Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-187/2022 от 21.02.2022

Дело № 5-187/2022

УИД № 29RS0008-01-2022-000719-90

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2022 года                                                                                                    город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Замятина Инга Валерьевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев 18 ноября 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ,

в отношении Попова Даниила Руслановича, родившегося __.__.__, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт №, выданный 13 октября 2020 года УМВД России по Архангельской области, код подразделения 290-013, не состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, не работающего, проживающего по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., ранее привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность,

у с т а н о в и л:

Попов Д.Р. виновен в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Попов Д.Р., являясь лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, на основании постановления судьи Котласского городского суда Архангельской области от 20 июля 2021 года, вступившего в законную силу 14 августа 2021 года, 10 января 2022 года около 18 часов 09 минут в нарушение п. 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 23 декабря 2021 года № 153-у) (далее по тексту - Указ № 28-у),находился в период введения режима повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пос. Вычегодский, ул. Ленина, д. 54 (далее по тексту - магазин), без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области повторно.

В судебное заседание Попов Д.Р., извещенный надлежащим образом, не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.

По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, поэтому судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Попова Д.Р.

Исследовав материалы дела, вина Попова Д.Р. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу положений ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено введение правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, что предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с указанным законом принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) 17 марта 2020 года был издан Указ № 28-у, в соответствии с которым с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года на территории Архангельской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Пунктом 2.3 пп. 1 Указа № 28-у предписано гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ), за исключением мест массового пребывания людей, указанных в пункте 2.2.1 настоящего указа.

П.п. «а», «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, установлено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, Попов Д.Р. проигнорировал требования указанных нормативных правовых актов. Находился в месте продажи товаров без гигиенической маски для защиты органов дыхания.

Факт совершения Поповым Д.Р. административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных по делу доказательств:

протоколом об административном правонарушении, который составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Попове Д.Р., как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Копия протокола вручена Попову Д.Р.., который при ознакомлении с протоколом указал, что с правонарушением согласен, вину признает;

рапортом старшего УУП ОМВД России «Котласский» З., составленным по факту невыполнения виновным правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, и на которого в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;

письменными объяснениями свидетеля Ш. - директора магазина, согласно которым при просмотре видеозаписи с камеры видеонаблюдения обнаружила нахождение Попова Д.Р. 10 января 2022 года около 18 часов 09 минут в помещении магазина без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора);

письменными объяснениями Попова Д.Р., которые аналогичны объяснениям свидетеля;

фотоизображением, на котором зафиксирован Попов Д.Р. 10 января 2022 года около 18 часов 09 минут в торговом зале магазина без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания;

копией постановления судьи Котласского городского суда Архангельской области от 20 июля 2021 года, вступившего в законную силу 14 августа 2021 года, о назначении Попову Д.Р. административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Совокупность установленных обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В этой связи действия Попова Д.Р. подлежат квалификации по ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ - повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного Поповым Д.Р. административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Попова Д.Р., является в соответствии со ст. 4.2 ч. 2 КоАП РФ признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Попова Д.Р., является в соответствии со ст. 4.3 ч. 1 п. 2 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения (ст. 20.25 ч. 1, ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ), то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, обстоятельств рассматриваемого дела, наличия смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым назначить Попову Д.Р. наказание в виде административного штрафа.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением Попова Д.Р., позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлены. В данном случае правонарушение посягает на безопасность и здоровье граждан и может повлечь возникновение и распространение заболеваний среди населения Российской Федерации. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении виновного лица к исполнению своих обязанностей.

Руководствуясь статьи 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Попова Даниила Руслановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, расчетный счет 03100643000000012400, банк получателя Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, КБК 18811601201010601140, БИК 011117401, ОКТМО 11710000, УИН 18880429220296357392 (протокол 29 АК № № 740 от 16 февраля 2022 года).

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья                                                                                                                   И.В. Замятина