Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2023 (2-2897/2022;) ~ М-2459/2022 от 28.09.2022

Гражданское дело № 2-167/2023

УИД № 24RS0024-01-2022-003654-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года гор. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Дмитриенко Н.С.,

при секретаре Шаповаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления градостроительства администрации г. Канска к Ермолаевой В. Г., Иванову В. А. в лице законного представителя Ермолаевой В. Г. об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения и встречному исковому заявлению Ермолаевой В. Г., Иванова В. А. в лице законного представителя Ермолаевой В. Г. к Управлению градостроительства администрации г. Канска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

установил:

Управление градостроительства администрации г. Канска обратилось в суд с иском к Ермолаевой В.Г., Иванову В.А. в лице законного представителя Ермолаевой В.Г. о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние. Требования мотивированы тем, что в управление градостроительства администрации г. Канска поступил акт обследования внутриквартирного газопровода по адресу <адрес>, составленный ООО «УК на Московской» ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования было выявлено, что в квартире установлена электроплита, на газопроводе в квартире на ответвлении (отпуске) отсутствует запорный кран (отключающее устройство) к внутриквартирному газовому оборудованию до подачи газа к плите, установлена электроплита. Документов, разрешающих право на переустройство, представлено не было, за получением согласования на осуществление переустройства и (или) перепланировки квартиры в Управление ответчик не обращался, следовательно выполненные работы по отключению газового оборудования являются самовольными. Вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика предупреждение о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, не исполнено, акт приемки выполненных работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние, не представлен. Поскольку осуществленное переустройство не соответствует нормам действующего законодательства, управление градостроительства администрации г. Канска просило возложить на Ермолаеву В.Г., Иванова В.А. в лице законного представителя Ермолаевой В.Г. обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние (до переустройства) путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения за счет собственных средств в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, обязать ответчика предоставить в управление градостроительства администрации г. Канска акт проверки поставщиком газа газового оборудования в течение месяца после подключения газовой плиты.

Не согласившись с заявленными требованиями, ДД.ММ.ГГГГ Ермолаевой В.Г., Ивановым В.А. в лице законного представителя Ермолаевой В.Г. подано встречное исковое заявление о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. В обоснование встречных требований истцы ссылаются на то, что являются собственниками спорной квартиры на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный многоквартирный дом газифицирован, однако. с целью повышения благоустройства и комфортности в жилом помещении в квартире проведены работы по переустройству, выразившиеся в замене газовой плиты на бытовую электрическую, установлена заглушка на сварке. В техническом паспорте жилого помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о газификации данной квартиры. Установка и подключение бытовой электроплиты в квартире произведена прежним собственником Пляскиным В.П. с соблюдением требований, полагает что произведенное переустройство в квартире не затрагивают прав и законных интересов иных лиц, проживающих в многоквартирном доме, в котором расположена квартира, не создает угрозы их жизни и здоровью, а использование квартиры по её прямому назначению возможно в переустроенном состоянии. В связи с чем, Ермолаева В.Г., Иванов В.А. в лице законного представителя Ермолаевой В.Г. просят сохранить переустроенное жилое помещение в части замены газовой плиты на электрическую.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) управления градостроительства администрации г. Канска - Ткачева Н.В. (по доверенности) в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала. В настоящее судебное заседание возражений против удовлетворения встречных исковых требований не представила.

В судебное заседание ответчики (истцы по встречному иску) Ермолаева В.Г., Иванов В.А. в лице законного представителя Ермолаевой В.Г. не явилась, представитель Ермолаевой В.Г. – Рыдченко Н.Б. (по ордеру) представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, ранее в судебном заседании указала, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, настаивает на их удовлетворении, просила отказать в удовлетворении исковых требований управления градостроительства администрации г. Канска.

В судебное заседание представители третьих лиц Администрация г. Канска, АО «Красноярсккрайгаз», ООО «УК на Московской», ПАО «Красноярскэнергосбыт» не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом, ранее ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений не представили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В этой связи, полагая, что участвующие в деле лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, принимая во внимание мнение истца по встречному требованию, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования управления градостроительства администрации г. Канска не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования – обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 289 - 290 ГК РФ, собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной ясности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) и муниципальный жилищный контроль.

В силу положений ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим кодексом. Указанная норма подлежит применению с учетом специальных норм.

Решение вопроса о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей собственности жильцов многоквартирного дома и требований, содержащихся в подзаконных актах, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения.

Согласно пп. 8 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Документ утратил силу с 01.03.2022 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.09.2021 № 1498.

В соответствии с п. 16 Приказа Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 № 64942), действующего с 01.03.2022 года, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей;

г) нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения;

д) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2017, № 31, ст. 4807), включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно пункту 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. п. 1.7.1, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Как следует из материалов дела и установлено судом: согласно технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой многоквартирный дом по адресу <адрес>, имеет отопление, водопровод, канализацию, горячее водоснабжение, ванны, электроосвещение, телефон, вентилицию, год завершения строительства дома – 1975 год..

Управление указанным домом осуществляет ООО «УК на Московской».

Собственником <адрес> указанном жилом <адрес> является Ермолаева В. Г., Иванов В. А., ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК на Московской» проведено обследование внутриквартирного газопровода в жилом помещении по адресу <адрес>, в ходе которого выявлено, что в квартире установлена электроплита взамен газовой, заглушка резьбовая.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственников спорной квартиры Ермолаевой В.Г., Иванова В.А. в лице законного представителя Ермолаевой В.Г. вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в срок 3 месяца со дня получения предупреждения, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, подтверждающих законность произведенных работ по переоборудованию жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес>, ответчиком по первоначальному требованию не представлено.

На основании вышеприведенных правовых норм, установка временного отключения газового устройства, замена газовой плиты на электрическую в силу положений ст. 25 ЖК РФ является переустройством квартиры, в связи с чем, необходимо согласовывать такое отключение с органом местного самоуправления.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в квартире Ермолаевой В.Г., Иванова В.А. осуществлено переустройство квартиры без соответствующего разрешения.

Вместе с тем, разрешая исковые требования суд учитывает, что согласно заключению о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности) № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Элита» проведено независимое исследование жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что наружное противопожарное водоснабжение осуществляется от существующей общегородской сети и соответствует обязательным требованиям ст.ст. 62,68 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СП 8.13130. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» и обеспечивает наружное пожаротушение объекта. Наружное пожаротушение обеспечивается не менее чем от двух пожарных гидрантов. Защита помещений установками автоматической пожарной сигнализации не предусмотрена нормативными документами. Установлена заглушка на трубопроводе подачи газа для газовой плиты в квартире. Установлена электроплита в обследуемом жилом помещении (в помещении кухни). Подключение электроплиты осуществлено от электрической сети с заземлением и напряжением в сети 220 вольт. Подключение элетропечи выполнено согласно имеющимся техническим условиях на подключение электроплиты мощностью до 7 Квт. Данное переустройство в части установки заглушки на газовом трубопроводе не нарушает прав и интересов граждан как проживающих в обследуемом помещении, так и жильцов смежных квартир, угрозу жизни и здоровью проживающих в данном доме жильцов не создает. Электрическая проводка смонтирована и эксплуатируется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. На объекте в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах предъявляемых к жилым помещениям. Противопожарный режим соблюдается.

Кроме того, в материалах дела имеются технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ на подключение электроплиты мощностью до 7 Квт, выданные главным инспектором МПЗиТС ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в <адрес> в <адрес>, счетчик на ток 5а заменить счетчиком на ток 10-34а, вблизи электроплиты установить защитно-отключающий аппарат типа АП-50 с установкой на расчетный ток, электропроводку от точки подключения через счетчик и защитно-отключающий аппарат выполнить кабелем напряжением до 1000 вольт, согласно ПУЭ, ПТЭ и ПТБ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, собственник <адрес> в <адрес>, не является абонентом филиала «Трест Канскмежрайгаз».

Согласно акту выполненных работ по газификации № от ДД.ММ.ГГГГ, слесарем монтажно-наладочного звена АО «Красноярсккрайгаз» установлена заглушка на сварке (без демонтажа газовой плиты).

Суд учитывает, что поскольку состояние спорного объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, то квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возможно сохранить в переустроенном состоянии в части замены газовой плиты на электрическую.

В связи с чем, основания для удовлетворения первоначальных исковых требований управления градостроительства администрации г. Канска об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░.░░.░░░░.