Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-202/2020 от 23.10.2020

Дело №                                 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Уинское Пермский край                      2 ноября 2020 года

    Судья Ординского районного суда Пермского края Шестакова Н.В.

при секретаре судебного заседания Г.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Г.В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Уинское материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Г.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, неработающего, холостого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка 2006 года рождения, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Г.В.И. постановлением судьи Ординского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф не уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 05 минут Г.В.И.. находился в общественном месте в Отделении МВД России по Уинскому муниципальному округу Пермского края по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), тем самым не выполнил правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, то есть повторно допустил нарушения: п.10 ст.4.1, ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п.2 Указа Президента Российской Федерации 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; пункты 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417; п.7.2 Указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края от 20.08.2020 года №121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

В судебном заседании Г.В.И. вину признал, сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время был в состоянии алкогольного опьянения, пошел в Отделение полиции с целью поговорить с участковым. Маска была в кармане, почему не одел, объяснить не может, скорее всего, из-за того что был в состоянии алкогольного опьянения.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Г.В.И. исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Общие организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Согласно п.«б» ч.6 ст.4.1 и ст.11 названного закона, органу государственной власти субъекта Российской Федерации предоставлены полномочия при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации принимать решения о введении режима повышенной готовности.

Согласно п.10 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, при введении режима повышенной готовности должностное лицо, может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно: ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В силу ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, граждане, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, несут административную ответственность.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом Российской Федерации принят Указ от 02.04.2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Согласно пункту 2 которого высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе определить территории, на которых предусматривается реализация мероприятий в условиях введения режима повышенной готовности; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Распоряжением председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 года № 5-рпп на территории Пермского края с 15 марта 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Согласно п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации и должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ. При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с вышеуказанными нормами права, в целях защиты населения и территории Пермского края от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, возникших в результате виновных действий (бездействия) физических или юридических лиц, губернатором Пермского края 20.08.2020 года принят Указ № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае». Пунктом п.7.2 названного указа предусмотрена обязанность для физических лиц использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), а также в других общественных местах.

Частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ и материалов дела об административном правонарушении следует, что Г.В.И. ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте в Отделении МВД России по Уинскому района Пермского края по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток).

Согласно пояснениям Г.В.И. он знал о необходимости выполнения предписанных правил поведения в режиме повышенной готовности на территории Пермского края и Уинского района, однако меры необходимые по соблюдению указанных требований предприняты Г.В.И. не были. При этом, обстоятельств, вынуждающих Г.В.И. нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Вина Г.В.И. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), объяснениями Г.В.И. из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в здание полиции пришел без средств индивидуальной защиты, почему допустил нарушение, пояснить не мог (л.д.7); рапортами сотрудников полиции, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ Г.В.И. находился в отделении полиции без средств индивидуальной защиты (л.д.5,6,15), постановлением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении Г.В.И. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.19-20), фотоматериалами, на которых зафиксирован факт нахождения Г.В.И. в здании полиции без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток) (л.д. 9).

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, полагаю, что вина ФИО1 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение. Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Действия Г.В.И. судья квалифицирует ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, судья признает, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

При назначении наказания, следует учесть личность правонарушителя, его имущественное положение, постоянного места работы не имеет, отсутствие негативных последствий выявленного правонарушения, в связи с чем считаю, что изложенные обстоятельства в совокупности необходимо признать исключительными и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений предусмотренных ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Г.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское).

Разъяснить Г.В.И. что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Штраф должен быть уплачен: получатель Управление федерального казначейства по Пермскому краю (ОМВД России по Уинскому муниципальному округу Пермский край), КПП <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, счет <данные изъяты> отделение Пермь г.Пермь, БИК <данные изъяты>, КБК <данные изъяты> Идентификатор <данные изъяты>

Судья:    подпись

Копия верна. Судья                        Шестакова Н.В.

Подлинный документ находится в производстве Ординского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) и подшит в деле №