Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1799/2020 от 31.08.2020

Дело № 5-1799/2020 (тамож. №)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    18 сентября 2020 г.                                                                    г. Новороссийск

    Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска, Краснодарского края, Есипко С.Н., рассмотрев в помещении суда, дело об административном правонарушении - о нарушении таможенных правил ООО «Керамик-Юг» (юридический и почтовый адрес: 353960, Россия, <адрес>), по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

    В Октябрьский районный суд <адрес> поступило дело о нарушении таможенных правил ООО «Керамик-Юг» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ между Обществом с ограниченной ответственностью «Керамик-Юг» (далее – ООО «Керамик-Юг») и компанией «GRUPPO ROMANI S.P.A.» (Италия) заключен контракт №, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает товары – строительные и отделочные товары, согласно Приложений, в количестве и ассортименте согласно заявке Покупателя на каждую отгружаемую партию товара.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «Люсьен Джи Эй», с борта которого на территорию зоны таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт», расположенную по адресу: 353900, <адрес>, был выгружен, в том числе контейнер № № c товаром «Рекламная продукция для нужд собственного производства» в количестве 9 грузовых мест, весом брутто 1894 кг. Отправитель товара – «GRUPPO ROMANI S.P.A.» Италия. Получатель товара – ООО «Керамик-Юг», 353960, Россия, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни ООО «Керамик-Юг» в соответствии со ст. 83, 84, 104, 105, 106, ТК ЕАЭС была подана ДТ №, в которой заявлены сведения о следующих товарах, находящихся в контейнере № TCNU6020587:

Товар №: Рекламная продукция для нужд собственного производства (не для продажи): плитка глазурованная с коэффициентом поглощения воды не более 0,5 мас%, упакована в 69 картонных коробок. Производитель «GRUPPO ROMANI S.P.A.» Италия. Общим весом брутто – 1563,74 кг.

Товар №: Рекламная продукция для нужд собственного производства (не для продажи): товарные каталоги, упакованы в 7 картонных коробок. Производитель «GRUPPO ROMANI S.P.A.» Италия. Общим весом брутто – 36,5 кг.

Товар №: Рекламная продукция для нужд собственного производства (не для продажи): панели и стенды демонстрационные с образцами и без керамической плитки. Упакованы в 29 картонных коробок. Производитель «GRUPPO ROMANI S.P.A.» Италия. Общим весом брутто – 1894 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра в рамках ПР 66991, ПР 1900 (АТД №) товара, находящегося в контейнере № №, было установлено:

Всего по товару № – Рекламная продукция, представляющая собой демонстрационных стенды и панели с наклеенными образцами керамической плитки различного размера и цвета. Товар представлен следующими моделями:

1) CUL. C MOLO AUDACE 7 P - демонстрационный стенд в разобранном виде с маркировкой «MANIFATTURE/ CIR/ CERAMICHE». Демонстрационный стенд состоит из деревянной подставки, размером 82*71 см, имеющую соответствующие штатные места для установки в нее 7 деревянных плоских панелей размером 82*120 см. – 1 шт., 61,5*110 см. – 6 шт., на которых наклеены образцы керамической плитки, предназначенных для демонстрационных целей, различных размеров, форм, цветов и оттенков, размерами 40*60,8 см., 40*40 см., 20*40 см., 20*20 см. Общее количество стендов с образцами керамической плитки – 2 шт., что больше на 1 шт., чем заявлено по ДТ №, вес брутто 157 кг.

2) CUL. S MAGISTRA CLASSIC - демонстрационный стенд в разобранном виде с маркировкой «SERENISSIMMA/ MAGISTRA…». Демонстрационный стенд состоит из деревянной подставки, размером 61*66 см, имеющую соответствующие штатные места для установки в нее 5 деревянных плоских панелей размером 61,5*110 см. – 5 шт., на которых наклеены образцы керамической плитки, предназначенных для демонстрационных целей, различных размеров, форм, цветов и оттенков, размерами 20*20 см., 20*40 см., 40*40 см., 40*60,8, 5*5 см. Общее количество стендов с образцами керамической плитки – 2 шт., что больше на 1 шт., чем заявлено по ДТ №, вес брутто 102 кг.

Всего по товару № – 31 штука изделий рекламной продукции (что больше на 2 шт., чем заявлено в 31 графе ДТ №), размещенные на 7 деревянных обрешетчатых каркасах (грузовые места) и на части деревянного поддона (часть грузового места).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

Таким образом, ООО «Керамик-Юг», при декларировании товаров в ДТ № нарушены требования ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара: «Рекламная продукция для нужд собственного производства», а именно - «Демонстрационные стенды в разобранном виде», в количестве 2 шт., весом брутто 259 кг., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    Представитель Новороссийской таможни настаивал на выводах таможенных органов, отраженных в материалах дела.

    ООО «Керамик-Юг» своего представителя в судебное заседание не направило, будучи надлежащим образом уведомленное суд о месте и времени рассмотрения дела.

    Выяснив мнения представителя таможни, исследовав материалы дела, судья считает факт нарушения таможенных правил, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанным.

    В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларированиенедекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина ООО «Керамик-Юг» подтверждается следующими документами и вещественными доказательствами :

- внешнеторговым контрактом № заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Керамик-Юг» и компанией «GRUPPO ROMANI S.P.A.» в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает товары – строительные и отделочные товары, согласно Приложений, в количестве и ассортименте согласно заявке Покупателя на каждую отгружаемую партию товара;

- декларацией на товары №, согласно которой ООО «Керамик-Юг» задекларирован в том числе товар №, находящийся в контейнере № TCNU6020587 «рекламная продукция для нужд собственного производства (не для продажи): панели и стенды демонстрационные с образцами и без керамической плитки». Упакованы в 29 картонных коробок;

- актом таможенного досмотра №, в ходе которого должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, установлено, что фактически в указанном контейнере находится в том числе товар №, заявленный в ДТ №, - «рекламная продукция для нужд собственного производства (не для продажи): панели и стенды демонстрационные с образцами и без керамической плитки», в количестве 31 шт., что на 2 упаковки больше, чем ООО «Керамик-Юг» заявлено по указанной ДТ;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товара «демонстрационные стенды в разобранном виде», в количестве 2 комплектов, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 24 550 рублей;

- протоколам осмотра и изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым товар «демонстрационные стенды в разобранном виде», в количестве 2 комплектов изъят в качестве предмета административного правонарушения и помешен по акту приема-передач в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни;

- протоколом об административном правонарушении по делу об АП № составленным ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Керамик-Юг»..

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, заключающимся в невыполнении возложенной на декларанта, установленной обязанности произвести таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант либо таможенный представитель, подавший ДТ в таможенный орган. В данном случае субъектом административного правонарушения является ООО «Керамик-Юг», поскольку именно данным лицом была заполнена и подана в таможенный орган декларация о товарах.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, а с разрешения таможенного органа совершать операции по взятию проб и образцов товаров, позволяет декларанту указать в таможенной декларации необходимые сведения. Не использование предусмотренной возможности в полном объеме и выявление в последующем факта недостоверного декларирования не устраняет ответственности указанного лица.

Вина ООО «Керамик-Юг» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: ООО «Керамик-Юг» могло провести предварительные операции с прибывшим товаром, до подачи декларации на товары в таможенный орган, установив при этом характеристики товаров, в том числе количественные и весовые, удостовериться в соответствии сведений о товаре, указанных в товаросопроводительных документах и фактически перемещенном товаре, после чего достоверно внести сведения о весовых характеристиках товара в таможенную декларацию. Однако, данные действия ООО «Керамик-Юг» выполнены не были, что говорит о недостаточности мер, принятых для выполнения обязанности перед таможенным органом, что привело к недекларированию товара в ДТ №.

Таким образом ООО «Керамик-Юг», при декларировании товаров по ДТ №, незадекларировав товар «демонстрационные стенды в разобранном виде», в количестве 2 комплектов, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, что подтверждается материалами дела об АП № в совокупности.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно электронной базы данных «КПС-Правоохрана административные правонарушения», ранее ООО «Керамик-Юг» непривлекалось в течение года к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 КоАП России,.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным назначение административного наказания в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

    Признать ООО «Керамик-Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа, в размере одной второй стоимости товаров, в сумме 12 275 руб., без конфискации предметов административного правонарушения.

    О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

    Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

    Судья                           Есипко С.Н.