Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2884/2016 ~ М-2784/2016 от 17.08.2016

Копия по делу №2-2884/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2016 года Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Третьяковой Л.А, при секретаре судебного заседания Яковлевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаптевой Л.Н. к ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Лаптева Л.Н. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, просит, в виду уточнений, включить периоды работы Лаптевой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец Лаптева Л.Н. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области, по доверенности ФИО1 иск не признала, ссылаясь на законность отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 4 ст. 2, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 655, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, решением комиссии не был включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки - буфетчицы инфекционного отделения стационара ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ», так как согласно позиции <данные изъяты> раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №, предусмотрены работники, непосредствен обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний медицинский персонал и младший медицинский персонал.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня.

Согласно Акту камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в результате анализа представленных документов установлено, что работы, выполняемые санитаркой - буфетчицей инфекционного отделения стационара ЕЦРБ не соответствуют требованиям Списка №, позиции <данные изъяты> раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», в части непосредственного обслуживания больных в течение полного рабочего дня, в связи с чем периоды работы в указанной должности не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. №5 « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с указаниями Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993г. N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве, синтетических моющих средств» Министерство социальной защиты населения Российской Федерации предлагает при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку №2, раздел XXIV, и работникам, занятым в производстве синтетических моющих средств, руководствоваться следующим.

1. "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Администрация МЛПУ «Егорьевская центральная районная больница» приказом №-с от ДД.ММ.ГГГГ «О признании права на льготное пенсионное обеспечение санитарки (буфетчицы) инфекционного отделения стационара» признала право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом позиции <данные изъяты> Списка № работников МЛПУ «Егорьевская ЦРБ», занимающих должность санитарки (буфетчицы) инфекционного отделения стационара, на основании карты аттестации рабочего места по условиям труда №, протокола заседания комиссии МЛПУ «Егорьевская ЦРБ» по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, ответчик необоснованно отказал Лаптевой Л.Н. во включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки-буфетчицы инфекционного отделения стационара ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ».

Таким образом, Лаптева Л.Н.имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ст. 39 Конституции РФ устанавливает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку специальный стаж истица с учетом спорного периода на момент обращения за пенсией составил более 30 лет, страховая пенсия должны быть назначена ей со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Лаптевой Л.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области включить периоды работы Лаптевой Л.Н. с <данные изъяты>. в должности санитарки-буфетчицы инфекционного отделения стационара ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ» в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Назначить Лаптевой Л.Н. досрочную страховую пенсию по старости с момента ее обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья: подпись Третьякова Л.А.