес>. Листы похозяйственной книги на спорный земельный участок по <адрес> не заполнялись и не открывались. Органом местного самоуправления иные акты о передаче данного земельного участка во владение, пользование или собственность Татаринову С.М. не выдавались. Он предлагал Татаринову С.М. оформить данный земельный участок в аренду.

Представитель третьего лица - Палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан - принятие решения оставила на усмотрение суда

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Исходя из ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей до 1 марта 2015 года) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей до 1 марта 2015 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из смысла указанных норм права следует, что земельный участок может быть приобретен гражданином у государства только на основании сделки об отчуждении этого имущества или акта уполномоченного органа.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что Татаринов С.С. с ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №.

Согласно декларации о факте использования земельного участка за ДД.ММ.ГГГГ, у Татаринова С.М. в пользовании находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (зачеркнуто), <адрес>, предоставленный для ведения ЛПХ, огород.

Татаринов С.М. ДД.ММ.ГГГГ обращался с письменным заявлением в Исполком Большекульгинского сельского поселения с просьбой о предоставлении выписки из похозяйственной книги на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из письма Исполкома Большекульгинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в ответ на заявление Татаринова С.М. от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что информации по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> с общей площадью <данные изъяты> кв.м. в похозяйственной книге № за период с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем выдача выписки из похозяйственной книги не представляется возможным.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым № на кадастровый учет и имеет площадь <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, вид права постоянное (бессрочное) пользование, правообладатель Татаринов С.М., право собственности не зарегистрировано.

Как следует из справки №, выданной МРИ ФНС № по РТ Татаринов С.М. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по налогам не имеет.

Как следует из представленных налоговых уведомлений Татаринов С.М. уплачивал земельные налоги за земельный участок с кадастровым № за ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2    показали, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в пользовании Татаринова С.М. с ДД.ММ.ГГГГ, который он возделывает, засаживает. Спорный земельный участок не имеет общих границ с земельным участком, на котором расположен жилой дом истца и расположен на другой улице.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в котором предусмотрено основание для регистрации права собственности на земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, согласно которому гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Сами по себе обстоятельства, на которые ссылается истец, а именно, фактическое пользование спорным земельным участком на протяжении длительного времени, не свидетельствуют о наличии законных оснований пользования указанным земельным участком и преимущественном праве на его предоставление в собственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что фактическое использование Татариновым С.М. земельного участка не свидетельствует о возникновении у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права собственности на указанный земельный участок.

Федеральным законом РФ от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ была введена глава V.1 Земельного Кодекса РФ, регулирующая порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Суд признает, что в данном случае, истец не лишен права в установленном законом порядке обратиться с заявлением о предоставлении в аренду данного земельного участка. Доказательств того, что истец обращалась в орган местного самоуправления по вопросу представления ему земельного участка площадью 2894 кв.м. суду не представлено.

Довод истца о том, что фактическое использование спорного земельного участка дает право на признание за ним в силу земельного законодательства права собственности, отклоняется судом, поскольку само по себе длительное пользование земельным участком не является основанием для возникновения у истца права собственности на него.

Довод истца о том, что земельный участок у него не изымался, требований об освобождении земельного участка не поступало, не имеют правового значения, основанием для удовлетворения исковых требований являться не могут.

Как следует из похозяйственных книг № за ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в них отсутствуют какие-либо сведения о спорном земельном участке, кроме того, из пояснений представителя ответчика следует, что органом местного самоуправления иные акты о передаче данного земельного участка во владение, пользование или собственность Татаринову С.М. не выдавались, решения не принимались, спорный земельный участок истцу не предоставлялся.

В силу установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что поскольку каких-либо правоустанавливающих документов Татаринов С.М. на спорный земельный участок, в частности государственный акт, свидетельство о праве собственности на землю, либо другие документы, подтверждающие законность владения спорным недвижимым имуществом, суду не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований Татаринова С.М. о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:34:060101:107 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        В удовлетворении исковых требований Татаринова С.М. к Исполнительному комитету Большекульгинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2019 года.

Председательствующий                               А.Р. Минахметова