Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-669/2023 ~ М-455/2023 от 24.03.2023

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2023г.

УИД: 68RS0013-01-2023-000610-66

Дело № 2-669/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Анисимовой Г.Е., при секретаре Борзых Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Мичуринска Пустоваловой Ж.А., ответчика Назарова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мичуринска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный аграрный университет», Назарову В.Н. о признании удостоверения о повышении квалификации недействительным, обязании передать оригинал удостоверения, исключить запись в учетных документах с последующим уничтожением удостоверения

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Мичуринска в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный аграрный университет», Назарову В.Н. о признании удостоверения о повышении квалификации недействительным, обязании передать оригинал удостоверения, исключить запись в учетных документах с последующим уничтожением удостоверения. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Мичуринска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере образования. Проверкой установлено, что в *** году в целях реализации на территории Тамбовской области Программы профессионального обучения и дополнительно образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции (далее - Программа), между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (WorldSkillsRussia)» (Грантодатель) и ТОГАПОУ «Колледж техники и технологии наземного транспорта им. М.С. Солнцева» (получатель гранта) *** заключен Договор о предоставлении в *** году средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта (далее - Договор), источником финансового обеспечения которых являлась субсидия, предоставленная из средств федерального бюджета. Во исполнение Договора от *** ТОГАПОУ «Колледж техники и технологии наземного транспорта им. М.С. Солнцева» *** заключил договор *** об оказании услуг с ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ». Исходя из условий Договора ***, на учебный центр - ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ», возлагалась обязанность по реализации программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции. Согласно условиям Договора ***. стоимость обучения одного слушателя составила ***. Приказом проректора по учебно-воспитательной работе от *** и на основании договора *** Назаров В.Н. зачислен в группу *** проходящую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации «Клональное микроразмножение растений (с учетом стандарта Ворлдскиллс по комптенции «Сельскохозяйственные технологии)». В соответствии с приказом проректора по учебно-воспитательной работе от ***, организация и проведение занятий со слушателями вышеназванной программы поручено Пугачевой Г.М., замещающей должность *** (Приказ проректора по учебно-воспитательной работе от ***). На основании Приказа проректора по учебно-воспитательной работе *** организовано проведение демонстрационного экзамена слушателей группы *** по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Клональное микроразмножение растений (с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Сельскохозяйственные технологии)», период проведения которого определен с ***. Указанный Экзамен был проведен, однако на нем отсутствовал проходивший обучение Назаров В.Н., при этом был отмечен как присутствующий и подготовлен итоговый протокол демонстрационного экзамена, в котором он числился как сдавший экзамен, однако данный экзамен не сдавал. На основании вышеуказанных протоколов Назарову В.Н. *** выдано удостоверение государственного образца, а также внесены сведения о повышении квалификации по дополнительной программе повышения квалификации «Клональное микроразмножение растений» в федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении. Обозначенные факты нашли свое отражение, в том числе в постановлении Мичуринского городского суда Тамбовской области от *** о прекращении уголовного дела по ч. 1 ст. 292 УК РФ в отношении Пугачевой Г.М. в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации). В связи с изложенным, ссылаясь на положения ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в РФ», приказа Минобрнауки России от 27.07.2021г. №670 «Об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации, приложений к ним и их дубликатов», просил признать удостоверение о повышении квалификации регистрационный номер ***, выданное *** ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ» Назарову В.Н. недействительным; обязать Назарова В.Н. передать оригинал удостоверения о повышении квалификации (регистрационный ***, выданного *** в ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ» в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ» исключить запись в учетных документах о выдаче удостоверения о повышении квалификации регистрационный *** на имя Назарова В.Н., с последующим уничтожением данного удостоверения, в течении 1 месяца с момента получения оригинала удостоверения о повышении квалификации.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Мичуринска Тамбовской области Пустовалова Ж.А. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный аграрный университет», в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и признании исковых требований.

Ответчик Назаров В.Н. в судебном заседании требования признал в полном, пояснив, что на экзамене не присутствовал, но удостоверение получил.

Выслушав представителя истца, ответчика Назарова В.Н., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования (часть 5 статьи 43).

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение или научная организация в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации. Форма указанных документов определяется самим образовательным учреждением или самой научной организацией. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения или научной организации.

В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Далее - Закон № 273-ФЗ, Закон об образовании) образовательные программы определяют содержание образования. В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию дополнительные образовательные программы. К дополнительным образовательным программам относятся, в том числе, дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

На основании ч. 1 ст. 60 Закона об образовании в Российской Федерации выдаются документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Частью 3 ст. 60 Закона № 273-ФЗ, предусмотрено, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

На основании ч. 10 ст. 60 Закона об образовании документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

В силу ч. 11 ст. 60 Закона № 273-ФЗ квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, в которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке наделены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 35 приказа Минобрнауки России от 27.07.2021 № 670 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации, приложений к ним и их дубликатов» в случае порчи диплома и (или) приложения к нему либо порчи дубликата, в случае обнаружения в дипломе и (или) приложении к нему либо в дубликате ошибок после получения указанного документа, а также в случае изменения фамилии, и (или) имени, и (или) отчества обладателя диплома у обладателя диплома при выдаче дубликата изымаются сохранившийся диплом и (или) приложение к диплому (дубликат диплома и (или) дубликат приложения к диплому). Указанные документы подлежат уничтожению в порядке, установленном организацией, выдавшей дубликат.

Как следует из материалов дела, ТОГАПОУ «Колледж техники и технологии наземного транспорта им. М.С. Солнцева» *** заключил договор *** об оказании услуг с ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ». Исходя из условий Договора ***, на учебный центр - ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ», возлагалась обязанность по реализации программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции. Согласно условиям Договора *** стоимость обучения одного слушателя составила ***. (л.д. 71-80).

Приказом проректора по учебно-воспитательной работе от *** и на основании договора *** Назаров В.Н. зачислен в группу *** проходящую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации «Клональное микроразмножение растений (с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Сельскохозяйственные технологии)».

В соответствии с приказом проректора по учебно-воспитательной работе от *** организация и проведение занятий со слушателями вышеназванной программы поручено Пугачевой Г.М., замещающей должность ***

Как следует из постановления Мичуринского городского суда от *** о прекращении уголовного дела в отношении Пугачевой Г.М., в нарушение условий Договора *** и указанных требований должностной инструкции, а также приказов *** Пугачева Г.М. действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием создания видимости надлежащего выполнения Договора оказания услуг *** и получения учебным заведением полной оплаты по нему, заведомо зная, что лица, включенные в списки проходящих обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Клональноемикроразмножение растений» в рамках реализации Программы, не явились на итоговую аттестацию, *** в дневное время, находясь в здании ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ» по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Учхоз Роща, корпус № 9 здания учебно-исследовательской лаборатории биотехнологии, внесла не соответствующие действительности сведения в официальные документы, влекущие юридические последствия в виде предоставления прав, - протокол *** демонстрационного экзамена от *** и протокол *** демонстрационного экзамена от *** по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Клональноемикроразмножение растений» с учетом стандарта Ворлдскиллспо компетенции «Сельскохозяйственные биотехнологии», а именно, выполнила в указанных документах недостоверные записи о приеме демонстрационного экзамена по компетенции, у слушателей: Миловановой О.В., Пилюгина Д.А., Кудряшова Н.В., Стукалова А.О., Щекочихиной А.Ф., Назарова В.Н., Бессонова А.А., Полушкиной М.А., Денисовой С.В., Назаровой В.А., Фирсова П.В., Кузнецовой Е.А., выставив им баллы и оценки. На основании вышеуказанных протоколов слушателям подготовлены и выданы удостоверения государственного образца, а также внесены сведения о повышении ими квалификации по дополнительной программе повышения квалификации «Клональноемикроразмножение растений» в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении. (л.д. 14-19).

Факт получения Назаровым В.Н. удостоверения о повышении квалификации, регистрационный *** подтверждается Книгой регистрации выданных документов о дополнительном образовании, обозренной в судебном заседании.

В протоколе допроса от *** Назаров В.Н. также подтвердил свое отсутствие на экзамене. (л.д. 9-12).

Учитывая тот факт, что Назаров В.Н., итоговую аттестацию по образовательной программе «Сельскохозяйственные биотехнологии» в ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ», по результатам которой ему выдано удостоверение о повышении квалификации, регистрационный *** не проходил и удостоверение выдано в отсутствие на то законных оснований, оно подлежит признанию недействительным с возвратом его в ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный университет» и исключением записи в учетных документах о выдаче названного удостоверения о повышении квалификации с последующим его уничтожением.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить для ответчиков месячный срок для исполнения принимаемого решения со дня вступления его в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с требованиями пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

Согласно п.п. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Мичуринска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный аграрный университет», Назарову В.Н. о признании удостоверения о повышении квалификации недействительным, обязании передать оригинал удостоверения, исключить запись в учетных документах с последующим уничтожением удостоверения удовлетворить.

Признать удостоверение о повышении квалификации регистрационный номер *** выданное *** ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ» Назарову В.Н. недействительным.

Обязать Назарова В.Н. паспорт *** передать оригинал удостоверения о повышении квалификации регистрационный ***, выданного ***., в ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ» в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ» ИНН 6827002894 исключить запись в учетных документах о выдаче удостоверения о повышении квалификации регистрационный *** выданного ***. на имя Назарова В.Н. с последующим уничтожением данного удостоверения, в течении 1 месяца с момента получения оригинала удостоверения о повышении квалификации регистрационный ***, выданного ***

Взыскать с Назарова В.Н. паспорт *** государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Взыскать с ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ» ИНН 6827002894 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Судья Анисимова Г.Е.