Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4644/2022 ~ М-3915/2022 от 02.11.2022

Дело № 2-4644/2022

УИД 74RS0038-01-2019-001596-31

       Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года             с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре судебного заседания                                  Вербицкой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Орлова К.А. к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Орлов К.А. обратился в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании дома общей площадью 418,4 кв.м с кадастровым № по АДРЕС жилым помещением, пригодным для постоянного проживания.

В обоснование иска указал, что является собственником дома и земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу. Истец проживает в указанном доме с семьей круглый год, к дому проведены все необходимые коммуникации. Решением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области ДАТА истцу отказано в признании данного помещения жилым. Возведенное строение не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, имеет все признаки жилого помещения, о чем имеется техническое заключение.

Истец Орлов К.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что Орлов К.А. является собственником земельного участка с кадастровым № общей площадью 550 кв.м и расположенного на нем трехэтажного нежилого здания (наименование - дом) общей площадью 418,4 кв.м с кадастровым № по АДРЕС Право собственности истца на участок зарегистрировано ДАТА, на дом - ДАТА.

Согласно техническому плану здания от ДАТА, составленному кадастровым инженером Глуховой Л.Н., дом с кадастровым № возведено в ДАТА году, назначение - нежилое, площадь объекта 418,4 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Землеустроительное бюро «Мост» № технические характеристики объекта капительного строительства по АДРЕС позволяют считать здание пригодным для постоянного проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П указал, что, исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что принадлежащее истцу нежилое здание с кадастровым номером с кадастровым № по АДРЕС является зданием капитального строительства, строение соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормативам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания здания пригодным для постоянного проживания.

Разрешая требования истца о признании спорного садового дома жилым, суд учитывает следующее.

В силу положений ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) существуют основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласования (ч. 4 ст. 37 ГрК РФ), в отличие от условно разрешенного вида использования земельного участка, разрешение на которое предоставляется главой местной администрации после проведения публичных слушаний (ч. 6 ст. 37, ч. 8 ст. 39 ГрК РФ).

Согласно ст. 35 ГрК РФ в состав зон сельскохозяйственного использования включаются зоны, предназначенные для ведения дачного хозяйства, садоводства. Зона коллективных садов выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха при соблюдении видов и параметров разрешенного использования недвижимости.

Согласно вписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым №, на котором находится спорный дом, поставлен на кадастровый учет, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

Решением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № Орлову К.А. отказано в признании садового дома жилым, поскольку согласно Правилам землепользования и застройки Кременкульского сельского поселения, утвержденных решением совета депутатов Кременкульского сельского поселения № от ДАТА земельный участок с кадастровым номером 74:19:1105001:877 расположен в территориальной зоне Сх3 - зоне садоводства и дачного хозяйства, градостроительным регламентом для указанной зоны разрешенными видами использования не предусмотрено размещение индивидуальных жилых домов.

Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства о том, что на территории СНТ «Чайка» имеются условия для признания ее жилой в соответствии с градостроительными требованиями (обеспеченность социальными объектами, инженерной и транспортной инфраструктурами).

На основании изложенного, а также учитывая, что в установленном порядке категория земельного участка с кадастровым № не изменена, оснований для признания дома площадью 418,4 кв.м по АДРЕС жилым не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 418,4 ░░.░ ░░ ░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: