Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-253/2023 от 11.10.2023

Мировой судья Шергин Г.Н.                                                                       12-253/2023

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2023 года                                                                                         г. Иркутск

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Балыкина О.А., с участием ФИО1, помощника прокурора <адрес> г. Иркутска ФИО5, представителя Управления Росгвардии по <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности от ****год № Д-84/2023, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> г. Иркутска на постановление о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении № (38MS0№-18) от ****год,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Иркутска от ****год ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия МР 153, калибра 12 мм, №, 2009 года выпуска и патронов к нему.

****год Управление Росгвардии по <адрес> обратилось к мировому судье с ходатайством о разъяснении порядка исполнения постановления, в связи с внесением в Федеральный закон от ****год № 150-ФЗ «Об оружии» изменений в части возложения обязанности уничтожения конфискованного оружия войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Иркутска Шергина Г.Н. от ****год прекращено исполнение постановления мирового судьи от ****год по делу об административном правонарушении №, вынесенного в отношении ФИО1 по части 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в части конфискации оружия.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор <адрес>                 г. Иркутска обратился в суд с протестом. В обоснование протеста указано, что принимая решение о прекращении исполнения постановления, мировой судья пришел к выводу, что поскольку постановление суда в части конфискации оружия не было приведено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу, исполнение постановления суда от ****год подлежит прекращению. Однако мировой судья не учел, что постановление суда от ****год исполнено в части конфискации оружия, основанием для обращения в суд для его разъяснения послужили изменения, внесенные в Федеральный закон от ****год № 150-ФЗ «Об оружии» Федеральным законом от ****год. Федеральный закон от ****год № 231-ФЗ вступил в законную силу ****год. Реализация конфискованного гражданского оружия Росимуществом с принятием Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ****год №, исключена, иного порядка реализации такого оружия, конфискованного до ****год, прямо не установлено, в связи с чем, именно судебным постановлением о разъяснении судебного акта необходимо было возложить обязанность утилизировать конфискованное оружие на войска национальной гвардии Российской Федерации. Просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Иркутска Шергина Г.Н., отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против отмены постановления от ****год.

В судебном заседании представитель Управления Росгвардии по <адрес> ФИО4, поддержала доводы прокурора, изложенные в протесте, просила отменить постановление, направить ходатайство о разъяснении порядка исполнения на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> г. Иркутска ФИО5 поддержала доводы, изложенные в протесте, просила отменить постановление о прекращении исполнения, направить ходатайство о разъяснении порядка исполнения на новое рассмотрение.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, проверив материалы дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1.3 и 1.3-1 ст. 32.2 КоАП РФ (ч. 2               ст. 31.2 КоАП РФ).

Конфискация имущества (орудия совершения или предмета административного правонарушения) - это административное наказание, которое представляет собой принудительное безвозмездное обращение вещей, не изъятых из оборота, в федеральную собственность или собственность субъекта РФ (п. 4 ч. 1 ст. 3.2, ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ).

Согласно части 1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации оружия и боевых припасов исполняется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации.

Если оружие или боевые припасы были изъяты в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ или арестованы в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ, то их передача в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, производится по поручению судьи органом, должностное лицо которого произвело изъятие или арест. Конфискованное оружие и (или) патроны к оружию подлежат уничтожению в соответствии с законодательством Российской Федерации об оружии (ч. 3.1 ст. 32.4 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от ****год №- ФЗ «Об оружии» (далее – Закон «Об оружии») распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных Законом «Об оружии» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда по уголовному делу, гражданскому делу, административному делу или делу об административном правонарушении либо иного уполномоченного осуществлять производство по делу об административном правонарушении органа.

Пунктом 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ****год № «О мерах по урегулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (далее Правила оборота оружия) установлено, что оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами. Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо в органы внутренних дел.

Дальнейшая судьба конфискованного оружия разрешается в соответствии с положениями п. 81 - 83 вышеуказанных Правил оборота оружия.

Подпунктом 27 пункта 1 ст. 9 Федерального закона от ****год № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», Росгвардия наделена полномочиями по исполнению решений судов (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

Федеральным законом от ****год N 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступил в законную силу ****год) внесены изменения в Закон «Об оружии» согласно которым обращенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственную собственность, в том числе конфискованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, оружие и (или) патроны к нему, уничтожаются войсками национальной гвардии Российской Федерации.

В связи с чем, реализация конфискованного гражданского оружия Росимуществом с принятием Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ****год №, исключена, иной порядок реализации такого оружия, конфискованного до ****год, не установлен

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регламентируется нормами главы 31 КоАП РФ. В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения (часть 3 ст. 31.4 КоАП РФ). Из части 3 ст. 31.8 КоАП РФ следует, что решение о разъяснении способа и порядка исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде определения.

Статьей 31.7 КоАП РФ установлены основания прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Иркутска от ****год ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему.

Из протокола изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ****год следует, что огнестрельное оружие МР 153, калибра 12 мм, №, 2009 года выпуска изъято у ФИО1 ****год в присутствии понятых.

****год Управление Росгвардии по <адрес> обратилось к мировому судье с ходатайством о разъяснении порядка исполнения постановления в связи с внесением в Федеральный закон от ****год № 150-ФЗ «Об оружии» изменений в части возложения обязанности уничтожения конфискованного оружия войсками национальной гвардии Российской Федерации. В обосновании ходатайства указано, что огнестрельное оружие изъятое у ФИО1 до настоящего времени находится на временном хранении, на складе ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>». Просили разъяснить порядок исполнения постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Иркутска от 19.05.2020г. с учетом изменений внесённых в ст.25 Федерального закона от ****год №-Ф «Об оружии» Федеральным законом от ****год № 231-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, установлено, что постановление мирового судьи от ****год, на момент обращения Управления Росгвардии по <адрес> с заявлением о разъяснении порядка исполнения постановления суда от ****год о назначении наказания, вступило в законную силу, было исполнено в части конфискации оружия. Судебным постановлением о разъяснении судебного акта необходимо было в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 25 Закона «Об оружии» возложить обязанность утилизации конфискованного оружия войсками национальной гвардии Российской Федерации, что мировым судьей сделано не было.

Суд, проанализировав доводы, изложенные в протесте прокурора <адрес> г. Иркутска и сопоставив их с положениями ст. 31.7 КоАП РФ пришел к выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

В связи с тем, что законом установлена обязанность суда определить порядок распоряжения оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, Управление Росгвардии по <адрес> правомерно обратилось в суд с заявлением, в котором просило разъяснить порядок исполнения постановления в части возложения обязанности уничтожения конфискованного оружия, в связи с внесением изменений в Федеральный закон от ****год №-Ф «Об оружии».

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Иркутска от ****год нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене.

При наличии заявления административного органа о разъяснении порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении № (38MS0№-18) в силу ч. 1 ст. 31.8 КоАП РФ данное заявление подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № по <адрес> г. Иркутска.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть указанное, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Иркутска от ****год о прекращении исполнения постановления суда от ****год в части конфискации оружия отменить, отправить заявление Управления Росгвардии по <адрес> РФ о порядке исполнения постановления мирового судьи на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:                                                                                                   О.А. Балыкина