Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-927/2023 ~ М-298/2023 от 15.02.2023

66RS0051-01-2023-000390-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область          24 июля 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Шулаковой Д.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-927/2023 по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Компания «РИФЕЙ» к Бекташовой Гульмире Адыловне, Калдарбаеву Алмазу, Керкибашову Эмилбеку Маматкаримовичу, Киргизбаевой Элизе Анарбаевне, Омарову Руслану Нурмаматовичу, Омаровой Айнуре Нурмаматовне, Токоевой Эркинай Турдубаевне, Третьякову Сергею Александровичу, Третьяковой Дарье Сергеевне, Третьяковой Наталье Витальевне, Третьяковой Ольге Сергеевне о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «РИФЕЙ» обратилось в Серовский районный суд Свердловской области к Бекташовой Г.А., Калдарбаеву А., Керкибашову Э.М., Киргизбаевой Э.А., Омарову Р.Н., Омаровой А.Н., Токоевой Э.Т., Третьякову С.А., Третьяковой Д.С., Третьяковой Н.В., Третьяковой О.С. просит взыскать солидарно задолженность по услугу вывоз твёрдых коммунальных отходов за период с 01.06.2020г. по 30.04.2022г. в размере 42 514 руб. 88коп., пени за несвоевременную оплату услуг за период с 02.01.2021г. по 09.01.2023г. в размере 10 656 руб. 86 коп., с последующим начислением на сумму основного долга 42 514 руб. 88 коп., по день фактической оплаты долга с учетом 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, за каждый день неисполнения денежного обязательства, расходы по оплате госпошлины в размере 1 795 руб. 15 коп.

В обоснование требований в исковом заявлении указано о том, что ответчики зарегистрированы в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. За период с 01.06.2020г. по 30.04.2022г. у ответчиков образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 42 514 руб. 88 коп., в связи с чем, были начислены пени за просрочку платежа в период 02.01.2021г. по 09.01.2023г. в размере 10 656 руб. 86 коп., с последующим начислением. Ответчики услуги не оплачивают, судебный приказ № ответчиком Тимофеевой (Третьяковой) Д.С. отменен.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок.

В исковом заявлении истец ходатайствовал о рассмотрении дел без его участия, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении о месте и времени слушания дела ответчиков, уклонившихся от получения судебного извещения.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В силу ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, и иных правовых актов.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса РФ, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон, в частности публичной, и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2008 N 641" (далее - Правила обращения с ТКО).

Из содержания п. 8(4) раздела I(1) Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8(17) раздела I(1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п.п. 8(5) – 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном п.п. 8(8) – 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела I(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с п. 148(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в п.п. 148(4) – 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (п. 148(2)).

Согласно п. 6 указанных Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг (абзац 2 п. 30 Правил N 354).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с ч. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленного в письменной форме договора и платежных документов.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, и признается заключенным, в том числе, и в случае фактического потребления услуги.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО от 18.05.2018, заключенным между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Уполномоченный орган) и региональным оператором по обращению с ТКО – ООО «Компания «Рифей», региональный оператор обязуется обеспечить сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение ТКО в Северной зоне, указанной в п. 2 настоящего соглашения (п.1.1).

Согласно п. 2 соглашения, Зона деятельности оператора определена в соответствии с Территориальной схемой.

Описание Зоны деятельности Регионального оператора приведено в приложении №1 к настоящему соглашению.

Согласно Приложению №1 к соглашению об организации деятельности по обращению с ТКО (л.д.33) в Зону деятельности Регионального оператора ООО «Компания «Рифей» входит Серовский городской округ.

В соответствии с агентским договором №126-2/2021 от 29.11.2021г., заключённым между ООО «Компания «Рифей» (Принципал) и ООО «Региональный информационный центр» (Агент), последнее приняло на себя обязательство в интересах Принципала организовывать свою работу и работу своих обособленных и структурных подразделений для совершения от имени и за счет Принципала в Зоне деятельности принципала в качестве регионального оператора по обращению с ТКО на территории Свердловской области в Северном АПО в части услуги по обращению с ТКО, в том числе действий по начислению стоимости услуг, проведения перерасчетов, оформления, выставления, предоставления потребителям счетов, счетов-фактур, платежных документов, платежных требований.

Из информации, размещенной на официальном сайте ООО «Компания Рифей» - rif.ecotko.ru следует, что на данном сайте опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора, который, у истца имеется, представлен им в судебном заседании для приобщения к материалам дела.

На официальном сайте ООО «Компания Рифей» размещена информация о том, что с переходом на новую систему обращения с ТКО услуга по вывозу мусора переходит из категории жилищных в коммунальные. Размер платы за данную услугу определяется на основании нормативов таких отходов и утвержденных тарифов стоимости услуги регионального оператора, нормативы накопления ТКО для разных категорий потребителей устанавливает Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области. Предельный тариф для каждого регионального оператора устанавливает региональная энергетическая комиссия.

Заключение договора с региональным оператором на обращение с ТКО становится обязательным для всех граждан.

По порядку заключения договора указано, что 07.12.2018 на сайте регионального оператора размещено предложение о заключении договора на обращение с ТКО. В течение 15 рабочих дней со дня размещения такого предложения потребитель направляет региональному оператору заявку и перечень документов для заключения договора.

Также указано, что физическим лицам не обязательно заключать договор в письменной форме.

Судом установлено, что ответчик Третьякова Н.В. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Ответчики – Тимофеева (Третьякова) Д.С., Третьяков С.А., Третьякова О.С., Третьякова Н.В. являются членами семьи нанимателя, к прочим лицам отнесены Бекташова Г.А., Калдарбаев А., Керкибашов Э.М., Киргизбаева Э.А., Омаров Р.Н., Омарова А.Н., Токоева Э.Т.

В судебном заседании установлено, что ответчик Калдарбаев Алмаз, с 30.08.2022г. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, пл.Манина, <адрес>.

Ответчик Токоева Эркинай Турдубаевна, с 12.03.2021г. по 11.03.2026г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, ш.Гусиобродское, <адрес>.

Согласно расчету задолженности ООО «Компания РИФЕЙ» по адресу: <адрес> за период с 01.06.2020г. по 30.04.2022г. у ответчиков образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 42 514 руб. 88 коп., также начислены пени за просрочку платежа в период 02.01.2021г. по 09.01.2023г. в размере 10 656 руб. 86 коп. Услуги по вывозу ТКО истцом оказываются, ответчиками не оплачиваются.

В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка № Серовского судебного района <адрес> 27.05.2022г. по данному требованию ООО «Компания «РИФЕЙ» вынесен судебный приказ о взыскании задолженности за указанный период за ввоз ТКО с ответчиков.

Согласно определению об отмене судебного приказа от 29.07.2022г. судебный приказ на основании возражения Тимофеевой (Третьяковой) Д.С. отменен, в возражении ответчик сослалась на пожар дома в 2013г.

На основании данной информации судом направлен запрос наймодателю жилого помещения.

Согласно ответу отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» от 05.06.2023г. № <адрес> в <адрес>а признан непригодным для проживания в связи с пожаром.

Согласно постановлению администрации Серовского городского округа № от 18.07.2018г. данный дом признан непригодным для проживания граждан на основании заключения № от 20.06.2018г.

К ответу представлено Заключение межведомственной комиссии Серовского городского округа, назначенной постановлением главы администрации Серовского городского округа № от 23.12.2008г., которая в своем заключении указала, что помещение-<адрес> по адресу: <адрес>, непригодно для проживания.

Согласно акту обследования помещения от 20.06.2018г. № <адрес> в <адрес>а одноэтажный, четырехквартирный, бревенчатый, перекрытия чердачные деревянные отопленные, полы дощатые. Год постройки 1929г. Дом поврежден в результате пожара, кровля отсутствует, повреждены несущие элементы кровли и стены дома, окна отсутствуют, печи разрушены.

Рекомендации и предлагаемые меры для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания отсутствуют. Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения: помещение –<адрес> по адресу: <адрес> не пригодно для проживания.

Факт пожара также подтвержден ответом ОНД и ПР Серовского городского округа УНД и ПР ГУ МСЧ России по СО от 22.06.2018г., согласно которому пожар произошло в данном <адрес>.03.2013г.

Из ответа на судебный запрос ОНД и ПР Серовского городского округа УНД и ПР ГУ МСЧ России по СО от 08.06.2023г. № следует, что сообщение о пожаре зарегистрировано в книге регистрации сообщений о преступлениях № от 22.03.2013г., 31.03.2013г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение № по адресу: <адрес>, повреждено в результате пожара 22.03.2013г., 18.07.2018г. признано непригодным для проживания.

Данный факт подтверждает отсутствие получения коммунальной услуги ответчиками за вывоз ТКО в силу их не проживания по указанному адресу, в связи с чем оснований для взыскания задолженности за период 01.06.2020г. по 30.04.2022г., а следовательно производного требования о взыскании пени у суда не имеется.

Оснований для применения на п. п. 93, 148(44) Постановления Правительства РФ N354 признания потребителей по месту постоянного жительства временно отсутствующим и произведении перерасчета платы у суда не имеется, суд не может признать факт не проживания ответчиков временным, в связи с чем образовавшаяся задолженность взысканию с ответчиков не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Компания «РИФЕЙ» к Бекташовой Гульмире Адыловне, Калдарбаеву Алмазу, Керкибашову Эмилбеку Маматкаримовичу, Киргизбаевой Элизе Анарбаевне, Омарову Руслану Нурмаматовичу, Омаровой Айнуре Нурмаматовне, Токоевой Эркинай Турдубаевне, Третьякову Сергею Александровичу, Третьяковой Дарье Сергеевне, Третьяковой Наталье Витальевне, Третьяковой Ольге Сергеевне о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Серовский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательно форме изготовлено 31 июля 2023г.

Председательствующий                  Е.В. Александрова