Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2021 (2-765/2020;) ~ М-763/2020 от 17.12.2020

Дело № 2 – 129/ 2021

УИД 21RS0015-01-2020-001033-12

Решение

именем Российской Федерации

4 февраля 2021 года                            г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Петрова С.Г., при секретаре судебного заседания Петровской К.С.,с участием помощника прокурора Козловой О.А., представителя МБОУ « Чурачиксая СОШ » БардышеваП.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Цивильского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ « Чурачикская СОШ » Цивильского района Чувашской Республики об обязании провести контроль аэроионного состава воздуха в помещениях учебных кабинетов информатики,

установил:

Прокурор Цивильского района Чувашской Республики обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ, с исковым заявлением кМБОУ « Чурачикская СОШ » Цивильского района Чувашской Республики ( далее – МБОУ « Чурачикская СОШ») об обязании провести контроль аэроионного состава воздуха в помещениях: №101 – кабинет информатики, №104 – информационный центр, расположенных в здании образовательной организации по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, село Чурачики, пер. Школьный, д.3 и №61 – кабинет информатики, расположенный в здании образовательной организации по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, дер. Поваркасы, ул. Школьная, д.1, с установлением срока для исполнения решения - в течение 45 дней после вступления решения суда в законную силу.

Заявленное требование основано на следующих обстоятельствах.

Во исполнение п.2.6 Приказа прокурора Чувашской Республики от 26.08.2020 №169 « Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи », прокуратурой Цивильского района Чувашской Республики проведен мониторинг соблюдения МБОУ « Чурачикская СОШ » требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В деятельности ответчика выявлены нарушения в указанной сфере, выразившиеся в отсутствии контроля аэроионного состава воздуха в 2019 и 2020 году в помещениях, в которых обучающимися в рамках образовательного процесса эксплуатируются персональные электронно–вычислительные машины ( далее – ПЭВМ ),расположенных по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, село Чурачики, пер. Школьный, д. 3; и в помещении, расположенном в здании образовательной организации по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, д. Поваркасы, ул. Школьная, д.1.

Бездействие МБОУ «Чурачикская СОШ » по проведению контроля аэроионного состава воздуха в помещениях, где обучающимися эксплуатируются ПЭВМ, указывает на отсутствие в учреждении надлежащих и необходимых условий для охраны здоровья обучающихся, которыми обеспечивается соблюдение государственных санитарно–эпидемиологических правил и нормативов.

В судебномзаседании прокурорЦивильского района Чувашской Республики исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика - МБОУ « Чурачикская СОШ », директор указанной школы Бардышев П.И. исковые требования признал и суду пояснил, что в помещениях классов было проведено измерение аэроинного состава воздуха.

Администрация Цивильского района Чувашской Республики представителя в суд не направила, в отзыве просит отказать в удовлетворении иска, считая заявленные требования некорректными.

Выслушав лиц участвующих в деле иизучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей15 Конституции Российской Федерации определено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Пунктом 15 ч.3 ст.28Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации » ( далее - Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ ) на образовательные учреждения возложены обязанности по созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательных организаций( ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ ).

Согласно ч.4 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, включающие в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий(п.п. 8 и 10 ч.1 ст.41 ).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52–ФЗ « О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения » ( далее - Федеральный закон от 30.03.1999 №52–ФЗ ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ образовательныеорганизации независимо от организационно-правовых форм должны осуществлять меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполнять требования санитарного законодательства.

С 1 января 2021 года утратило силу Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 №118 об утверждении « Гигиенических требований к персональным электронно–вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03 », в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, утвердившего новые санитарные правила СП 2.4.3648-20 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи »(далее - санитарные правила СП 2.4.3648-20 ) направленные на охрану здоровья детей и молодежи, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению.

В соответствии с п. 2.4.5. санитарных правил СП 2.4.3648-20, интерактивные доски, сенсорные экраны, информационные панели и иные средства отображения информации, а также компьютеры, ноутбуки, планшеты, моноблоки, иные электронные средства обучения ( далее – ЭСО ) используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации и (или ) техническим паспортом. ЭСО должны иметь документы об оценке (подтверждении) соответствия.

Использование ЭСО должно осуществляться при условии их соответствия Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции ( товарам ), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору ( контролю ), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299.

Согласно п.2.7.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20, в помещениях должны обеспечиваться параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов. В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.04.2003 №64 18.04.2003 утверждены и введены в действие санитарные правила и нормативы СанПиН 2.2.4.1294-03« Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений. Санитарно–эпидемиологические правила и нормативы » ( далее - СанПиН 2.2.4.1294-03 ).

    Указанные санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарные требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений, где может иметь место аэроионная недостаточность или избыток аэроионов, включая помещения, в которых эксплуатируется оборудование, способное создавать электростатические поля, включая видеодисплейные терминалы и прочие виды оргтехники ( п. 1.2 СанПиН 2.2.4.1294-03 ).

Требования санитарных правил направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека аэроионной недостаточности и избыточного содержания аэроионов в воздухе на рабочих местах. Соблюдение требований санитарных правил является обязательным для юридических лиц всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей и граждан ( п.1.6 СанПиН 2.2.4.1294-03 ).

В соответствии с п.2.1. СанПиН 2.2.4.1294-03, аэроионный состав воздуха устанавливается в зависимости от процессов ионизации и деионизации.

Степени вредности отклонений от означенных диапазонов концентрации аэроионов и коэффициента униполярности определяются в соответствии с классификацией условий труда по аэроионному составу воздуха ( п. 2.6 СанПиН 2.2.4.1294-03 ).

Пунктом 3.1 СанПиН 2.2.4.1294–03.2.2.4, определено, что контроль аэроионного состава воздуха осуществляется в порядке планового контроля не реже одного раза в год.

Проведенной прокуратурой Цивильского района проверкой установлено наличие в зданииМБОУ « Чурачикская СОШ » расположенном по адресу: пер. Школьный, д.3 село Чурачики, помещений: №101 – кабинет информатики, в котором обучающимися эксплуатируются
14 ЭСО, №104 – информационный центр, в котором обучающимися эксплуатируются 11 ЭСО, и в расположенном по адресу: ул. Школьная, д.1 д. Поваркасы, кабинете информатики №61,
в котором обучающимися эксплуатируются 6 ЭСО.

Проверкой установлено нарушение ответчиком санитарных правил СП 2.4.3648-20 и СанПиН 2.2.4.1294–03.2.2.4, выраженных в непроведении планового контроля в 2019 и 2020 году аэроионного состава воздуха в данных учебныхпомещениях.

Допущение указанного нарушения ответчиком не оспаривается.

Оценивая в совокупности представленные материалы и доказательства, суд приходит к выводу о бездействииМБОУ « Чурачикская СОШ » по соблюдению требований законодательства об охране жизни и здоровья молодежи,санитарно-эпидемиологического законодательства к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора Цивильского района Чувашской Республики к МБОУ « Чурачикская СОШ »об обязании провести контроль аэроионного состава воздуха в помещении учебного кабинета информатики, подлежит удовлетворению.

После обращения прокурора с настоящим иском в суд, МБОУ « Чурачикская СОШ »проведены работы по контролю аэроионного состава воздуха в помещениях: №101 – кабинет информатики, №104 – информационный центр, расположенных в здании образовательной организации по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, село Чурачики, пер. Школьный, д. 3 и № 61 – кабинет информатики, расположенный в здании образовательной организации по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, дер. Поваркасы, ул. Школьная, д.1.Этому свидетельствуют представленныеответчиком протоколы измерений аэроионного состава воздуха № П213 и № П214 от 14 января 2021 года, в связи с чем, решение суда в этой части необходимо считать исполненным.

Руководствуясь ст. ст.196 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░ ░░░░ « ░░░░░░░░░░░ ░░░ » ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░: № 101 – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, № 104 – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░, ░.3 ░ №61 – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░.1, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ 45 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ « ░░░░░░░░░░░ ░░░ » ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░: №101 – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, №104 – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░, ░.3 ░ №61 – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░.1, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                ░.░. ░░░░░░