Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-57/2021 от 11.01.2021

УИД 21RS0024-01-2021-000007-10

№ 12-57/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

19 февраля 2021 года           г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Селендеева М.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Управляющая компания «Кувшинка» Христофорова В.В. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Николаева С.В. от 23 декабря 2020 года № о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Христофорова Валерия Васильевича,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 23 декабря 2020 года Христофоров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Управляющая компания «Кувшинка» Христофоров В.В. обратился с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить либо изменить административное наказание на предупреждение.

В обоснование своей жалобы указывает, что нарушения, выявленные в ходе проверки прокуратурой Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики, устранены, а совершенное правонарушение не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В судебном заседании представитель директора ООО «Управляющая компания «Кувшинка» Христофорова В.В. – Яндрова М.А. жалобу поддержала, просила заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, указала, что нарушения, выявленные в ходе проверки прокуратурой Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики, устранены, специалисту по кадрам объявлено замечание, в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей при оформлении трудовых договоров.

Помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики, Александрова О.Н. просила жалобу директора ООО «Управляющая компания «Кувшинка» Христофорова В.В. оставить без удовлетворения, а постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 23 декабря 2020 года - без изменения.

Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Николаев С.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ст.56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия труда на рабочем месте, условия о месте работы, оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режима рабочего времени и времени отдыха.

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В соответствии со ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Из материалов дела следует, что во исполнение п.10.15 приказа прокурора Чувашской Республики от 11.04.2019 №55 «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» проведена проверка на предмет соблюдения ООО «УК «Кувшинка» требований трудового законодательства при оформлении трудовых отношений, в ходе которой выявлено, что в трудовых договорах заключенных с Ермаковой Н.С., Арсентьевой В.П., Павловым А.М., Ивановой Л.Г., Николаевой А.В., Илларионовым Д.Н., Степановой И.П., Герасимовой Н.С., Карповой К.Г., Ивановым Е.Л., Ермаковой Н.С., отсутствуют сведения о месте работы, а также сведения об условиях труда на рабочем месте. В трудовых договорах Христофорова С.В., Егоровой И.П., Ивановой В.Ф., Быстровой С.Ф., Николаева С.О. отсутствуют сведения, в том числе подпись работника, свидетельствующая о получении экземпляра трудового договора, а также сведения о сроках выплаты и указан периодичность – два раза в месяц.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными материалами административного дела, которым должностным лицом при вынесении постановления дана надлежащая оценка.

Вывод должностного лица о наличии в деянии директора ООО «Управляющая компания «Кувшинка» Христофорова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Порядок и срок привлечения директора ООО «Управляющая компания «Кувшинка» Христофорова В.В. к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого акта в части назначенного административного наказания.

Санкция ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа.

В соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из представленных материалов действительно усматривается, что формально, при заключении трудовых договоров с перечисленными работниками нарушены вышеприведенные нормы трудового законодательства, которые устранены после проведения проверки путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам, в которых стороны трудовых правоотношений предусмотрели недостающие сведения.

Так, в дело представлены дополнительные соглашения к трудовым договорам, заключенные с Ермаковой Н.С., Захаровой В.П., Павловым А.М., Ивановой Л.Г., Николаевой А.В., Илларионовым Д.Н., Степановой И.П., Герасимовой Н.С., Карповой К.Г., Ивановым Е.Л., со сведениями о месте работы и условиях труда на рабочем месте, а также дополнительное соглашение к трудовому договору, заключенное с Николаевым С.О. с указанием срока выплаты заработной платы. С работниками Христофоровым С.В., Егоровой И.П., Ивановой В.Ф., Быстровой С.Ф. трудовые договоры расторгнуты по инициативе работников.

Кроме того, не смотря на отсутствие в трудовых договорах конкретной даты выплаты заработной платы, названные условия на момент проверки предусмотрены правилами внутреннего трудового распорядка ООО «УК «Кувшинка» от 08 июля 2019 года, где отражено, что выплата заработной платы работникам общества осуществляется не реже чем каждые полмесяца (30-го числа текущего месяца (аванс) и 15-го числа каждого месяца, следующим за отработанным (окончательный расчет за отработанный месяц), что соответствует фактическим выплатам заработной платы работникам общества. Трудовые договора содержат отметку об ознакомлении работников с названными правилами.

Не смотря на отсутствие в трудовых договорах сведений о рабочем месте, в ООО «УК «Кувшинка» проведена оценка рабочих мест и работники ознакомлены с картой оценки условий труда под роспись.

При изложенных обстоятельствах, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Христофоров В.В. к административной ответственности ранее не привлекался.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, с учетом того, что назначение наказания в виде предупреждения предусмотрено нормой ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии совокупности необходимых условий для изменения назначенного наказания со штрафа на предупреждение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Николаева С.В. от 23 декабря 2020 года № о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Христофорова Валерия Васильевича подлежит изменению, назначенное Христофорову В.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Николаева С.В. от 23 декабря 2020 года №-289 о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Христофорова Валерия Васильевича, изменить, назначить Христофорову Валерию Васильевичу административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья М.В. Селендеева

Решение изготовлено 19 февраля 2021 г.