Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-824/2018 (2-6693/2017;) ~ М-7318/2017 от 07.11.2017

Дело № 2-824/18                              Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Никоновой Ж.Ю., при секретаре Савельевой Т.А., представителя истца Прошиной О.В., с участием ответчика Лапиной В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Трубичинского сельского поселения к МТУ «Росимущества» в Новгородской области и Псковской областях, Антонову Н.С., Блиновой Н.А., Дятловой Т.П., Жирову В.Н., Сергеевой А.К, Ивановой Р.Н., Канищевой Е.Б., Шефер Н.Ф., Юзову А.В., Лапиной О.В. о признании права муниципальной собственности муниципального образования Трубичинское сельское поселение Новгородского муниципального района Новгородской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

у с т а н о в и л:

Администрация Трубичинского сельского поселения обратилась в суд с иском к ТУ «Росимущество», администрации Новгородского муниципального района, с учетом уточнений указав, что протоколом конференции уполномоченных трудового коллектива совхоза «Гвардеец» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ N №, Указом Президента РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» было принято решение о реорганизации совхоза в <данные изъяты>» и утверждении состава внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации хозяйства. Распоряжением Администрации Новгородского района № от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве юридического лица было зарегистрировано <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Новгородского района было принято постановление № об утверждении схемы перераспределения земель совхоза <данные изъяты> по которому акционерному обществу закрытого типа <данные изъяты> (далее по тексту - <данные изъяты>») в собственность бесплатно было передано <данные изъяты> сельхозугодий, в том числе: <данные изъяты> пашни, <данные изъяты> сенокосов, <данные изъяты> пастбищ, что составляет <данные изъяты> баллогектар. ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (далее - Указ Президента РФ № и постановлений Администрации Новгородского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении схемы перераспределения земель совхоза <данные изъяты> и № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> выдано свидетельство о праве общей совместной собственности на земли сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Новгородского района было принято постановление №, по которому владельцам земельных долей, принадлежащих им на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавались свидетельства о праве собственности на землю, в том числе по <данные изъяты> Свидетельства о праве собственности на земельные доли были выданы физическим лицам - работникам <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Новгородского района Новгородской области было утверждено Постановление № «Об утверждении схемы перераспределения земель <данные изъяты> в соответствии с которым из земель <данные изъяты> предоставлено <данные изъяты> - организации, учрежденной в ДД.ММ.ГГГГ акционерами <данные изъяты> на базе бывшего подразделения <данные изъяты> (отделение № <данные изъяты> в собственность бесплатно <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, что составляет <данные изъяты> баллогектар. Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован <данные изъяты> (далее по тексту - Кооператив), учрежденный в результате реорганизации путем преобразования <данные изъяты> Из Устава Кооператива следует, что он является правопреемником <данные изъяты> по всем правам и обязательствам. Невостребованные земельные доли, право муниципальной собственности на которые просит признать Администрация Трубичинского сельского поселения Новгородского района Новгородской области (далее - Администрация), принадлежат на основании ранее выданных свидетельств о праве собственности физическим лицам (гражданам), которые входили в список учредителей <данные изъяты>», после нескольких реорганизаций и выделений в список учредителей <данные изъяты>. В связи с чем <данные изъяты> привлечены в качестве третьего лица. Земельный участок, в который входят невостребованные земельные доли право муниципальной собственности на которые просит признать Администрация, на кадастровом учете числится за номером №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь в настоящее время указана <данные изъяты>., находится в общей долевой собственности, что подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок, имеющейся в материалах дела. К кадастровой выписке прилагается список правообладателей данного земельного участка, все они являются физическими лицами. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. ДД.ММ.ГГГГ. в газете №) «Новгородские ведомости», ДД.ММ.ГГГГ. в газете №) «Звезда» были опубликованы и ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» на официальной сайте Администрации поселения были размещены списки собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> Возражения по включению в список собственников невостребованных земельных долей и включению земельных долей в список невостребованных земельных долей граждане (собственники, наследники собственников) имели право заявить в течение 90 дней с даты опубликования вышеуказанного списка. ДД.ММ.ГГГГ в газете № «Новгородские ведомости», ДД.ММ.ГГГГ в газете № «Звезда» Администрация поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности <данные изъяты> с повесткой дня - об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч. 00 мин. по адресу: <адрес> собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с неявкой дольщиков. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка. В виду не принятия дольщиками решения по вопросу определения невостребованных земельных долей, Администрация поселения утвердила список постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрация поселения считает, что порядок признания земельных долей невостребованными, определенный ст. 12.1 Федерального закона №101, ею соблюден, в связи с чем просит признать за муниципальным образованием Трубичинское сельское поселение Новгородского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долей собственности по <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты> баллогектар, ранее принадлежащие на праве собственности Андреевой Е.И., Антоновой Л.В., Белову И.Т., Блинову А.Н., Гавриловой М.М., итд.

Определением Новгородского районного суда от 17.11.2016г. исковые требования Администрации Трубичинского сельского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования Трубичинского сельское поселение Новгородского муниципального района Новгородской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок ранее принадлежащие на праве собственности Андреевой А.Г., Антоновой Л.В,, Белову И.Т., Блинову А.Н., Гавриловой М.М., Гладишко М.И., Грунину П.Я., Гущину С.М., Денброву Ю.И., Дубиной В.С,, Дятлову Н.Н., Евграфову Г.Г., Ефимовой А.А., Ефимовой М.Я. Жировой А.И., Иванову А.Н., Иванову С.А., Константиновой Е.В., Корешкову В.Н., Корневой Ф.А,, Лапину В.А,, Льнявиной М.А. , Маркиной А.В,, Михайловой А.С,, Назаровой А.Н., Никитину А.В,, Осиповой С.М,, Павлову И.С., Павловой А.Ф., Рубанову А.В, Рыжиковой В.И., Рыжиковой Е.С., Савенкову А.Н., Савенковой Р.А., Сергееву А.Д., Смирновой Н.С., Смирновой П.П., Степанову А.Н., Тимофееву В.А., Тимофеевой М.А., Титовой С.П., Хахилевой А.П,, Шамину М.Ф., Шаминой В.А., Шефер Е.П,, Шефер Ф.Я., Юзову В.В., Жигалову Л.В., выделены в отдельное производство.

Определением суда 02.06.2017г. в качестве соответчиков к участию в деле привлечены: Белобородова Н.Н., Прокофьева Т.М,, Андреева С.М., Гунева Л.М, Гладишко Н.М., Гладишко М.М., Сидорова Е.Г., Зайцева Л.С., Тихомирова Е.Ю., Дубин А.С., Денброва С.Г., Смирнов И.Г., Сухорукова Н.А., Иванова А.К., Иванов А.С,, Константинов П.Л., Нецветаева (Корешкова) Н.В., Вандина Л.Н., Лапина В.А., Льнявин С.В,, Маркина Н.И., Михайлов В.А,, Кондратьева Т.А., Филиппова В.В., Прокофьева Т.И., Рубанов Д.А., Рубанова О.А., Рубанов А.А., Шаин В.А,, Назаров В.Б., Григорьева Н.А., Памелин В.В., Назмеева Н.Г., Смирнов А.Ю., Иванова Е.А., Черкасова М.В., Дятлова Н.М., Егорова В.Ф,, Мацкевич Н.А,, Мацкевич В.А., Васицкая Т.А,, Манина (Шефер) А.В., Шефер С.С,, Шефер А.Н., Буйнова Н.И., Смирнова Т.С., Васильева Е.В,, Кошарная В.В., Павлова Т.П., Павлов И.В,, Павлов А.В..

Определением суда в порядке ст.43 ГПК РФ к участию деле привлечены Павлова Е.В., Павлов А.В., Павлов В.И.

Определением суда к участию в деле в порядке ст.40 ГПК РФ в качестве соответчиков привлечены Титов Н.П., Жигалов Л.Д.

Определением суда исковые требования Администрации Трубичинского сельского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области к МТУ Росимущества в Новгородской и Псковской областях о признании права муниципальной собственности муниципального образования Трубичинского сельское поселение Новгородского муниципального района Новгородской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок ранее принадлежащие на праве собственности Антоновой Л.В,, Блинову А.Н., Дятлову Н.Н., Евграфову Г.Г., Никитину А.В., Жировой А.И., Сергееву А.Д., Тимофеевой М.А,, Хахилевой А.П., Шефер Ф.Я., Юзову В.В., а также к Лапиной В.А., Титову Н.П., Жигалову Л.В. о признании права муниципальной собственности муниципального образования Трубичинского сельское поселение Новгородского муниципального района Новгородской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок выделены в отдельное производство.

Определением суда производство по делу Администрации Трубичинского сельского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области к Жигалову Л.В. о признании права муниципальной собственности муниципального образования Трубичинского сельское поселение Новгородского муниципального района Новгородской области на невостребованные земельные доли прекращено, в связи со смертью, последовавшей до обращения истца в суд с вышеуказанным иском.

Определением Новгородского районного суда от 23.01.2018г. привлечены к участию в деле Антонов Н.С,, Блинова Н.А,, Дятлова <данные изъяты>, Жиров В.Н., Сергеева А.К,, Иванова Р.Н., Канищева Е.Б., Шефер Н.Ф., Юзов А.В,

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика Лапиной В.А. на надлежащего Лапину О.В,.

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика Титова Н.П., Евграфова Г.Г., Никитина А,В, на надлежащего МТУ Росимущества в Новгородской и Псковской областях.

В судебном заседании представитель истца Администрации Трубичинского сельского поселения Прошина О.В. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Лапина О.В. иск не признала.

Ответчики МТУ «Росимущества» в Новгородской области и Псковской областях Антонов Н.С., Блинова Н.А,, Дятлова Т.П,, Жиров В.Н., Сергеева А.К,, Иванова Р.Н., Канищева Е.Б., Шефер Н.Ф., Юзов А.В,, в суд не явились, извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора СПК «Красный ударник», ЗАО «Гвардеец», в суд своих представителей не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-3051/2014, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ. в газете №) «Новгородские ведомости» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Звезда» № и ДД.ММ.ГГГГ. в сети «Интернет» был опубликован список собственников невостребованных земельных долей, выделенных <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в тех же газетах было размещено информационное сообщение от Администрации о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты> об утверждении списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием кворума, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> с кадастровым номером № по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей <данные изъяты>» не состоялось.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации поселения № утверждён список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> в количестве 171 земельных долей.

Порядок реорганизации совхозов регулировался, в частности, Указом Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 было утверждено Положение «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий», пункт 9 которого предусматривал, что трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности.

В соответствии с указанным Постановлением коллектив совхоза, использующий земли на праве бессрочного (постоянного) пользования, был обязан до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной или коллективно-долевой формам собственности.

При этом, члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными долями.

Согласно п. 16 названного выше Положения, владелец земельной доли мог распорядиться этой земельной долей только тремя способами, а именно: получить землю в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Аналогичные положения содержались в пункте 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86, согласно которому владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам или хозяйству.

Согласно п.п.15,17 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995н. №96, внесение земельной доли или права пользования земельной долей в уставный капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций осуществляется на основании их учредительных договоров. В случае внесения в уставный капитал права пользования земельной долей учредительный договор должен содержать условия этого права.

Протоколом конференции уполномоченных трудового коллектива совхоза «<данные изъяты> были утверждены Устав и учредительный договор <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ совхоз <данные изъяты> был реорганизован в <данные изъяты>

Протоколом общего собрания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о реорганизации последнего путем выделения отделения № <данные изъяты> и утверждении передаточного акта, согласно которому подразделению <данные изъяты> было передано имущество в том числе <данные изъяты> сельхозугодий.

Протоколом собрания учредителей <данные изъяты> № от <данные изъяты> были утверждены Устав, учредительный договор <данные изъяты> а также передаточный акт по состоянию на <данные изъяты>

<данные изъяты> было зарегистрировано Постановлением Администрации Новгородского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Впоследствии Постановлением Администрации Новгородского района № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> было предоставлено в собственность <данные изъяты> угодий пропорционально принадлежащего <данные изъяты> земельного пая.

Протоколом общего собрания учредителей № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было реорганизовано путем преобразования в <данные изъяты>

В соответствии с передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ п. 1.1 Устава <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты> по всем правам и обязанностям.

<данные изъяты> было зарегистрировано постановлением Администрации Новгородского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем было выдано свидетельство №

Таким образом, <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты> организации учрежденной в ДД.ММ.ГГГГ акционерами <данные изъяты> на базе бывшего отделения <данные изъяты> (отделение ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

Из списка акционеров <данные изъяты> вышедших из него в связи с реорганизацией и одновременно вошедших в список учредителей <данные изъяты> следует, что его акционерами, из числа заявленных в иске являлись Антонова Л.В., Блинов А.Н., Дятлов Н.Н., Жирова А.И., Сергеев А.Д., Тимофеева М.А,, Хахилева А.П., Шефер Ф.Я,, Юзов В.В,, Титов Н.П., Лапин В.А., чьими наследниками являются ответчики.

Таким образом, с учётом законодательства, действовавшего на момент реорганизации, перечисленные выше лица распорядились принадлежащими им земельными паями, внеся их в качестве вклада в уставный капитал уже образованного акционерного общества, к которому перешла база имущества совхоза, а затем – в уставный капитал выделенного из акционерного общества <данные изъяты>

Доказательств обратного истцом суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации Трубичинского сельского поселения к МТУ «Росимущества» в Новгородской области и Псковской областях, Антонову Н.С., Блиновой Н.А,, Дятловой Т.П., Жирову В.Н., Сергеевой А.К., Ивановой Р.Н., Канищевой Е.Б., Шефер Н.Ф,, Юзову А.В., Лапиной О.В. о признании права муниципальной собственности муниципального образования Трубичинское сельское поселение Новгородского муниципального района Новгородской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий             Ж.Ю. Никонова

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2018г.