Решение по делу № 2-437/2019 ~ М-252/2019 от 27.02.2019

Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Каширский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Чутчева ФИО10

при секретаре судебного заседания Семеновой ФИО11

с участием представителя истицы Мишаниной ФИО12 – Мурашкиной ФИО13 и представителя ответчика ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> Лысенко ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишаниной ФИО15 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику и, с учетом уточненных требований, просит:

1.Признать незаконным решение ГУ - УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Мишаниной ФИО16 досрочной страховой пенсии по старости.

2.Обязать включить в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», периоды трудовой деятельности Мишаниной ФИО17: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период осуществления трудовой деятельности в Доншинской основной школы <адрес> в должности учителя истории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период осуществления трудовой деятельности в Доншинской основной школе <адрес> в должности учителя истории и заведующего учебной частью; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период осуществления трудовой деятельности в Доншинской основной школе <адрес> в должностях учителя истории и заместителя директора учебно-воспитательной работы.

3. Обязать ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить Мишаниной ФИО18 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ

Заявленные требования мотивированы тем, что Мишанина ФИО19 на протяжении более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в должностях учителя начальных классов, учителя истории, заведующей учебной частью, что подтверждаются копией трудовой книжки <данные изъяты> №, копией справки отдела образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки отдела образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, копией льготной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБОУ <адрес> «Школа № им. ФИО2 М.С.Шумилова». Стаж её работы составляет 25 лет 11 месяцев 27 дней. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ- УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Спустя 7 месяцев, с нарушением установленных сроков на рассмотрение заявления о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ Мишаниной ФИО20 позвонил сотрудник ГУ-УПФР и сообщил, что ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она получила решение ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого льготного стажа. ДД.ММ.ГГГГ ей поступило письмо от ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> о допущенной технической ошибки в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с новым текстовым вариантом решения ГУ-УПФР № по <адрес> и МО от ДД.ММ.ГГГГ №. Мишаниной ФИО21 отказано в назначении страховой пенсии по старости по подпункту 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». В льготный стаж включены 20 л. 00 мес. 05 дней специального стажа. В стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Пенсионным фондом не включены указанные периоды, Истица не согласна с вынесенным решением. В спорные периоды трудовые деятельности, она осуществляла трудовую деятельность педагога (учителя истории) в сельской местности.

Представитель ответчика иск не признал, просит в его удовлетворении отказать, заявляя, что управлением принято к зачету 20 лет 5 дней специального стажа работы, что не дает права истице на досрочную страховую пенсию. Она не имеет необходимого специального педагогического стажа 25 лет. Работа в должности заместителя директора по УВР является руководящей. Должностные обязанности руководителей государственных и муниципальных учреждений не могут выполняться по совместительству. Ведение истицей в этот период преподавательской деятельности не может быть рассмотрено для суммирования долей ставок, и считается как педагогическая нагрузка без занятия штатной должности. Она не выполняла норматив педагогической нагрузки, установленный на ставку заработной платы.

Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Он предусматривает включение в специальный стаж для назначения пенсии гражданам периода работы в должностях учителя; заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; заведующий учебной частью, в школах всех наименований.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Мишаниной ФИО22. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как не выработан специальный стаж работы - 25 лет. Ответчик исключил из специального стажа указанные периоды, определив ее педагогический стаж продолжительностью 20 лет 05 дней.

Суд полагает, что доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж спорных периода работы нельзя признать правильными, поскольку они основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права.

Трудовая книжка, акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ о работе Мишаниной ФИО23. с 1996 г. по 2006 г. г., справки отдела образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в Доншинской основной школе <адрес> в должности учителя истории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Доншинской основной школе <адрес> в должности учителя истории и заведующего учебной частью; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Доншинской основной школе <адрес> в должностях учителя истории и заместителя директора учебно-воспитательной работы.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781) установлено, что в стаж работы засчитываются периоды при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Суд отмечает, что в данном пункте отсутствуют указания, что работник должен занимать штатную должность. К должности учителя вообще не применяются понятия «штатная или нештатная» должности, поскольку учителя проходят тарификацию. Согласно пункта 2 «ж» Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41"Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", для педагогических работников не считается совместительством работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений.

В соответствии с п. 6 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В силу п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ПО «О границах муниципальных образований <адрес>», <адрес> и <адрес> отнесены к сельским населенным пунктам. То есть, Доншинская основная школа <адрес> расположена в сельской местности. В спорные периоды, истица осуществляла трудовую деятельность учителя в сельской местности.

При таких обстоятельствах, доводы представителя ответчика о том, что истица работала не на полную ставку учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе с выполнением педагогической нагрузки учителя, правового значения по данному делу не имеют, поскольку для оценки ее пенсионных прав имеет значение выполнение обязанностей учителя независимо от педагогической нагрузки.

На день обращения в ГУ - УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии, ДД.ММ.ГГГГ истица имела необходимый специальный педагогический стаж, поэтому право на досрочное назначение пенсии у нее возникает с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

1.Признать незаконным решение ГУ - УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Мишаниной ФИО24 досрочной страховой пенсии по старости.

2.Обязать ГУ - УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику, в соответствии с подпункту 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», периоды трудовой деятельности Мишаниной ФИО25: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период осуществления трудовой деятельности в Доншинской основной школы <адрес> в должности учителя истории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период осуществления трудовой деятельности в Доншинской основной школе <адрес> в должности учителя истории и заведующего учебной частью; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период осуществления трудовой деятельности в Доншинской основной школе <адрес> в должностях учителя истории и заместителя директора учебно-воспитательной работы.

3.Обязать ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить Мишаниной ФИО26 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ФИО27 Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ