Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-119/2022 ~ М-41/2022 от 22.02.2022

Дело № 2-119/2022

        22RS0035-01-2022-000068-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2022 года                         с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Портновой М.С.,

при секретаре Патриной Н.В.,

с участием процессуального истца, заместителя прокурора Лиманских Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Немецкого национального района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Подсосновская СОШ» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Немецкого национального района Алтайского края обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ответчикам, в котором, с учетом изменения предмета иска, просил возложить на МБОУ «Подсосновская СОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести категорирование здания МБОУ Подсосновская» с присвоением объекту МБОУ «Подсосновская СОШ» (<адрес>) и его филиалов «Редкодубравская СОШ» (<адрес>) и «Камышинская СОШ» (<адрес>) соответствующей категории в соответствии с пп. «г» п.13 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 №289.

Представитель ответчика Администрации Немецкого национального района Алтайского края, Комитета по образованию Администрации Немецкого национального района Алтайского края, МБОУ «Подсосновская СОШ», третьего лица МКУ «Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Суд, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся.

В судебном заседании представитель процессуального истца Лиманских Р.А. просил исковые требования, с учетом их изменения удовлетворить.

Представителем ответчика до начала судебного заседания представлено заявление о признании иска.

Определением районного суда Немецкого национального района от ДД.ММ.ГГГГ заявление о признании иска ответчиком приобщено к материалам гражданского дела.

       В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

           Абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд, принимая признание иска ответчиком и удовлетворяя исковые требования прокурора, пришел к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья (ст.ст. 20, 41).

В силу ч. 6. ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации во время пребывания в организации.

    В силу ст. 2 Федерального закона №35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризма являются обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма, обеспечение правил пожарной безопасности позволит повысить состояние защищенности населения.

    В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму», постановлением Правительства РФ от 02.08.2009 № 1006 (далее - постановление Правительства РФ) утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)– далее по тексту Требования.

Судом установлено, что МБОУ «Подсосновская средняя общеобразовательная школа» является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, созданным в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Немецкий национальный район в сфере образования.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отношении объекта – здание МБОУ «Подсосновская СОШ» (<адрес>) и его филиалов «Редкодубравская СОШ» (<адрес>) и «Камышинская СОШ» (<адрес>) проведено обследование на предмет антитеррористической защищенности ДД.ММ.ГГГГ с присвоением 3 категории опасности. В ДД.ММ.ГГГГ на объект составлен паспорт безопасности. На момент проведения прокурорской проверки установлено, что степень антитеррористической защищенности вышеуказанных объектов не отвечала предъявляемым законом требованиям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 №289 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий)» (далее – Постановление №289) п.13 Требований изложен в новой редакции.

В соответствии с пп. «г» п.13 Требований (в редакции от 05.03.2022) к объектам (территории) четвертой категории опасности относятся объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 501 до 800 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 10 тыс. человек; объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 100 до 500 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек; объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 100 человек в независимости от численности населения населенного пункта.

Таким образом, в настоящее время здание МБОУ «Подсосновская СОШ» относится к объекту 4 категории опасности.

Частью 2 Постановления №289, предусмотрено, что в отношении объектов (территорий), указанных в пунктах 2 - 9 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которым присвоена категория или паспорта безопасности которых утверждены до вступления в силу настоящего постановления, категорирование объектов (территорий) или внесение изменений в соответствующие паспорта безопасности до наступления оснований для их актуализации проводится по решению правообладателей указанных объектов (территорий).

В силу п.5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно положениям п.1 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее – ФЗ № 273) в Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Требованиями ч. 6. ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ № 273 закреплено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации во время пребывания в организации.

    Поскольку нарушения антитеррористического законодательства на вышеуказанных объектах образования могут создать предпосылки для совершения террористических актов, нести угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, посещающих данные объекты, прокурор обратился с вышеуказанными требованиями.

Как установлено в судебном заседании, образовательным учреждением в соответствии с действующим законодательством (с учетом внесенных изменений) категорирование здания МБОУ «Подсосновская СОШ» не проведено.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования прокурора.

С учетом положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор, заявляя требование о возложении обязанности, просил установить срок, в течение которого обязательство должно быть исполнено – до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок суд считает разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░» (<░░░░░>) ░ ░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░» (<░░░░░>) ░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» (<░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. «░» ░.13 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 02.08.2019 № 1006, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 05.03.2022 №289.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░ 2022 ░.