Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5346/2023 ~ М-2429/2023 от 19.04.2023

Дело № 2-5346/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года                                                                                                    г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Иргита Н.Б.,

при секретаре Монделе С.К.,

с участием старшего помощника прокурора г. Кызыла Дугер А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5346/2023 по иску заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю М. о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Кара-Чыраа-2»,

УСТАНОВИЛ:

          заместитель прокурора г.Кызыла Ховалыг И.Р. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

          В обоснование иска указано, что индивидуальный предприниматель М. осуществляет предпринимательскую деятельность в торговом объекте - магазине «Кара-Чыраа-2», расположенном по адресу: <адрес>

          Основным видом деятельности ответчика является «26.61.1 Производство готовых строительных изделий из бетона, цемента и искусственного камня», к дополнительным видам деятельности отнесено «47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах», «47.25.12 Торговля розничная пивом в специализированных магазинах», «56.30. Подача напитков».

          Статьей 9 Закона Республики Тыва от 11.11.2011 №952 ВХ-1 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва» установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции с 15.00 до 11.00 часов по местному времени.

           В нарушение требований закона в указанном магазине ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 10 мин. была незаконно реализована бутылка пива «Абаканское», за что ответчик за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № г. Кызыла Ч. от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному штрафу в размере 20 000 рублей.

           Кроме того, ИП М. неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ постановлениями указанного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Также в нарушение абз.8 ч.2 ст.8, абз. 11 ч.1 ст. 14 Федерального Закона №171-ФЗ ИП М. осуществляет указанную деятельность без подключения к базе Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС).

          Просит обязать ответчика с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Кара-Чыраа-2», расположенном по адресу: <адрес> с 15.00 часов до 11.00 часов по местному времени, в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики Тыва от 12 февраля 1999 года №143 «О праздничных днях Республики Тыва» государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством, а также в случае установления Правительством Республики Тыва дополнительных локальных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции при введении режима чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории г. Кызыла Республики Тыва.

           В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кызыла Дугер А.О. иск полностью поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик М., в судебное заседание не явилась, извещалась по адресу, указанному в иске и по месту регистрации, указанному в адресной справке, однако заказные письма разряда «Судебное» возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюден «Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 21.06.2022 N 230-п (п.11.2).

Поскольку адресат несет риск неполучения поступившей корреспонденции, то ответчик признается извещенным надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

      Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Отношения по государственному регулированию ограничения потребления (распития) алкогольной продукции регламентируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции.

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 9 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

Статьей 9 Закона Республики Тыва от 11.11.2011 №952 ВХ-1 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва» установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции: 1) с 15.00 до 11.00 часов по местному времени; 2) в культовых организациях, на автостанциях, в речных портах и на пристанях, в парках, местах массового отдыха граждан, а также в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах и помещениях, не приспособленных для продажи данной продукции, с рук, лотков, автомашин; 3) в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение и расположенных в многоквартирных домах, либо в помещениях, непосредственно примыкающих к многоквартирным домам; 4) в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики Тыва от 12 февраля 1999 года N 143 "О праздничных днях Республики Тыва" государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством; 5) в случае установления Правительством Республики Тыва дополнительных локальных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции при введении режима чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территориях муниципальных образований Республики Тыва; 6) в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом).

        Согласно выписке из ЕГРИП – М. от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 31717190008050), основным видом деятельности является «47.11.3 деятельность по розничной торговле большим товарным ассортиментом с преобладанием продовольственных товаров в неспециализированных магазинах», «47.52 торговля розничными скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специализированных магазинах», «55.10 деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания», «56.30 подача напитков», «68.20.2 аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом». 26.61.1 Производство готовых строительных изделий из бетона, цемента и искусственного камня», к дополнительным видам деятельности отнесено «47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах», «47.25.12 Торговля розничная пивом в специализированных магазинах», «56.30. Подача напитков».

          Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Кызыла Республики Тыва от 13.04.2022 ИП М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

          Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Кызыла Республики Тыва от 28.09.2022 ИП М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

          Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Кызыла Республики Тыва от 02.02.2023 ИП М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

          Основаниями привлечения ответчика к административной ответственности вышеуказанными постановлениями явились факты незаконной реализации в магазине ««Кара-Чыраа-2», алкогольной продукции в период времени, когда такая реализация запрещена.

В соответствии со ст.71 ГПК РФ данные постановления являются письменными доказательствами, а согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик осуществляет свою деятельность в нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Закона Республики Тыва от 11.11.2011 № 952 ВХ-1 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва», то есть не выполняет ограничения, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, тем самым создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Поскольку в нарушение требований ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, опровергающих факт осуществления продажи алкогольной (спиртосодержащей) продукции в указанном магазине в неустановленное время, то иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

           В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей взыскивается с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

                                                            решил:

исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю М. о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Кара-Чыраа-2», удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя М. (ИНН №) обязанность прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине ««Кара-Чыраа-2», расположенном по адресу: <адрес>, с 15 до 11 часов по местному времени, в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики Тыва от 12 февраля 1999 года №143 «О праздничных днях Республики Тыва» государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством, а также в случае установления Правительством Республики Тыва дополнительных локальных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции при введении режима чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории г. Кызыла Республики Тыва.

          Взыскать с индивидуального предпринимателя М. государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2023 года.

Судья                                                                                             Н.Б. Иргит