Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-821/2023 от 17.01.2023

Дело № 2-821/2023

УИД: 16RS0040-01-2022-000024-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года                                                        г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А,

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Сетевая компания» к ФИО2 об обязании осуществить доступ на земельный участок путем организации не запираемых ворот,

установил:

            АО «Сетевая компания», действующее в интересах филиала «Приволжские электрические сети», обратилось в суд с иском, с учетом уточнения требований просили обязать ФИО2 осуществить беспрепятственный доступ АО «Сетевая компания» к объектам электросетевого хозяйства - ВЛ 10 кВ ф.6 ПФИО5 в пролетах опор № по адресу: РТ, <адрес>, Раифское сельское поселение, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № с целью безопасной эксплуатации, а также для беспрепятственного доступа АО «Сетевая компания» к объектам электросетевого хозяйства, путем организации на земельном участке не запираемых ворот, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

    В обосновании иска указано, что АО «Сетевая компания» на праве собственности принадлежит линия воздушная ВЛ 10 кВ ф.6 ПФИО5. Постановлением руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении воздушной линии 110 кВ были утверждены охранные зоны - зоны особого условия использования прилегающих к линии электропередачи земельных участков. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в границах охранной зоны ВЛ 10 кВ, в пролетах опор № по адресу: <адрес>, Раифское сельское поселение, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № расположены забор металлический из профнастила, собственником которых является ФИО2 Земельный участок с кадастровым номером № также принадлежит ответчику. Объекты ответчика находятся на земельном участке, в отношении которого установлены ограничения в виде охранной зоны воздушной линии электропередачи. В целях урегулирования спора мирным путем ответчику по почте направлено уведомление о демонтаже построек. Однако по истечении срока нарушение не устранено, ввиду отсутствия добровольного удовлетворения требований по устранению нарушений со стороны ответчика истец вынужден обратиться в суд.

    Заочным решением Зеленодольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ОАО «Сетевая компания» были удовлетворены на ФИО2 возложена обязанность осуществить беспрепятственный доступ к ВЛ 10кВ ф6 ПФИО5 КТП-4270 в пролетах опор №, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, Раифское сельское поселение, <адрес>, путем организации на земельном участке запираемых ворот, взыскать с в пользу ОАО «Сетевая компания» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

    Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

    В судебном заседании представитель истца АО «Сетевая компания» -ФИО6, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в иске, пояснив, что нарушения ответчиком не устранены. Истец не против существования забора, но для обслуживания электрических сетей, устранения неполадок необходим доступ к опорам электросетей и проводам, поэтому просят обязать ответчика организовать на земельном участке не запираемые ворота

    Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по месту регистрации, вернулся конверт с отметкой «Истек срок хранения».

    Представитель третьего лица Приволжского управления Ростехнадзора на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.143).

    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации, могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

    1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

    В силу пункта 3 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации, в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

    Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

    В соответствии со статьей 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

    Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, не требуется.

    Согласно пункту «б» пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

    В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»), в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

    Как следует из материалов дела, на основании акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ истцу АО «Сетевая компания» на праве собственности принадлежит энергетический производственный технический комплекс ПФИО5, инв. №, лит. У, объект № по адресу: <адрес> (л.д.13).

    Как следует из технической документации, в состав данного энергетического производственного технического комплекса входит линия воздушная ВЛ-10 кВ ПФИО5 ф. 06, ВЛ-10 кВ, по адресу: <адрес>, которая построена ДД.ММ.ГГГГ.

    Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в границах охранной зоны ВЛ 10 кВ ф.6 ПФИО5, в пролетах опор № по адресу: <адрес>, Раифское сельское поселение, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № расположены забор металлический из профнастила, фундамент под здание (л.д.17).

     Собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 770+/-8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под жилое назначение по согласованию с Волжско-Камским заповедником, расположенного по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Раифское сельское поселение, <адрес> является ответчик по делу – ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16, 37-41).

    Наличие на вышеуказанном земельного участке забора металлического из профнастила, подтверждается схемой места нарушения охранных зон и фотоматериалами.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было вынесено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по сносу (выносу) из охранной зоны забора из металлического профнастила (л.д.20).

    Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание не исполнено (л.д.18).

    Судом установлено, что охранная зона ВЛ 10 кВ ф.6 ПС Б. Ключи с особыми условиями использования земельных участков, расположенных в ее границах, возникла с момента ее ввода в эксплуатацию в 1970 году на основании Постановления Совмина СССР от 30.11.1953 № 2866 «Об утверждении Правил охраны высоковольтных электрических сетей».

    Согласно пп. «а» п. 7 Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных постановлением Совмина СССР от 30.11.1953 № 2866, в пределах охранных зон, разрывов и просек, указанных в пунктах 4 и 6 настоящих Правил, запрещалось без письменного разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи, строить всякого рода сооружения, производить всякого рода строительные, земляные, монтажные и ремонтные работы.

    Согласно пункту 4 постановления Совмина СССР от 26.03.1984 № 255 «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденные постановлением Совмина СССР от 30.11.1953            № 2866 Правила охраны высоковольтных электрических сетей признаны утратившими силу.

    В настоящее время правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160, согласно абзацу 4 пункта 6 которых охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

    Постановлением руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № 1884 от 27.08.2009 г. на основании обращения ОАО «Сетевая компания», установлены особые условия использования земельных участков, расположенных в охранных зонах линий электропередачи, в том числе в отношении ВЛ 10 кВ ф.6 ПС Б. Ключи.

    Во исполнение указанного постановления решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ» от ДД.ММ.ГГГГ № в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об охранных зонах ВЛ 10 кВ ф.6 ПФИО5.

    Судом установлено, что земельный участок ответчика с кадастровым номером № огорожен забором, из-за наличия забора отсутствует доступ для обслуживания к части ВЛ 10кВ Ф.06 ПФИО5 между опорами ;48 и ;50, а так же к опоре №, что противоречит требованиям пункту «б» пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

    При таких обстоятельствах являются обоснованными исковые требования АО «Сетевая компания» о возложении обязанности на ФИО2 осуществить беспрепятственный доступ сотрудников АО «Сетевая компания» к объекту электросетевого хозяйства - ВЛ 10 кВ ф.6 ПФИО5 путем организации на земельном участке не запираемых ворот.

    Частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

    В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса.

    С учетом указанных норм, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    Исковые требования ОАО «Сетевая компания» удовлетворить.

    Обязать ФИО2 ( ...) осуществить беспрепятственный доступ к ВЛ 10кВ ф6 ПФИО5 КТП-4270 в пролетах опор №, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, Раифское сельское поселение, <адрес>, путем организации на земельном участке не запираемых ворот.

    Взыскать с ФИО2 в пользу ОАО «Сетевая компания» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

        С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ

        Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

        Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГг.

        Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: