Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-728/2019 ~ М-657/2019 от 28.11.2019

Дело № 2-728/2019

УИД: 21RS0003-01-2019-001042-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2019 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., при секретаре Сухановой Е.В., с участием истца Ермошкина Е.А., представителя ответчика – ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) Волкова В.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермошкина Евгения Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца и назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Ермошкин Е.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца и назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, мотивируя тем, что 11 ноября 2019 года он обратился в УПФ РФ в Батыревском районе ЧР с заявлением о назначении ему социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью отца Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием факта нахождения истца на иждивении умершего кормильца.

Вынесенное решение считает незаконным, полагает, что оно нарушает его право на гарантированное государством пенсионное обеспечение. С ДД.ММ.ГГГГ истец обучается в Батыревском агропромышленном техникуме Минобразования Чувашии на 1 курсе по очной форме обучения по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии эксплуатация и ремонт сельхозтехники и оборудования. Окончание обучения ДД.ММ.ГГГГг.

Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в <адрес> ЧР об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по случаю потери кормильца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения возраста 23 лет.

Истец Ермошкин Е.А. в судебном заседании исковые требования полностью поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – УПФ РФ в <адрес> ЧР Волков В.А. по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по изложенным в отзыве на исковое заявление основаниям.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В соответствии с пп.3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с данным законом имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно ст. 13 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В ч. 2 ст. 10 указанного федерального закона определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе названы дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.3 ст.10 указанного Федерального закона члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, законодателем установлен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца, перечень которых является исчерпывающим, не подлежащим расширенному толкованию.

Из вышеприведенных норм права следует, что для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособность лица, постоянство источника средств к существованию и установление факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Решением УПФ РФ в <адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ Ермошкину Е.А. отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении, о нахождении заявителя на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи отсутствуют, умерший Е.А. на момент смерти нигде не работал.

Согласно свидетельству о смерти Е.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении Ермошкина Е.А., 31.03.1999г.р. следует, что Е.А. приходился ему отцом.

Справкой, выданной Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Чувашской Республики «Батыревский агропромышленный техникум» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Ермошкин Е.А. обучается в Батыревском агропромышленном техникуме Минобразования Чувашии на 1 курсе по очной форме обучения по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии эксплуатация и ремонт сельхозтехники и оборудования. Приказ о зачислении №-К от ДД.ММ.ГГГГ, окончание обучения ДД.ММ.ГГГГг.

Из представленной трудовой книжки на Е.Т. следует, что она работает продавцом-кассиром у ИП М.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из справок о доходах на мать заявителя – Е.Т. за 2019 год общая сумма дохода составила <данные изъяты> рублей.

Из представленной справки о составе семьи, выданной администрацией Первомайского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики следует, что Ермошкин Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет в составе семьи мать Е.Т..

В судебном заседании установлено, что отец истца на момент смерти официально не работал, трудовая книжка умершего суду не представлена.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица Е.А. следует, что последняя запись об официальной работе имеется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Батыревском почтамте УФПС Чувашской Республики филиала ФГУП «Почта России». В последующем других записей не имеется.

Судом установлено, что на момент смерти Е.А., истцу исполнилось 20 лет, соответственно мог претендовать на пенсию по случаю потери кормильца лишь доказав факт нахождения на иждивении у умершего родителя.

Между тем предусмотренные законом условия, необходимые для признания истца находившимся на иждивении умершего, что давало бы ему право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, не установлены ни пенсионным органом при рассмотрении его заявления, ни судом.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пп. «а» п. 11 названного Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (ч.1 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (п. 82 Перечня).

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих сведения о доходах на дату смерти умершего. Каких-либо данных бесспорно свидетельствующих об объеме оказываемой истцу материальной помощи, его нуждаемости в такой помощи в материалах дела не имеется.

Истцом не представлены вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ объективные доказательства того, что он находился на полном иждивении своего отца.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что убедительных и достоверных доказательств того, что при жизни Е.А. взял на себя полную заботу о содержании сына, постоянно оказывал ему такое содержание, которое являлось бы достаточным для того, чтобы служить основным источником средств к существованию истца, не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Ермошкина Е.А.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ермошкина Евгения Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца и назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Батыревский районный суд.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено 31 декабря 2019 года.