Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1306/2023 ~ М-1224/2023 от 17.05.2023

                                                                                              Дело № 2-1306/2023

                                                              УИД 34RS0007-01-2023-001599-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                                                             27 июля 2023 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Левочкиной О.Н.,

при секретаре Землянухиной А.А.,

с участием:

представителя истца Демьянова В.И., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Кулюткиной К.В., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица МОУ «Средняя школа № 3 Тракторозаводского района г. Волгограда» - Севериной О.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Борисова С.А. обратилась с данным иском в суд, мотивируя исковые требованиям тем, что решением ОСФР по Волгоградской области от 14.04.2023 года № 601197/23 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику. Ответчик считает, что у неё отсутствует необходимый трудовой стаж педагогической деятельности. При этом в специальный педагогический стаж не включены следующие периоды: с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года – работа в должности учителя математики и психолога; с 01 сентября 2000 года по 01 сентября 2001 года, с 04 марта 2004 года по 06 марта 2004 года, с 09 марта 2016 года по 23 марта 2016 года и с 24 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года – работа в школе в должности учителя математики; с 01 декабря 2008 года по 14 декабря 2008 года, с 15 октября 2012 года по 20 октября 2012 года, с 03 декабря 2012 года по 08 декабря 2012 года, с 07 ноября 2016 года по 12 ноября 2016 года, с 18 сентября 2017 года по 21 сентября 2017 года, с 10 сентября 2018 года по 14 сентября 2018 года, с 22 октября 2018 года по 26 октября 2018 года - курсы повышения квалификации. С указанным решением она не согласна, просит признать его незаконным и обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный педагогический стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию с 06.12.2022 года.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по указанным в иске доводам.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по указанным в письменных возражениях доводам. Также при вынесении решения просила суд учесть принятое ими 24.07.2023 года уточнение к решению об отказе в установлении пенсии от 14.04.2023 года, которым часть спорных периодов были ими учтены на основании предоставленных работодателем истца уточняющих сведений.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что истец с 01.09.1997 года по настоящее время работает учителем математики в МОУ «Средняя школа № 3 Тракторозаводского района Волгограда», что подтверждается объяснениями представителя истца, её трудовой книжкой и не оспаривается представителем ответчика.

06.12.2022 года истец Борисова С.А. обратилась в ОСФР по Волгоградской области (Тракторозаводский район) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 части1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области (Тракторозаводский район) от 14.04.2023 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа – 25 лет.

При этом истцу был подтвержден специальный стаж в размере 23 года 00 месяцев 02 дня.

В специальный трудовой стаж не были включены периоды:

- с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года – работа в должности психолога;

- с 22.09.2008 года по 04.10.2008 года, с 01.12.2008 года по 14.12.2008 года, с 15.10.2012 года по 20.10.2012 года, с 03.12.2012 года по 08.12.2012 года, с 07.11.2016 года по 12.11.2016 года, с 18.09.2017 года по 21.09.2017 года, с 10.09.2018 года по 14.09.2018 года, с 22.10.2018 года по 26.10.2018 года – курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

- с 01.09.2000 года по 01 сентября 2001 года – работа в должности учителя математики на 0,3 ставки;

- с 04 марта 2004 года по 06 марта 2004 года - работа в должности учителя математики;

- с 01.03.2004 года по 03.03.2004 года, с 09.03.2016 года по 31.03.2016 года, с 02.05.2017 года по 04.05.2017 года, с 21.10.2022 года по 21.10.2022 года – отпуска без сохранения заработной платы.

Уточнением от 24.07.2023 года к решению от 14.04.2023 года, ответчиком подтверждено специального стажа 23 года 02 месяца 26 дней, были включены в специальный стаж истца часть спорных периодов, однако не были учтены следующие периоды:

- с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года – работа в должности психолога;

- с 01.09.2000 года по 01 сентября 2001 года – работа в должности учителя математики на 0,3 ставки;

- с 01.03.2004 года по 03.03.2004 года, с 02.05.2017 года по 04.05.2017 года, с 21.10.2022 года по 21.10.2022 года – отпуска без сохранения заработной платы.

Указанное выше решение и уточнение к нему частично не может быть признано судом законным по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в пп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 г.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из части 3 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года Борисова С.А. работала в должности психолога на полную ставку и одновременно учителем математики с нагрузкой 6 часов в неделю, которая предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, приказом о приеме на работу, пояснениями работодателя в судебном заседании, а также показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить требования истца о включении периода работы с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года в специальный стаж Борисовой С.А., признав решение ответчика в данной части незаконным.

Период работы Борисовой С.А. с 01.09.2000 года по 01 сентября 2001 года – работа в должности учителя математики, ответчиком правомерно не включен в специальный стаж, поскольку в соответствии с п. 4 Правил № 781, норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы не выполнялась истцом, поскольку из предоставленных работодателем сведений, в данный период работы Борисова С.А. осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя математики на 0,3 ставки.

Периоды работы Борисовой С.А.: с 04.03.2004 года по 06.03.2004 года, с 09.03.2016 года по 23.03.2016 года, с 24.03.2016 года по 04.04.2016 года, - с 22.09.2008 года по 04.10.2008 года, с 01.12.2008 года по 14.12.2008 года, с 15.10.2012 года по 20.10.2012 года, с 03.12.2012 года по 08.12.2012 года, с 07.11.2016 года по 12.11.2016 года, с 18.09.2017 года по 21.09.2017 года, с 10.09.2018 года по 14.09.2018 года, с 22.10.2018 года по 26.10.2018 года - были зачтены ответчиком в специальный стаж истца при вынесении уточнений к решению, поскольку работодатель предоставил уточняющие справки, в связи с чем, в удовлетворении требований Борисовой С.А. о включении указанных периодов в специальный стаж суд отказывает.

С учетом подтвержденного стажа педагогической деятельности на 04.12.2022 года – 23 года 02 месяца 26 дня и стажа, подлежащего включению в стаж педагогической деятельности – 01 год 00 месяцев 00 дней, а всего 24 года 02 месяца 26 дней, пенсия истцу не может быть назначена с даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии, то есть с 04.12.2022 года.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области (Тракторозаводской район) № 601197/23 от 14 апреля 2023 года об отказе в установлении пенсии в части не включения Борисовой ФИО11 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в специальный стаж периода работы: с 01 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года (01 год 00 месяцев 00 дней) – работы в школе в должности учителя математики.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить Борисовой ФИО13 в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: с 01 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года (01 год 00 месяцев 00 дней) – работы в школе в должности учителя математики.

Отказать в удовлетворении исковых требований Борисовой ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области:

- о признании незаконным решения ОСФР по Волгоградской области (Тракторозаводской район) № 601197/23 от 14 апреля 2023 года об отказе в установлении пенсии в части не включения Борисовой ФИО15 в специальный стаж периодов работы: с 01 сентября 2000 года по 01 сентября 2001 года, с 04 марта 2004 года по 06 марта 2004 года, с 09 марта 2016 года по 23 марта 2016 года и с 24 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года – работа в школе в должности учителя математики; с 01 декабря 2008 года по 14 декабря 2008 года, с 15 октября 2012 года по 20 октября 2012 года, с 03 декабря 2012 года по 08 декабря 2012 года, с 07 ноября 2016 года по 12 ноября 2016 года, с 18 сентября 2017 года по 21 сентября 2017 года, с 10 сентября 2018 года по 14 сентября 2018 года, с 22 октября 2018 года по 26 октября 2018 года - курсы повышения квалификации;

- возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанности включить Борисовой ФИО14 в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 01 сентября 2000 года по 01 сентября 2001 года, с 04 марта 2004 года по 06 марта 2004 года, с 09 марта 2016 года по 23 марта 2016 года и с 24 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года – работа в школе в должности учителя математики; с 01 декабря 2008 года по 14 декабря 2008 года, с 15 октября 2012 года по 20 октября 2012 года, с 03 декабря 2012 года по 08 декабря 2012 года, с 07 ноября 2016 года по 12 ноября 2016 года, с 18 сентября 2017 года по 21 сентября 2017 года, с 10 сентября 2018 года по 14 сентября 2018 года, с 22 октября 2018 года по 26 октября 2018 года - курсы повышения квалификации;

- о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с 06 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 августа 2023 года.

Судья                                                                                         О.Н. Левочкина