Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-13/2023 от 30.03.2023

Дело № 11-13/2023

Мировой судья

судебного участка № 164 в г. Шарыпово Вишталюк Л.М.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

суда апелляционной инстанции

г. Шарыпово 30 ноября 2023 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: судьи Тупаленко В.М.,

при секретаре судебного заседания Мартюшевой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ООО «Эко-Транспорт» к Баженова В.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, Баженов Ю.В., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, Фаизова (Баженова) А.Ю., Красильников Н.Г., Красильникова Е.П., Фаизов Р.А. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

по апелляционной жалобе ответчика Баженова В.Н. на решение мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, которым постановлено:

«Взыскать с Баженова В.Н., имеющей паспорт гражданина Российской Федерации № №, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 в пользу ООО «Эко-Транспорт», имеющего ИНН № задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 501 рубль 96 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 365 рублей 06 копейки, а всего 9 867(Девять тысяч восемьсот шестьдесят семь) рублей 02 копейки.

Взыскать с Баженов Ю.В., имеющего паспорт гражданина Российской Федерации № №, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 в пользу ООО «Эко-Транспорт», имеющего ИНН № задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 501 рубль 96 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 365 рублей 06 копейки, а всего 9 867(Девять тысяч восемьсот шестьдесят семь) рублей 02 копейки.

Взыскать с Баженова А.Ю., имеющей паспорт гражданина Российской Федерации № № в пользу ООО «Эко-Транспорт», имеющего ИНН № задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 750 рублей 98 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 182 рубля 53 копейки, а всего 4 933 (Четыре тысячи девятьсот тридцать три) рубля 51 копейка».

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эко-Транспорт» обратилось в суд с иском к Баженова В.Н. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, обосновывая требования тем, что приказом Министерства экологии и рационального природопользования <адрес> №-од от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эко-Транспорт» присвоен статус регионального оператора Назаровской технологической зоны. ДД.ММ.ГГГГ между региональным оператором и Министерством экологии и рационального природопользования <адрес> заключено соглашение № об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Назаровской технологической зоны по условиям которого, региональный оператор обязуется организовывать и осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на указанной технологической зоне сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Договор по обращению с ТКО заключен в рамках публичной оферты и считается заключенным с 16-го рабочего дня с даты публикации предложения о заключении договора по обращению с ТКО на официальном сайте регионального оператора. Односторонний отказ от заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО не допустим. Должник проживает по адресу: <адрес>А. Услуга по обращению с ТКО является коммунальной, оказывается региональным оператором, надлежащим образом. Оплата должника за вывоз ТКО не производится. Сумма основного долга по оплате за услугу по обращению с ТКО за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 754 рубля 90 копеек. Просит взыскать с ответчика указанную сумму задолженности, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 912 рублей 65 копеек.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Баженов Ю.В., Баженова А.Ю., ФИО4 и ФИО5 в лице законных представителей Баженова В.Н., Баженов Ю.В..

Мировым судьей судебного участка № 164 г. Шарыпово Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Баженова В.Н. выражает несогласие с решением мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным, просит указанное решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что по данному адресу проживает 6 человек, а сумма задолженности рассчитана за 9 человек, в связи, с чем истец значительно завысил сумму иска. Кроме того, согласно положению по ТКО, оператор должен оборудовать места и установить контейнер для сбора ТКО, то есть обеспечить места для сбора ТКО. Истец в своем исковом заявлении указывает период взыскания с ДД.ММ.ГГГГ, утверждая, что оказывал услугу ответчику по вызову ТКО, однако по улице ответчика оборудованное место контейнерами для сбора мусора появились только в 2022 году, таким образом, данный оператор стал оказывать услугу по вывозу ТКО только в 2022 году. Исходя из тарифов по обращению с ТКО в Красноярском крае с ДД.ММ.ГГГГ тариф составляет 63 рубля 39 копеек с человека, то есть плата за месяц согласно прописанным по данному адресу составляет 380 рублей и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получается 2280 рублей, однако истец указывает сумму значительно больше.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 48 Постановления от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», Суд апелляционной инстанции при установлении в судебном заседании предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции на основании части 5 статьи 330 ГПК РФ выносит мотивированное определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, которым обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции не отменяется.

В нарушение указанных требований, судом первой инстанции к участию в деле не привлечены Красильников Н.Г., Красильникова Е.П., Фаизов Р.А. являющиеся членами семьи собственников и проживающие с ними в одном помещении.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, с привлечением к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков Красильников Н.Г., Красильникова Е.П., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Фаизов Р.А..

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве ответчика привлечен Фаизов Р.А..

Представитель ответчика ООО «Эко-Транспорт» с доводами апелляционной жалобы не согласился, представил возражение на апелляционную жалобу, в котором просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эко-Транспорт» присвоен статус регионального оператора Назаровской технологической зоны. ДД.ММ.ГГГГ между региональным оператором и Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края заключено соглашение № об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Назаровской технологической зоны, по условиям которого региональный оператор обязуется организовывать и осуществлять деятельность по обращению с ТКО на указанной технологической зоне. Договор по обращению с ТКО заключен с физическими лицами в рамках публичной оферты и считается заключенным с 16-го рабочего дня с даты публикации предложения о заключении договора по обращению с ТКО на официальном сайте регионального оператора - eco-transport24.ru.

ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор разместил на своем официальном сайте в сети «Интернет» адресованное всем потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также текст типового договора. Момент заключения публичного договора на оказание услуг по обращению с ТКО законодатель связывает с фактом размещение предложения о необходимости заключения такого договора на официальном сайте РО. Постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с ТКО» установлена обязанность РО г: раскрытию информации, в том числе публичной оферты, путем размещения ее на официальном сайте (п.7). Следовательно, ООО «Эко-Транспорт» выполнена обязанность по доведению до потребителей информации о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Кроме того, истец в добровольном порядке разместил вышеуказанную информацию в печатном издании — газета «<адрес>» (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Односторонний отказ от заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО не допустим. Информация о графике сбора ТКО была размещена региональным оператором на своем официальном сайте в сети «Интернет». Услуга по обращению с ТКО является коммунальной, оказывается региональным оператором, надлежащим образом. Ответчик проживает по адресу: <адрес>. Согласно графику сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов специализированной техникой регионального оператора по улице проживания ответчика, осуществляется один раз в день мешковым (бестарным) способом сбора от края проезжей части — потребители выставляют мешки к краю проезжей части вблизи адреса проживания. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», в соответствии с п. 10 раздела II «Порядок осуществления транспортирования твердых коммунальных отходов», в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а)    в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б)    в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. Таким образом, в связи с тем, что по адресу проживания Ответчика вывоз ТКО осуществляется мешковым (бестарным) способом, региональный оператор предоставляет (другую емкость) я виде кузова специализированной техники. По информации, полученной региональным оператором в рамках взаимодействие ресурсоснабжающих организаций по агентскому договору с ПАО «Красноярскэнергосбыт», в период с 01.12.2019 года по настоящее время по указанному адресу на регистрационном учете состоят 6 потребителей. Функциональные обязанности по начислению платы и произведению перерасчета за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возложена на ПАО «Красноярскэнергосбыт», в рамках агентского договора № 2022.9724 от 30.01.2022 года заключенного с ООО «Эко-Транспорт». Ежемесячные начисления за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитываются по формуле: тариф х норматив х количество зарегистрированных лиц. В соответствии с пунктом 148 (25) Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.09.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан при обнаружении неисправностей, пожара и аварий в мусоропроводе и мусороприемных камерах, а также при обнаружении нарушений качества предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами немедленно сообщать о них в аварийнодиспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а при наличии возможности - принимать меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий. За период с 2019 г. и по настоящее время от потребителя региональному оператору не поступало сообщений о нарушении качества оказания коммунальной услуги, в связи с чем, потребитель не имеет возможности заявлять о неоказании ему коммунальной услуги. В соответствии с указанными положениями Правил № 354 и по аналогии с другими коммунальными услугами (теплоснабжение, электроснабжение) потребитель должен проявить добросовестность и сообщить исполнителю коммунальной услуги о нарушении качества предоставления услуги. Достоверных доказательств, подтверждающих, что ответчик не пользуется услугой, суду не представлено, равно как и не представлено доказательств некачественного предоставления ответчиком услуг по вывозу ТКО, претензий в установленном законом порядке по качеству оказываемых услуг от истца в адрес ответчика не поступало. Вывоз ТКО производится в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды. Таким образом, оказание региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное. При этом ненадлежащее исполнение региональным оператором своих обязательств по договору может быть подтверждено потребителем только в порядке, предусмотренном пунктом 16 типовой формы договора.

Представитель истца ООО «Эко-Транспорт», в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчики Баженова В.Н., Баженов Ю.В. действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ответчики Фаизова (Баженова) А.Ю. Красильников Н.Г., Красильникова Е.П., Фаизов Р.А. в судебное заседание не явились, судебные повестки, направленные по адресу указанному в исковом заявлении: <адрес> возвращены почтовым отделением в связи с истечением срока хранения.

Из отметок на почтовом отправлении следует, что ответчикам неоднократно, оставлялись извещения о поступлении судебной корреспонденции, однако в почтовое отделение они не явились.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения, отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.

В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Исследовав дополнительно представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п.5 ч.2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.5 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.3 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами

В соответствии с пунктом 20 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах), другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами

Согласно статье 1 Закона об отходах региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 названного закона собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В статье 1 Федерального закона N 89-ФЗ определено понятие твердые коммунальные отходы как отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила обращения с ТКО) установлен порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, заработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" плата за обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой и подлежит внесению региональному оператору при наличии утвержденного единого тарифа.

В соответствии с ч.1 ст.ст.157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том, числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее ФЗ «Об отходах производства и потребления») сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ч.4 ст.24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления») собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

То есть, указанная норма закрепляет императивную обязанность заключения указанных договоров именно с тем региональным оператором, в зоне деятельности которого такие ТКО образуются и находятся места их накопления.

В рамках настоящего спора публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, ввиду чего, применению к сложившимся между сторонами правоотношениями подлежат положения главы 39 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг ( ч.1 ст.781 ГК РФ).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края №-од от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эко-Транспорт» присвоен статус регионального оператора Назаровской технологической зоны.

В целях организации деятельности по обращению с ТКО на территории Назаровской технологической зоны между ООО «Эко – Транспорт» и Министерством экологии и регионального природопользования Красноярского края заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях организации деятельности по обращению с ТКО на территории Назаровской технологической зоны. Региональный оператор в течении срока действия соглашения обязуется организовать и осуществлять деятельность по обращению с ТКО, в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством в сфере обращения с ТКО.

Согласно пункту 1.2 Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, региональный оператор в течение срока действия соглашения обязуется организовать и осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Назаровской технологической зоны Красноярского края в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством в сфере обращения с ТКО, региональной программой Красноярского края по обращению с отходами, в том числе с ТКО Красноярского края, утвержденной приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Зоной деятельности регионального оператора является территория Назаровской технологической зоны Красноярского края в соответствии с территориальной схемой. В Назаровскую технологическую зону входят территории городских округов и муниципальных образований, в том числе г.о. Шарыпово (пункт 1.3 Соглашения).

Согласно п. 3.1 соглашения, оно вступает в законную силу со дня подписания и действует до 31.12.2028 года. Региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению в полном объеме с 01.01.2019 года при условии утверждения до указанной даты тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, форма его утверждена Правительством Российской Федерации в постановлении oт 12.11.2016 N 1156.

Пунктом 4 ст. 1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156) установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами    

В силу п. 8 (1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 8 (4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1156 от 12.11.2016, года Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)- 8 (7) настоящих правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п.9 (1) приложения № Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении определяется исходя их количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении на основании норматива накопления твердых коммунальных отходов согласно п.148 (30) Правил.

Во исполнение действующих положений законодательства ООО «Эко-Транспорт» разместило на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное всем потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также типового договора.

Кроме того, ООО «Эко-Транспорт» разместил указанную информацию в печатном издании-газете <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовал типовой договор по обращению с ТКО.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ответчиками и ООО «Эко-Транспорт» является заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещение региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Ответчики согласились с условиями указанного договора, с предложениями о внесении изменений в типовую форму договора ответчики к истцу не обращались.

В соответствии с агентским договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ООО «Эко-Транспорт» и ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «Красноярскэнергосбыт» принимает на себя обязательство совершать комплекс юридических, технических, организационных и иных фактических действий по сбору, автоматизированной обработке, хранению информации, сопровождению и ведению финансово-лицевых счетов потребителей ООО «Эко-Транспорт», организации начисления платы потребителям за оказанные ООО «Эко-Транспорт», коммунальные услуги, предпечатной подготовке, печати, доставке платежных документов потребителям, приему платежей от потребителей за предоставленные ООО «Эко-Транспорт» коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Назаровской технологической зоны Красноярского края.

Таким образом, услуга по обращению с твердыми бытовыми отходами ООО «Эко-Транспорт» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была организована и фактически оказана по адресу, <адрес>

Истцом заявлена сумма к взысканию за услугу по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 23754 рубля 90 копеек, из числа зарегистрированных лиц с декабря 2019 по май 2020 года 7 человек, с июня 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ на 9 человек, что подтверждается финансово-лицевым счетом ответчика Баженова В.Н.

Согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателями жилого помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> являются с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/5 - Баженова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доля в праве 1/5 - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доля в праве 1/5- Баженов Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доля в праве 1/5 – Баженова А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доля в праве 1/5 – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно Выписке из домовой книги ООО «ПЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, зарегистрированы: Красильников Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Баженова В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Баженов Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Красильникова Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Фаизов Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Фаизова А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 с 23.01.2020г. по 14.10.2020г.

Согласно сведений ЗАГСа, Красильников Н.Г. и Красильникова Е.П. являются родителями Красильникова (Баженова) В.Н., запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, Фаизов Р.А. зарегистрировал брак с Фаизова (Баженова) А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного суда от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Учитывая, что Красильников Н.Г. и Красильникова Е.П. являются родителями собственника жилого помещения Красильникова (Баженова) В.Н., Фаизов Р.А. является мужем собственника жилого помещения Фаизова (Баженова) А.Ю., проживают в спорном жилом помещении, следовательно, как члены семьи собственников жилого помещения несут солидарную обязанность с собственниками жилого помещения по оплате за коммунальные услуги.

Вводы мирового судьи о взыскании задолженности с собственников жилого помещения пропорционально долям в праве собственности являются неверными, противоречащими действующему законодательству.

Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (статьи 21, 26, 28 ГК РФ и статьи 56, 60, 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, сумма задолженности за услугу по обращению с ТКО должна начисляться из числа зарегистрированных лиц в жилом помещении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 8 человек: Красильников Н.Г., ФИО4, Баженова В.Н., ФИО5, Баженов Ю.В., Красильникова Е.П., Фаизов Р.А., Фаизова (Баженова) А.Ю.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности за услугу по обращению с ТКО должна начисляться из числа зарегистрированных лиц в жилом помещении на 9 человек: Красильников Н.Г. Красильников Н.Г., ФИО4, Баженова В.Н., ФИО5, Баженов Ю.В., Красильникова Е.П., Фаизов Р.А., ФИО14 ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Фаизова (Баженова) А.Ю.

Ответчик Фаизова (Баженова) А.Ю., ее сын ФИО14 сняты с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности за услугу по обращению с ТКО должна начисляться из числа зарегистрированных лиц в жилом помещении на 7 человек: Красильников Н.Г., ФИО4, Баженова В.Н., ФИО5, Баженов Ю.В., Красильникова Е.П., Фаизов Р.А.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования
Красноярского края установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов для жилого фонда на территории Красноярского края 0,07 куб.м/мес.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с
ограниченной ответственностью "Эко-Транспорт" (по Назаровской Технологической
зоне) для населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен тариф 1178,22
руб./куб. м.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края №-в от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении единых предельных тарифов за услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО "Эко-Транспорт" для потребителей ООО "Эко-Транспорт", а так же Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края №-в от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении единых предельных тарифов за услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО "Эко- Транспорт" для потребителей ООО "Эко-Транспорт" установлены тарифы на услугу регионального оператора.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ответчиков подлежит взысканию задолженность за услугу по обращению с ТКО в размере 1165,57 руб., из

расчета : ( 8 (количество зарегистрированных) х 0,07 (норматив) х 1178,22 руб.(тариф) х 1 месяц 23 дня (1 день 21,99 руб.).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2020г. с ответчиков подлежит взысканию задолженность за услугу по обращению с ТКО в размере 6070,1 руб. из расчета: ( 9 (количество зарегистрированных) х 0,07 (норматив) х 1178,22 руб. (тариф) х 8 месяцев 06 дней (1 день 21,99 руб.).

За период с 01.10.2020г. по ДД.ММ.ГГГГ с ответчиков подлежит взысканию задолженность за услугу по обращению с ТКО в размере 343 руб. из расчета: 9 (количество зарегистрированных) х 0,07 (норматив) х 1167 руб. (тариф) х 14 дней (1 день 24, 5 руб.).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ответчиков подлежит взысканию задолженность за услугу по обращению с ТКО в размере 11741,56 руб. из расчета: 7 (количество зарегистрированных) х 0,07 (норматив) х 1167 руб.(тариф) х 20 месяцев 16 дней ( 1 день 19,06 руб.).

ООО "Эко-Транспорт" является региональным оператором по обращению с
твердыми коммунальными отходами на территории Назаровской технологической зоны Красноярского края, в которую входит, в том числе территория г. Шарыпово
Красноярского края и оказывает услуги на основании заключенного с Министерством
экологии и рационального природопользования Красноярского края и имеющейся у него лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-IV класса опасности.

Доказательств не предоставления истцом указанной услуги стороной ответчиков не представлено, к таковым не относится отсутствие оборудованных мест с контейнерами для сбора ТКО, поскольку согласно графику сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов специализированной техникой регионального оператора по улице проживания ответчиков, осуществляется один раз в день мешковым (бестарным) способом сбора от края проезжей части — потребители выставляют мешки к краю проезжей части вблизи адреса проживания.

Доказательств опровергающих указанные обстоятельства, стороной ответчиков не представлено.

Таким образом, за период с 01.12.2019 года по 01.07.2022 года с ответчиков подлежит взысканию задолженность за услугу по обращению с ТКО в солидарном порядке в размере: 19 320, 23 руб. из расчета: (1165,57 руб. +6070,1 руб. +343 руб.+ 11741,56 руб.).

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно абзаца 2 п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке.

При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в сумме 912 рублей 65 копеек, поскольку судом удовлетворены исковые требования частично, с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 772,80 руб.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № в г. Шарыпово Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 02-4051/164/2022, отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ООО «Эко-Транспорт» удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с Баженова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), Красильников Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), Баженов Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), Красильникова Е.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серия № № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), Фаизова (Баженова) А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серия № № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), Фаизов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ № № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2022г. задолженность за услугу по обращению с ТКО - 19 320рублей 23 копейки, возврат госпошлины – 772 рубля 80 копеек, в удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Определение суда вступает в законную силу после его вынесения, но может быть обжаловано в кассационном порядке путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий: В.М. Тупаленко

Мотивированное решение составлено: 08 декабря 2023года.