Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1019/2023 ~ М-649/2023 от 29.03.2023

Дело № 2-1019/2023

УИД 75RS0023-01-2023-001416-47

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

    04 мая 2023 года                                                              г.Чита, пр.Фадеева, 10А

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Резановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никитина Г.В., Телегин А.В., действующим за себя и в интересах несовершеннолетнего Телегин И.А., к Администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

    УСТАНОВИЛ:

        Истец Никитина Г.В. обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства.

        В квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> истица проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Никитина Г.В. была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Жилое помещение было предоставлено Телегину В.Я., который является отцом истицы. Ордер на спорное жилое помещение не сохранился. Полагает, что проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях. Плата за жилищно-коммунальные услуги вносится за жилое помещение своевременно и в полном объеме, иных жилых помещений в собственности не имеет.

        Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением на условиях социального найма – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

        От истцов ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которых они просят признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> на условиях социального найма за Никитина Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Телегин А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующим за себя и в интересах несовершеннолетнего Телегин И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

        Истцы Никитина Г.В., Телегин А.В. о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещалась надлежащим образом, в суд не явилисьь, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не заявляли, в материалы дела поступило заявление, в котором истцы просят рассмотреть дело в их отсутствие, по причине невозможности явки в судебное заседание (л.д._).

        Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещалась надлежащим образом, что подтверждается имеющимися материалами дела (л.д.__), в суд не явилась, причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не заявляла. Просила о рассмотрении дела без своего участия, представила суду возражения на исковое заявление, согласно которому с заявленными исковыми требованиями не согласна, считает их незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Для приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма необходимо: решение о предоставлении жилья, принятое уполномоченным органом на основании которого заключается договор найма жилого помещения. Требование о признании за истцами права пользования спорным жилым помещением не подлежит удовлетворению, поскольку основанием для возникновения такого права может служить только договор социального найма соответствующего жилого помещения. До настоящего времени договор социального найма на спорную квартиру администрацией не заключался. Действующее законодательство предусматривает обеспечение граждан жильем в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в соответствующие списки на получение жилья среди такой же категории граждан, имеющих аналогичные гарантии, доказательств того, что истцы состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных суду не представлено. Таким образом, для приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма необходимо: решение о предоставлении жилья, принятое уполномоченным органом, ордер на вселение в предоставленное жилое помещение, на основании которого заключается договор найма жилого помещения. Доказательств того, что истцам в установленном законом порядке предоставлено жилое помещение (решение о предоставлении жилья, ордер на жилое помещение, договор найма жилого помещения) суду не представлено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д.__)

        Представитель третьего лица администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Никифорова Е.Н., действующая на основании доверенности, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещалась надлежащим образом, что подтверждается имеющимися материалами дела (л.д.__), в суд не явилась, причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не заявляла. Просила о рассмотрении дела без своего участия, представила суду отзыв на исковое заявление, согласно которому установлено, что Никитина Г.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время в жилом помещении по адресу<адрес>, <адрес>, несет бремя содержания данного жилого помещения, производит оплату за коммунальные услуги, не возражает против удовлетворения исковых требований. (л.д.__).

        Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

        Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справке, выданной ООО УК «РУЭК-ГРЭС» в жилом помещении по адресу<адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Никитина Г.В. по настоящее время; с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Телегин А.В. по настоящее время; с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Телегин И.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., по настоящее время.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, нанимателем данной квартиры является Никитина Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ, которая была зарегистрирована в данной квартире ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Выпиской из реестра муниципального имущества подтверждается нахождение спорного жилого помещения – квартиры по адресу <адрес>, <адрес> муниципальной собственности (л.д. ).

Согласно ответу на запрос Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, в пользование Никитина Г.В. по договору социального найма в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не предоставлялось. Администрация городского округа «Город Чита» договор передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> собственность Никитина Г.В. в порядке приватизации не заключала.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

        В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

        Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 5 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд включает жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд).

Статьей 6 ЖК РСФСР предусмотрено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу ст. 42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

        В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилого фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях предусмотренных Советом Министров СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

        На основании статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

        Согласно частям 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо правомочное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

        Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

        Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

        Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

        Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

        Из разъяснений, сформулированных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

        Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации). При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

        В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

        В пункте 26 (абзац 4) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации) частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей.

        Исходя из представленных в материалы дела документов, суд приходит к выводу о том, что истица Никитина Г.В. вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, была зарегистрирована и проживала в данном жилом помещении без выезда по настоящее время, в настоящее время оплачивает коммунальные и иные расходы по данной жилой площади.

        Доказательств в опровержение указанных доводов стороной ответчика не представлено.

        Факт пользования квартирой, регистрация по месту жительства, выполнение обязанностей нанимателя до настоящего времени, невыезд истцов в другое место жительства, отсутствие каких-либо правопритязаний на указанное жилое помещение как стороны иных лиц, так и со стороны Администрации ГО «Город Чита», свидетельствуют о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца, устойчивости правоотношений с наймодателем.

        В соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

        При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем, исковые требования истцов о признании права пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

        Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Никитина Г.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, паспорт РФ № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения – № Телегин А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, <адрес>, паспорт РФ № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> <адрес>, Телегин И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: г.<адрес> <адрес>, свидетельство о рождении № выдано ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> <адрес> <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, на условиях социального найма.

    Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.     Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.

                                                Судья            А.В. Петров