Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1532/2023 ~ М-1680/2023 от 06.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2023 г. г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фатеевой Е.В.,

при секретаре Агеевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Кротовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело УИД № 58RS0017-01-2023-002510-30 по исковому заявлению ФГАУ «Росжилкомплекс» к Герасимовой Н.А. о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в суд с исковым заявлением к Герасимовой Н.А. о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и возложении обязанностей, в обоснование которого указано, что в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 742 ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру службы и ее роли в обществе.

Учреждение по отношению к жилым помещениям, является управомоченным лицом наймодателя и осуществляет права и обязанности Министерства обороны Российской Федерации в отношении жилищного фонда, в том числе заключает договоры социального найма жилого помещения, договоры найма специализированного жилого фонда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения.

Здания общежитий и многоквартирные дома, закрепленные за Учреждением на праве оперативного управления, используются для размещения военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, федеральных государственных гражданских служащих, иных категорий граждан.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № 3464 закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии с ответом Главы г. Кузнецка от 08 июня 1998 г. № 253 указанное жилое помещение отнесено к числу служебных.

Герасимова Н.А. состояла в трудовых отношениях с в/ч <данные изъяты>. На основании ордера от 11 июля 1979 г. № 311 Герасимовой Н.А. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на время трудовых отношений.

В настоящее время ответчик военную службу не проходит, в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит.

Герасимова Н.А. была обеспечена государственным жилищным сертификатом, выданным по программе по переселению из закрытых военных городков (программа «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище»), что подтверждается корешком государственного жилищного сертификата серии <данные изъяты> № от 17 декабря 2014 г. 16 июня 2015 г. Герасимова Н.А. приобрела жилое помещение в <адрес>.

Для получения сертификата гражданин - участник ведомственной целевой программы предоставляет, в том числе и обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность.

В целях реализации права на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с условиями подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» и в силу п.п. 44, 45 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации указанной подпрограммы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, участник целевой программы принимает на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить жилое помещение со всеми совместно проживающими членами семьи и сдать его в установленном законодательством порядке.

Герасимовой Н.А. 20 января 2015 г. было дано обязательство освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, со всеми совместно проживающими с ней членами семьи в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Территориальным отделом «Пензенский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Герасимовой Н.А. было направлено уведомление от 14 ноября 2022 г. исх. № 194/175/T056/830 о необходимости предоставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, принадлежащим Министерству обороны Российской Федерации и при отсутствии законных оснований в двухнедельный срок с момента получения данного уведомления освободить указанное жилое помещение, однако до настоящего времени служебное жилое помещение не освобождено.

Вышеизложенное непосредственно ущемляет права ФГАУ «Росжилкомплекс», как лица владеющего и пользующегося федеральным имуществом, находящимся у него в оперативном управлении и препятствует использованию данного жилого помещения в соответствии с его назначением.

В силу изложенных обстоятельств, истец считает, что право Герасимовой Н.А. на проживание в жилом помещении специализированного жилищного фонда должно быть прекращено ввиду того, что спорное жилое помещение было предоставлено Герасимовой Н.А. на период трудовых отношений с в/ч <данные изъяты>, а также ввиду предоставления ответчику ГЖС, который был ею реализован.

При этом, поскольку предусмотренных законом оснований, по которым ответчик не может быть выселен из служебного жилого помещения, не имеется, истец считает выселение ответчика обоснованным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать Герасимову Н.А. утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить Герасимову Н.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязать сняться ответчика с регистрационного учета по месту жительства; обязать Герасимову Н.А. сдать помещение и ключи от него в адрес территориального отдела «Пензенский» филиала «Централью ФГАУ «Росжилкомплекс» по акту приема-передачи.

В судебное заседание представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» не явился, извещен, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором исковые требования просили удовлетворить.

Ответчик Герасимова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена, представлено заявление о признании исковых требований, в котором ответчик просила о рассмотрении гражданского дела без ее участия.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик Герасимова Н.А. состояла в трудовых отношениях с в/ч <данные изъяты>, в связи с чем, ей было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН от 21 марта 2022 г., квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № и закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Из материалов гражданского дела следует, что Герасимова Н.А. была обеспечена государственным жилищным сертификатом серии <данные изъяты> № от 17 декабря 2014 г., выданным по программе переселения из закрытых военных городков.

В соответствии с нотариальным обязательством от 20 января 2015 г. ответчик Герасимова Н.А. обязалась в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения помещения на территории Московской области в течение 2-х месяцев с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, освободить со всеми совместно проживающими с ней членами семьи жилое помещение по адресу: <адрес>, занимаемое на основании служебного ордера, сняться с регистрационного учета.

Из искового заявления ФГАУ «Росжилкомплекс» следует, что ответчик Герасимова Н.А. указанный жилищный сертификат реализовала 16 июня 2015 г., приобрела жилое помещение в <адрес>.

Таким образом, ответчик Герасимова Н.А. не обладает статусом нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

На основании ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах, с учетом норм действующего законодательства, суд соглашается с доводами истца о том, что ответчики спорное жилое помещение в настоящее время занимают незаконно, поскольку, согласно п. 3 раздела 4 договора найма служебного жилого помещения, настоящий договор прекращается истечением срока трудового договора, следовательно ответчики должны были исполнить свою часть обязательства, освободить занимаемое жилое помещение и надлежащим образом сдать его истцу.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

При изложенных обстоятельствах, в силу ст. 35, ч. 2 ст. 83 ЖК РФ, поскольку право пользования жилым помещением у ответчика прекратилось, проживание ответчика Герасимовой Н.А. в квартире препятствует осуществлению прав истца в отношении принадлежащего ему на праве оперативного управления жилого помещения с целью предоставления военнослужащим войсковой части на время прохождения военной службы и лицам гражданского персонала на период трудовых отношений с воинской частью.

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

Оснований, препятствующих выселению ответчика Герасимовой Н.А. из спорного жилого помещения, в судебном заседании не установлено.

Кроме того, в материалах дела имеется заявление ответчика Герасимовой Н.А. о признании исковых требований ФГАУ «Росжилкомплекс».

Ст. 39 ГПК РФ установлено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

На основании изложенного, исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» к Герасимовой Н.А. о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, о выселении без предоставления другого жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, согласно которым вступившее в законную силу решение суда о выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

На основании ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, учитывая, что в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд считает необходимым взыскать с ответчика Герасимовой Н.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. в соответствии с п. 3 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску ФГАУ «Росжилкомплекс» удовлетворить.

Признать Герасимову Н.А. утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселив Герасимову Н.А. из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Герасимову Н.А. сдать в установленном порядке служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с передачей ключей от указанного жилого помещения в адрес территориального отдела «Пензенский» филиала «Централью ФГАУ «Росжилкомплекс» по акту приема-передачи.

Взыскать с Герасимовой Н.А. (паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: