Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-112/2023 от 21.06.2023

Дело № 5-112/2023

УИД 21RS0017-01-2022-001346-66

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

28 июня 2023 года                                 г. Шумерля

Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики Никитин А.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении Терешечкиной Надежды Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил материл об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Терешечкиной Н.Н.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в том числе, и вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по которому в случае необходимости выносится определение.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных в ходе административного производства соответствующих доказательств.

Исходя из смысла ч. 2 ст. 26.2 и ст. 28 2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основополагающим доказательством, удостоверяющим факт совершения административного правонарушения, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Учитывая, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях определяет протокол об административном правонарушении как основополагающее доказательство по делу, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения и приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности, то указанный процессуальный документ должен быть исследован судом.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).Согласно ч. 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В ст. 25.15 КоАП РФ указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из анализа приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Из протокола об административном правонарушении от "___" ___________ г. усматривается, что он был составлен в отсутствие лица, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении – Терешечкиной Н.Н. В протоколе об административном правонарушении подписи Терешечкиной Н.Н. отсутствуют.

Из материалов дела усматривается, что имеется лишь сопроводительное письмо № ___________ от "___" ___________ г. и конверт о направлении в адрес Терешечкиной Н.Н. уведомления о дате и времени составления административного протокола.

Однако доказательств получения Терешечкиной Н.Н. указанного уведомления в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, Терешечкину Н.Н. как лицо, привлекаемое к административной ответственности нельзя считать надлежаще извещенной о времени и месте составления протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что протокол подлежит возвращению.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, влияют на всесторонность, полноту, объективность рассмотрения дела, а также законность составления протокола, и при этом не утрачена возможность устранения нарушения, допущенного при составлении протокола об административном правонарушении.

То есть по настоящему делу допущено такое существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, которое может быть устранено только путем возвращения протокола составившему его должностному лицу для устранения недостатков путем его пересоставления.

Руководствуясь ст. 23.1, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Терешечкиной Надежды Николаевны в МО МВД России «Шумерлинский» для устранения недостатков.

Судья