Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1980/2022 ~ М-1349/2022 от 13.05.2022

             2-1980/2022

                                61RS0002-01-2022-003478-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года                             г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Дубовик О.Н. при секретаре Лапшиной В.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Б, К, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К, К к МКУ УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, М, законному представителю несовершеннолетних М, М, М, М об обязании заключить договор социального найма    

                УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением к МКУ УЖКХ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, М, законному представителю несовершеннолетних М, М, М, М об обязании заключить договор социального найма, указывая на то, что К с 2005г. зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес> Вместе с ней зарегистрированы и проживают: ее сын - К и дочь К. Также с 25.03.2003г. в жилом помещении зарегистрирован ее дядя М со своими несовершеннолетними детьми М, М, М.

Нанимателем жилого помещения по вышеуказанному адресу является ее мать Б на основании договора социального найма № от 23.09.2004г.

    Она обращалась в администрацию Железнодорожного района города Ростова-на-Дону, с заявлением о понуждении заключить с ней договор социального найма и включить в состав семьи ее несовершеннолетних детей-К, К. На что получила письменный отказ. Администрация Железнодорожного района мотивирует свой отказ тем, что для заключения договора социального найма МКУ УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону требует чтобы были все члены семьи нанимателя, все кто зарегистрирован по вышеуказанному адресу. Явку М обеспечить она не может т.к. данные граждане более 5 лет проживаю в другом месте и всячески ей чинят препятствия в перезаключении договора социального найма, а именно не являются для его перезаключения.

В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у Истца существенным образом затрагивает ее права и законные интересы. Другой жилой площади у Истца не имеется, по указанному жилому помещению она несет бремя содержания и ответственности. В настоящее время она зарегистрирован по месту проживания в указанной квартире.

На основании изложенного истица просила суд обязать МКУ УЖКХ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, находящийся по адресу проспект Стачки 42, заключить с К, К и К договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

В судебном заседании истица К поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить.

В отношении истца Б дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика М – Г, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, просила суд в иске отказать.

В отношении не явившихся ответчиков МКУ УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, М, М, М, М дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <адрес> была предоставлена Н с семьей в составе трех человек: Н, супруга Н, дочь Н

В настоящее время нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> является Б ( Николаенко) О.А. на основании договора № социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно типового договора социального найма объектом найма является изолированное жилое помещение, состоящее из 2 -х комнат в неизолированной квартире, общей площадью 44,26 кв.м., в том числе жилой 44,26 кв.м., по адресу: <адрес>

Согласно поквартирной карточки и справки, выданной ООО «УК Доверие» от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированным значатся: Н (после регистрации брака Б) с 09.01.1987г., К - дочь Б с ДД.ММ.ГГГГ, К– внучка с 13.09.2011г., М- брат Б с ДД.ММ.ГГГГ и его дети М, М, М с 21.12.2012г.

К является дочерью Б

Жилое помещение истец К занимает на условиях социального найма, как члены одной семьи.

ДД.ММ.ГГГГ К обращалась в администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о включении ее и ее несовершеннолетних детей в договор социального найма и поставить их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону указано на необходимость предоставления пакета документов в соответствии с Областным законом № 363-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ « Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области». Также указано на отсутствие правоустанавливающего документа на занимаемое жилое помещение.

Также сообщено, что после предоставления необходимого перечня документов вопрос о постановке на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий будет рассмотрен.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 адрес кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ст. 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 31 Постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим, требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения, исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных ст. 67 ЖК РФ удовлетворению не подлежат.

    Как следует из искового заявления истица обратилась в суд с настоящим исковым заявлением об обязании с ней заключить отдельный договор социального найма, указывая на то, что она не включена в договор.

    При этом в удебном заседании установлено, что в отношении данного жилого помещения имеется заключенный договор социального найма, нанимателем по указанному договору социального найма является истец Б, остальные граждане, были вселены в квартиру в качестве членов семьи нанимателя.

    Договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключен в установленном законом порядке и отвечает требованиям жилищного законодательства, недействительным или незаключенным не признан.

    Учитывая, что действующее жилищное законодательство РФ не предусматривает возможности заключения отдельного договора социального найма с членами семьи нанимателя в том порядке, который заявлен истцом, суд оценивая заявленные требования и предоставленные доказательства, в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленного требования.

    Доводы истца К о том, что основанием для заключения отдельного договора социального найма необходимо, ввиду того, что она с несовершеннолетними детьми не включена в договор социального найма, не могут быть приняты судом, поскольку законом предусмотрен иной способ защиты прав членов семьи нанимателя, путем изменение договора социального найма в связи с изменением объекта соглашения и соответственно количества проживающих по такому договору лиц.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Б, К, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К, К к МКУ УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, М, законному представителю несовершеннолетних М, М, М, М об обязании заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                              О.Н. Дубовик

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04 июля 2022 года