Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1078/2022 ~ М-597/2022 от 17.03.2022

Дело №

24RS0№-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск                                                  13 мая 2022 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шеходановой О.К.

при секретаре Стальмак А.С., помощнике судьи Будим Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Кобзиной Елены Николаевны к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Минусинский психоневрологический интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Кобзиной Е.Н. обратился в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Минусинский психоневрологический интернат» (далее по тексту КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернат») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 15 637 рублей 17 копеек. Требования мотивированы тем, что Кобзина Е.Н. состоит в трудовых отношениях с КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернат» в должности уборщика служебных помещений. Работодателем заработная плата Кобзиной Е.Н. за январь – декабрь 2021 начислялась с нарушением требований трудового законодательства. В соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, размер которого с 01.01.2021 составляет 12 792 рубля. При этом в силу положений ст.50 ТК РФ районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате работников сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. То есть минимальный размер заработной платы с учетом установленных для данной местности 30% районного коэффициента и 30% северной надбавки с 01.01.2021 равен 20 467 рублей 20 копеек, из расчета: 12792 рубля х 60%.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены КГКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан», Министерство социальной политики по Красноярскому краю.

В судебном заседании процессуальный истец - прокурор Морщаков М.А. поддержал требования в полном объеме. Также пояснил, что срок исковой давности истцом не пропущен, так как о нарушении свих трудовых прав Кобзиной Е.Н. стало известно только после проведения проверки по ее заявлению.

Истец Кобзина Е.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом (л.д.201).

Представитель ответчика КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернат» Старченко А.В., действующая на основании доверенности от 28.03.2022, сроком 31.12.2022, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д.41-42) и в дополнении к отзыву на исковое заявление (л.д.189-191), также просила суд применить срок исковой давности (л.д.203).

    Представитель третьего лица КГКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. И.о. директора Порошина И.Г. предоставила отзыв на исковое заявление, согласно которому обслуживание КГБУ СО «Минусинский ПНИ» осуществляется территориальным отделением КГКУ «ЦБ» в г. Минусинске Красноярского края на основании договора от 26.07.2021 №У0794 с 01.08.2021 в соответствии с приказом КГУ «ЦБ» от 08.10.2020 №80/3-2/18, которым утверждена Единая учетная политика для целей бухгалтерского (бюджетного учета учреждений, передавших полномочия по централизованному ведению учета КГКУ «ЦБ». В период с января по июль 2021 года начисление и выплату заработной платы своим работникам КГБУ СО «Минусинский ПНИ» производило самостоятельно. Выплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда у уборщиков служебных помещением штатным расписанием КГБУ СО «Минусинский ПНИ» на 2021 год и 2022 год не предусмотрена, в связи с чем начисление выплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда Кобзиной Е.Н. не производилось. Вместе с тем, Кобзиной Е.Н. приказами КГБУ СО «Минусинский ПНИ» установлена выплата за работу у условиях, отклоняющихся от нормальных в размере 25 %. При анализе расчётных листков выявлено некорректное отражение наименования выплат, а именно «выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных» указана как «выплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда». Для корректного отражения наименований составных частей заработной платы в марте 2022 года приведена настройка программного продукта «1 С.Предприятие.8.3». Также указано, что заработная плата Кобзиной Е.Н. начислялась правильно, в строгом соответствии с нормами действующего законодательства. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица (л.д.186-188).

    Из представленного суду дополнения к отзыву на исковое заявление КГКУ «Центральная бухгалтерия по ведению учета в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан», следует, что перерасчет заработной платы Кобзиной Е.Н. за период с марта по июль 2021 года произведен ТО КГКУ «ЦБ» в. г. Минусинске на основании приказа КГБУ СО «Минусинский ПНИ» от 30.09.2021 №355-ПР «О перерасчете за совмещение должностей». До проведения перерасчета районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях, начисленные на сумму за совмещение должностей за период с марта по июль 2021 года, исчислялись в составе МРОТ. Вследствие перерасчета районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях, начисленные за совмещение должностей в сумме 4 388 рублей 46 копеек, были исчислены сверх МРОТ, в результате чего произведены доначисления доплат до МРОТ за период с марта по июль 2021 года. В сумму 6159 рублей 07 копеек включены доначисления доплаты до МРОТ за период с марта по июль 2021 года в размере 4 388 рублей 42 копейки, а также 1 770 рублей 65 копеек текущая доплата до МРОТ за сентябрь 2021 года (л.д.211-212).

Представитель третьего лица Министерства социальной политики Красноярского края, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель Рябцева И.Г., действующая на основании доверенности (л.д.197 оборот), предоставила отзыв на исковое заявление, согласно которому доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда у уборщиков служебных помещений штатным расписанием учреждения на 2021 год по 2022 год не предусмотрена, вместе с тем Кобзиной Е.Н. приказами учреждения установлена доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных в размере 25 %. При анализе расчётных листков выявлено некорректное отражение наименования выплат, а именно «выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных» указана как «выплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда». КГКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан» в марте 2022 года проведена работа по настройке программного продукта «1С. Предприятие.8.3» для корректного отражения наименований составных частей заработной платы. Кроме того, считает, что данные о заработной плате Кобзиной Е.Н., отраженные в исковом заявлении не соответствуют действительности, считает, что заработная плата истцу начислялась в соответствии с нормами действующего законодательства. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, а также применить срок исковой давности (л.д.198-199).

    Суд, выслушав мнение участников процесса, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Материальный истец Кобзина Е.Н. обратилась к прокурору с заявлением о защите её трудовых прав. Таким образом, правомочие прокурора на предъявление в суд иска в интересах физического лица судом не ставится под сомнение.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья этой же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (часть первая) для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (часть вторая); размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем (часть третья) и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть четвертая).

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию правовым социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 3).

В силу приведенных положений Конституции Российской Федерации, правовое регулирование оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору, должно гарантировать установление им заработной платы в размере, обусловленном объективными критериями, отражающими квалификацию работника, характер и содержание его трудовой деятельности и учитывающими условия ее осуществления, которые в совокупности определяют объем выплачиваемых работнику денежных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы. При этом определение конкретного размера заработной платы должно не только основываться на количестве и качестве труда, но и учитывать необходимость реального повышения размера оплаты труда при отклонении условий работы от нормальных (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П, от 28 июня 2018 года N 26-П и от 11 апреля 2019 года N 17-П).

В том случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей).

Каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей). В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только по профессии (должности), определенной трудовым договором (основную трудовую функцию). Это приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, согласившихся на выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с вытекающими из статьи 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства установить правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации, устанавливающей гарантию вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации (Постановление Конституционного Суда РФ от 16.12.2019 N 40-П).

В силу ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Частью второй ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от 11.09.1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Минусинского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01.01.2021 составляет 12 792 рубля.

Как следует из материалов дела, истец Кобзина Е.Н. состоит с ответчиком в трудовых отношениях с 18.09.2018, работает в должности уборщик служебных помещений.

Согласно п. 4.1.2 трудового договора №72 от 18.09.2018 работнику устанавливаются выплаты компенсационного характера: за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных в размере 25 % от должностного оклада, районный коэффициент в размере 30 % к начисленной заработной плате, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере 30 % к начисленной заработной плате (л.д.43-45)

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 18.09.2018 №72 от 30.09.2020 установлен должностной оклад в размере 3 016 рублей 00 копеек в месяц, а также изменены даты выплаты заработной платы: выплата заработной платы производится за первую половину месяца -25 числа текущего месяца, за вторую половину – 10 числа каждого месяца, следующего за отработанным, - окончательный расчет за отработанный месяц (л.д.52).

    Положением об оплате труда работников КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернат», утвержденного на основании приказа от 30.12.2020 №282-ПР, и в последующем Положением об оплате труда работников КГБУ СО «Минусинский психоневрологический интернат», утвержденного на основании приказа от 29.07.2021 №296-ПР предусмотрено что к выплатам компенсационного характера в соответствии с перечнем выплат компенсационного характера, установленных Законом края, относятся в том числе выплаты за работу в условиях, отклоняющиеся от нормальных: при выполнении работ, различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных (работникам учреждений социального обслуживания, работающим гражданами пожилого возраста и инвалидами, страдающими психическими расстройствами здоровья) (пункт 4.1 л.д.131 оборот, 206).

Пунктом 6 Положения установлены виды, размер и порядок выплат стимулирующего характера, в том числе критерии оценки результативности и качества труда работников учреждения. К выплатам стимулирующего характера относятся: персональные выплаты, выплаты за важность выполненной работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, выплата за качество выполняемых работ, выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты по итогам работы (п. 6.5 Положения л.д.133, 207).

Пунктом 6.14 Положения предусмотрено, что стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы по итогам работы за квартал текущего года устанавливаются по решению руководителя учреждения, на основании решений оценочных комиссий, и выплачиваются один раз в квартал с учетом показателей и критериев бальной оценки результативности труда в соответствии с Приложением №4 к настоящему Положению. Также работникам учреждения по решению руководителя, на основании решений оценочных комиссий, устанавливаются и выплачиваются стимулирующие выплаты по итогам работы за год с учетом показателей и критериев бальной оценки результативности труда в соответствии с Приложением №5 к настоящему Положению (п. 6.16 Положения) л.д. 136,208.

Согласно п. 6.7 Положения выплаты, предусмотренные п. 6.5, за исключением персональных выплат, устанавливаются ежемесячно, по итогам работы за отчетный период (месяц) и выплачиваются ежемесячно, за исключением выплат за интенсивность и высокие результаты, которые устанавливаются по итогам работы за квартал, и выплачиваются один раз в квартал и выплат по итогам работы за год, которые устанавливаются по итогам работы за год и выплачиваются один раз в год (в конце финансового года).

Пунктом 4.1.4 трудового договора от 18.09.2018 №72 работнику устанавливаются выплаты стимулирующего характера, а именно: за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач выплачиваются ежемесячно; за качество выполненных работ – ежемесячно; за интенсивность и высокие результаты работы – 1 раз квартал по решению руководителя; выплата по итогам работы за год – по итогам работы за год по решению руководителя (л.д.44).

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 1 ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

Так, согласно п. 6.3 Положения, выплаты стимулирующего характера, устанавливаются в пределах запланированного объема средств на осуществление выплат стимулирующего характера, соответственно фонд стимулирующих выплат, является составной частью заработной платы и включает в себя районный коэффициент и северную надбавку, однако предусмотренные трудовым договором стимулирующие выплаты «за интенсивность и высокие результаты работы», выплата которых предусмотрена 1 раз в квартал по решению руководителя и выплата «по итогам работы за год», выплата которой предусмотрена по итогам работы за год по решению руководителя, производится в соответствии с Положением об оплате труда работников, в пределах выделенных сумм, с учетом критериев оценки результативности и качества труда, и иных обстоятельств, исходя из этого, выплата стимулирующих выплат «по решению работодателя», не является безусловной обязанностью работодателя, а составляет его право с учетом финансового состояния организации оценивая личный вклад работника в достижение производственных результатов; установление конкретного размера выплаты, имеет индивидуальный характер, связанный с оценкой работодателем личного трудового вклада каждого конкретного работника, таким образом, данные выплаты не могут быть включены в расчет заработной платы до МРОТ. Также работникам должна быть обеспечена заработная плата не менее МРОТ при работе в обычных условиях, а при выполнении работ в условиях отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении должностей (профессий), она должна быть увеличена на соответствующие выплаты, признанные компенсировать работнику неблагоприятное воздействие на его здоровье условий труда.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные обстоятельства и указанные положения закона, оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований.

Довод представителя ответчика, который также отражен в отзывах на исковое заявление третьих лиц, о корректировке строки ранее с «надбавка за тяжелые и вредные условия труда» на «доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных», не может быть принят судом, поскольку согласно трудового договора и Положения об оплате труда, истцу положена компенсационная выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, корректировка строки в расчетном листке в данном случае носит уточняющий характер, целью которой является приведение оплаты труда истца в соответствие с Положением об оплате труда и трудовым договором.

    Суд проверив расчет задолженности, представленный прокурором признает его неверным.

    Согласно расчетного листка за сентябрь 2021 года в сентябре 2021 года истцу Кобзиной Е.Н. на основании приказа КГБУ СО «Минусинский ПНИ» от 30.09.2021 №355-ПР «О перерасчете за совмещение должностей», был произведен перерасчет заработной платы за совмещение должностей за март – июль 2021 года в сумме 4 388 рублей 46 копеек, таким образом, данные суммы доплаты до МРОТ за март по июль 2021 года должны быть учтены при расчете задолженности ответчика перед истцом (л.д.215,216)

Так согласно расчетного листка за сентябрь 2021 года истцу было доплачено до МРОТ за март 1809 рублей 60 копеек, за апрель 658 рублей 02 копейки, за май 2021 года 1 174 рубля 64 копейки, за июнь 2021 года 129 рублей 26 копеек, за июль 2021 года 616 рублей 90 копеек (л.д.102-103), всего 4 388 рублей 42 копейки.

Как следует из расчётных листков (л.д.96-106), карточки – справки (л.д.10-11) заработная плата истца состоит из оклада, районного коэффициента - 30%, северной надбавки - 30% и доплат, также включена строка выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (ранее надбавка за тяжелые и вредные условия труда), выплаты за совмещение должностей, кроме того, ответчиком также включены в расчет суммы заработной платы за декабрь 2021 года выплаты за интенсивность (по баллам) и выплаты стимулирующего характера по итогам работы за год.

Из представленных расчетных листков, табелей учета использования рабочего времени следует, что истец Кобзина Е.Н. в январе 2021 года отработала 15 рабочей дней из 15 дней рабочих дней (согласно производственного календаря за 2021 год), в феврале 2021 года- 19 дней из 19 рабочих дней, в марте 2021 года – 22 дня из 22 дней, в апреле 8 рабочих дней из 22 рабочих дней, в мае 18 дней из 19 дней, в июне 2021 года – 12 дней из 21 дня, в июле 22 дня из 22 дней, в августе 22 дня из 22 дней, в сентябре -8 дней из 22 дней, в октябре 10 дней из 21 дня, в ноябре 2021 года – 20 дней из 20 дней, в декабре 21 день из 22 дней.

С учетом фактически отработанного рабочего времени истцу за январь 2021 года было начислено 20 468 рублей 00 копеек, при этом в расчет данной суммы была включена доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в связи с чем за январь 2021 года недоплачено до МРОТ 1 205 рублей 60 копеек из расчета: (3016 (оплата по окладу) +1485 (выплата за важность) + 2205 (выплата за качество))*30% (северная надбавка)*30% (районный коэффициент) + 8532 (доплата до МРОТ)=19261,6 руб. – (12 792*30%*30%)=1205,6 руб.;

за февраль 2021 года было начислено 20 468 рублей 00 копеек, при этом в расчет данной суммы была включена доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в связи с чем за февраль 2021 года недоплачено до МРОТ 1 205 рублей 60 копеек из расчета: (3016 (оплата по окладу) +1485 (выплата за важность) + 2205 (выплата за качество))*30% (северная надбавка)*30% (районный коэффициент) + 8532 (доплата до МРОТ)=19261,6 руб. – (12 792*30%*30%)=1205,6 руб.;

за март 2021 года было начислено 23 484 рубля 00 копеек, при этом в расчет данной суммы была включена доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за совмещение должностей, в связи с чем за март 2021 года недоплачено до МРОТ 1205 рублей 60 копеек из расчета: (3016 (оплата по окладу) +1485 (выплата за важность) + 2205 (выплата за качество)+ 1435 (выплата за интенсивность) *30% (северная надбавка)*30% (районный коэффициент) + 4 4426,40 (доплата до МРОТ) + 1809,60 (доплата до МРОТ - перерасчет за совмещение должностей) = 19261,6 руб. – (12 792*30%*30%)=1205,6 руб.;

за апрель 2021 года было начислено 24 755 рублей 48 копеек, при этом в расчет данной суммы была включена доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, выплата за совмещение должностей, в связи с чем за апрель 2021 года недоплачено до МРОТ 438 рублей 40 копеек из расчета: (1096,73 (оплата по окладу) +420 (выплата за важность) + 623,64 (выплата за качество)*30% (северная надбавка)*30% (районный коэффициент) + 2921,60 (доплата до МРОТ) + 658,02 (доплата до МРОТ - перерасчет за совмещение должностей) = 7004,2 руб. – (12 792*30%*30%/22*8)=438,4 руб.;

за май 2021 года было начислено 21 348 рублей 49 копеек, при этом в расчет данной суммы была включена доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, выплата за совмещение должностей, в связи с чем за май 2021 года недоплачено до МРОТ 1 142 рубля 15 копеек из расчета: (2857,26 (оплата по окладу) +1094,21(выплата за важность) + 1624,74 (выплата за качество)*30% (северная надбавка)*30% (районный коэффициент) + 8151,25 (доплата до МРОТ) + 1174,64 (доплата до МРОТ - перерасчет за совмещение должностей) = 18247,82 руб. – (12 792*30%*30%/19*18)=1142,15 руб.;

за июнь 2021 года было начислено 13 887 рублей 77 копеек, при этом в расчет данной суммы была включена доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, выплата за совмещение должностей, в связи с чем за июнь 2021 года недоплачено до МРОТ 688 рублей 93 копейки из расчета: (1723,43 (оплата по окладу) +660 (выплата за важность) + 980 (выплата за качество) + 875 (доплата за интенсивность) *30% (северная надбавка)*30% (районный коэффициент) + 4095,87 (доплата до МРОТ) + 129,26 (доплата до МРОТ - перерасчет за совмещение должностей) = 11 006,61 руб. – (12 792*30%*30%/21*12) = 688,93 руб.;

за июль 2021 года было начислено 21 496 рублей 18 копеек, при этом в расчет данной суммы была включена доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, выплата за совмещение должностей, в связи с чем за июль 2021 года недоплачено до МРОТ 1205 рублей 60 копеек из расчета: (3016 (оплата по окладу) +1155 (выплата за важность) + 1715 (выплата за качество) *30% (северная надбавка)*30% (районный коэффициент) + 9227,10 (доплата до МРОТ) + 616,90 (доплата до МРОТ - перерасчет за совмещение должностей) = 19261,6 руб. – (12 792*30%*30%)=1205,6 руб.;

за август 2021 года было начислено 21 674 рубля 40 копеек, при этом в расчет данной суммы была включена доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в связи с чем за август 2021 года недоплачено до МРОТ 1205 рублей 60 копеек из расчета: (3016 (оплата по окладу) +1155 (выплата за важность) + 1715 (выплата за качество) *30% (северная надбавка)*30% (районный коэффициент) + 9844 (доплата до МРОТ) = 19261,6 руб. – (12 792*30%*30%)=1205,6 руб.;

за сентябрь 2021 года было начислено 25 854 рубля 27 копеек, при этом в расчет данной суммы была включена доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, а также включены доплаты до МРОТ с марта по июль 2021 года, в связи с чем за сентябрь 2021 года недоплачено до МРОТ 438 рублей 40 копеек из расчета: (1096,73 (оплата по окладу) +420 (выплата за важность) + 623,64 (выплата за качество) + 1130,61 (выплата за интенсивность) *30% (северная надбавка)*30% (районный коэффициент) + 1770,65 (доплата до МРОТ) = 7004,21 руб. – (12 792*30%*30%/22*8)= 438,40 руб.;

за октябрь 2021 года было начислено 11 723 рубля 01 копейка, при этом в расчет данной суммы была включена доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в связи с чем за октябрь 2021 года недоплачено до МРОТ 574 рубля 09 копеек из расчета: (1436,19 (оплата по окладу) +550 (выплата за важность) + 816,67 (выплата за качество) + *30% (северная надбавка)*30% (районный коэффициент) + 4687,62 (доплата до МРОТ) = 9172,19 руб. – (12 792*30%*30%/21*10)= 574,09 руб.;

за ноябрь 2021 года было начислено 25 293 рубля 60 копеек, при этом в расчет данной суммы была включена доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в связи с чем за ноябрь 2021 года недоплачено до МРОТ 1205 рублей 60 копеек из расчета: (3016 (оплата по окладу) +1155 (выплата за важность) + 1715 (выплата за качество) + *30% (северная надбавка)*30% (районный коэффициент) + 9844 (доплата до МРОТ) = 19 261,60 руб. – (12 792*30%*30%)= 1205,60 руб.;

за декабрь 2021 года было начислено 24 282 рубля 38 копеек, при этом в расчет данной суммы была включена доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, выплата за интенсивность и высокие результаты и выплаты по итогам года, в связи с чем за декабрь 2021 года недоплачено до МРОТ 1171 рубль 64 копейки из расчета: (2878,91 (оплата по окладу) +1102,50 (выплата за важность) + 1723,60 (выплата за качество) + *30% (северная надбавка)*30% (районный коэффициент) + 9237,22 (доплата до МРОТ) = 18365,23 руб. – (12 792*30%*30%/22*21)= 1171,64 руб.;

Всего истцу за спорный период ответчиком недоначислена сумма 11 687 рублей 21 копейка.

Таким образом, с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Минусинский психоневрологический интернат» в пользу Кобзиной Е.Н. подлежит взысканию сумма недочисленной и невыплаченной заработной платы за январь – декабрь 2021 года в размере 11 687 рублей 21 копейка.

Разрешая ходатайство представителя ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, исходя из содержания абз. 1 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, а также ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Как следует из материалов дела, в п. 4.3 трудового договора №72 от 18.09.2018 заключенного между истцом и ответчиком (с учетом дополнительного соглашения к трудовому договору от 30.09.2020 л.д.52), стороны пришли к соглашению, что заработная плата выплачивается за первую половину месяца – 25 числа текущего месяца, за вторую половину -10 числа каждого месяца, следующего за отработанным, - окончательный расчет за отработанный месяц. Исковое заявление поступило в суд 17.03.2022 (л.д. 5), 10.02.2022 истец обратилась с заявлением к Минусинскому межрайонному прокурору с заявлением о проведении проверки правильности начисления заработной платы (с учетом МРОТ) за январь –декабрь 2021 года (л.д.12).

Согласно разъяснениям п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 ТК РФ, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

К уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный статьей 392 ТК РФ срок.

Обратить внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что трудовым договором (с учетом дополнительного соглашения) предусмотрена выплата заработной платы 10 числа месяца следующего за отработанным, - окончательный расчет за отработанный месяц, то истец имела возможность предъявить требования о невыплате заработной платы за январь 2021 года до 10.02.2022, за февраль 2021 года до 10.03.2022 и т.д., таким образом, принимая во внимание, что истец Кобзина Е.Н. обратилась за защитой своих трудовых прав 10.02.2022 путем подачи в прокуратуру заявления по вопросу о проверке законности либо незаконности начисления ей заработной платы в установленный законном срок, выбрав один из способов защиты ее нарушенных трудовых прав, суд приходит к выводу, о том, что истцом срок исковой давности предъявления требования к ответчику о выплате недочисленной заработной платы за январь - декабрь 2021 года, не пропущен.

Таким образом, в пользу Кобзиной Е.Н. подлежит взысканию заработная плата за период с января 2021 года по декабрь 2021 года включительно в сумме 11 687 рублей 21 копейка из расчета:(1205,6 + 1205,6 + 1205,6 + 438,40 + 1142,15 +688,93+ 1205,6 + 1205,6 + 438,40 + 574,09 + 1205,6 + 1171,64) = 11 687,21 руб.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п.п.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход муниципального образования город Минусинск подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 467 рублей 48 копеек из расчета: 11687,21*4%=467,48 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах Кобзиной Елены Николаевны к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Минусинский психоневрологический интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить частично.

    Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Минусинский психоневрологический интернат» в пользу Кобзиной Елены Николаевны задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате с января 2021 года по декабрь 2021 года в размере 11 687 рублей 21 копейка.

        Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Минусинский психоневрологический интернат» государственную пошлину в размере 467 рублей 48 копеек в бюджет муниципального образования г.Минусинск.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 20.05.2022.

Председательствующий                                                                             Шеходанова О.К.