Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1163/2019 ~ М-929/2019 от 17.06.2019

Дело №2-1163/2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Карабудахкент 08 августа 2019г.

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдуллаева А.М., при секретаре Зайналове Г.И., с участием пом. прокурора Карабудахкентского района РД Магомедрасулова А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карабудахкентского района РД Рашидханова Р.К., в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «Карабудахкентский район» о признании незаконным бездействие администрации МР «Карабудахкентский район», выразившееся в неисполнении требований ст. ст. 14, 15, 17, 18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 ноября 2007 № 257, а также ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, а также обязании администрацию МР «Карабудахкентский район» исполнит; требования ст.ст.14, 15, 17, 18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах I о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257 V ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, а именно провести следующие дорожно-ремонтные работы:

- дороги ведущей к железнодорожному переезду «Уллубиево» Карабудахкентского района, устранить ямочность автодорожного покрытия, уложить твердое покрытие (асфальт) за 10 метров от рельсов с обоих сторон железнодорожного переезда, нанести горизонтальные разметки 1.12 «Стоп линия» и 1.1 «Линия разделения встречных потоков»,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карабудахкентского района РД Рашидханов Р.К. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МР «Карабудахкентский район» о признании незаконным бездействие администрации МР «Карабудахкентский район», выразившееся в неисполнении требований ст. ст. 14, 15, 17, 18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 ноября 2007 № 257, а также ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, а также обязании администрацию МР «Карабудахкентский район» исполнит; требования ст.ст.14, 15, 17, 18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах I о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257 V ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, а именно провести следующие дорожно-ремонтные работы:

- дороги ведущей к железнодорожному переезду «Уллубиево» Карабудахкентского района, устранить ямочность автодорожного покрытия, уложить твердое покрытие (асфальт) за 10 метров от рельсов с обоих сторон железнодорожного переезда, нанести горизонтальные разметки 1.12 «Стоп линия» и 1.1 «Линия разделения встречных потоков».

Из иска следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 ноября 2007 № 257.

Проведенной проверкой установлено, что на автодорогах, расположенных на территории МР Карабудахкентского района, нарушаются стандарты при эксплуатации автодороги.

Так, произведенным прокуратурой района с привлечением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Карабудахкентскому району осмотром автодорог, расположенных на территории МР Карабудахкентский район, установлено, что на автодороге, ведущей к железнодорожному переезду «Уллубиево» Карабудахкентского района, имеются недостатки в содержании автодороги в нарушении требовании норм ГОСТа Р50597-2017.

По всей протяженности автодороги, ведущей к железнодорожному переезду «Уллубиево» Карабудахкентского района, обнаружены недостатки, в частности, имеются ямочность, отсутствует твердое покрытие (асфальт) за 10 метров от рельсов с обеих сторон железнодорожного переезда, отсутствуют горизонтальная разметка 1.12 «Стоп линия» и 1.1 «Линия разделения встречных потоков» чем нарушены требования ГОСТа Р50597-2017.

На момент осмотра отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о принятии мер к восстановлению надлежащего состояния вышеназванных автодорог.

В силу ч. 8 ст. 6 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Таким образом, указанные автомобильные дороги находятся в введении администрации Карабудахкентского района.

В соответствии со ст.ст.17 и 18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными указанной статьей.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Из-за повреждения дорожного полотна на участке вышеназванных улиц существует угроза дорожно-транспортных происшествий, способных повлечь для участников дорожного движения (водителей, пассажиров, пешеходов и.т.д.) причинение вреда жизни, здоровью и имущественный ущерб.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Категория лиц (водители автотранспортных средств, пассажиры и пешеходы), чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Просит суд:

Признать незаконным бездействие администрации МР «Карабудахкентский район», выразившееся в неисполнении требований ст. ст. 14, 15, 17, 18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 ноября 2007 № 257, а также ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221.

Обязать администрацию МР «Карабудахкентский район» исполнить требования ст.ст.14, 15, 17, 18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257 и ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, л именно провести следующие дорожно-ремонтные работы:

- дороги ведущей к железнодорожному переезду «Уллубиево» Карабудахкентского района, устранить ямочность автодорожного покрытия, уложить твердое покрытие (асфальт) за 10 метров от рельсов с обоих сторон железнодорожного переезда, нанести горизонтальные разметки 1.12 «Стоп линия» и 1.1 «Линия разделения встречных потоков».

В судебном заседании истец подтвердил заявленные требования и просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика МР «Карабудахкентский район» в суд не явился, несмотря на своевременное извещение о дате и времени рассмотрения дела, возражения не представил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из акта осмотра автодороги переезда 2335 км. «Уллубиево» следует, что на данном промежутке дороги имеются нарушение требований ГОСТР-50597-2017.

Нарушение требований ГОСТР-50597-2017, также подтверждается фото таблицей, где зафиксировано проблемный участок дороги.

В силу ч. 8 ст. 6 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 45 ГПК РФ установлено полномочие прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы истца, изложенные в исковом заявлении нашли свое подтверждение, в ходе судебного заседания и признаются судом достоверными, поскольку они ничем не опровергаются.

В связи с указанным, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Стороны освобождены от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> РД Рашидханова Р.К., в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «Карабудахкентский район» о признании незаконным бездействие администрации МР «Карабудахкентский район», выразившееся в неисполнении требований ст. ст. 14, 15, 17, 18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 ноября 2007 № 257, а также ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, а также обязании администрацию МР «Карабудахкентский район» исполнит; требования ст.ст.14, 15, 17, 18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах I о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257 V ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, а именно провести следующие дорожно-ремонтные работы:

- дороги ведущей к железнодорожному переезду «Уллубиево» Карабудахкентского района, устранить ямочность автодорожного покрытия, уложить твердое покрытие (асфальт) за 10 метров от рельсов с обоих сторон железнодорожного переезда, нанести горизонтальные разметки 1.12 «Стоп линия» и 1.1 «Линия разделения встречных потоков», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МР «Карабудахкентский район», выразившееся в неисполнении требований ст. ст. 14, 15, 17, 18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 ноября 2007 № 257, а также ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221.

Обязать администрацию МР «Карабудахкентский район» исполнить требования ст.ст.14, 15, 17, 18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257 и ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, л именно провести следующие дорожно-ремонтные работы:

- дороги ведущей к железнодорожному переезду «Уллубиево» Карабудахкентского района, устранить ямочность автодорожного покрытия, уложить твердое покрытие (асфальт) за 10 метров от рельсов с обоих сторон железнодорожного переезда, нанести горизонтальные разметки 1.12 «Стоп линия» и 1.1 «Линия разделения встречных потоков».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Карабудахкентский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Абдуллаев А.М.