Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2822/2023 ~ М-1556/2023 от 22.05.2023

копия Дело № 2-2822/2023

24RS0017-01-2023-001895-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 октября 2023 года                      г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Басистой М.Н.,

с участием: - помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Заворотнего А.С..,

        - представителя КГКУ «УСЗН» Давыденко Е.В.,

        - ответчика Антипова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярский край в лице Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Антипову Дмитрию Валерьевичу о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд в интересах субъекта Российской Федерации Красноярский край - Краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения» с исковым заявлением к Антипову Д.В. о взыскании денежных средств, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ между материальным истцом и ответчиком заключен социальный контракт № о предоставлении единовременной финансовой помощи, в соответствии с чем ответчику предоставлена сумма в размере 250 000 руб. Отчет ответчиком о расходовании денежных средств предоставлен ДД.ММ.ГГГГ, однако очередной отчет за сентябрь предоставлен не был. Просит взыскать с ответчика в пользу истца сумму единовременной финансовой помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края, предоставляемой в рамках государственной программы «Развитие социальной поддержки граждан», утверждённой Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 г. в размере 250 000 рублей, в связи с нецелевым использованием.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Заворотний А.С. исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что при проведении проверки были установлены нарушения со стороны ответчика, который не отчитался за полученные суммы. До настоящего времени программа, согласованная с куратором УСЗН не выполнена, просят удовлетворить заявленные требования.

Представитель материального истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» Давыденко Е.В., представивший доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержал, суду пояснил, что ответчик обратился за получением средств единовременной финансовой помощи отдельным категориям граждан, условиям предоставления которой он соответствовал, была разработана программа, выделены денежные средства, но ответчиком не были выполнены условия, предоставлены только сведения о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя. Поддерживают требования прокурора, просят взыскать денежные средства.

Ответчик Антипов Д.В. в судебном заседании заявленные требования признал, суду пояснил, что согласен с тем, что денежные средства должны были расходоваться по условиям договора, однако ответчику не сообщили, что бизнес должен был быть годовой, в связи с чем им был открыт бизнес на летний сезон – промывка систем отопления. Пояснил, что работает вахтовым методом, в связи с чем у него летний период свободный, а осенью он снова выходит на работу. У ответчика трое детей – двое из которых студенты, а третий является малолетним, поэтому супруга не работает. На полученную денежную выплату нанял тендерного управляющего, зарегистрировался как индивидуальный предприниматель, однако не успел получить заявки на государственные контракты и израсходовать денежные средства по целевому назначению, полагал, что частично условия контракта он выполнил тем, что открыл ИП и платит налоги.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимо связи, суд приходит к следующему.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

В абзаце 8 статьи 1 Федерального закона от 17.06.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона от 17.06.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8.1 указанного Федерального закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, что предусмотрено ст. 11 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ.

В соответствии с п. 10 Приложения № 11 к подпрограмме «Повышение качества отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» Постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-р ( в ред. 12.04.2022 № 62), при реализации мероприятий в подпункте 2 пункта 8 Порядка заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере 250 000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, закупки оборудования, создания и оснащение дополнительных рабочих мест, при условии соблюдения заявителем требований Федеральных законов от 08.08.2001 № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателе» от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянским (фермерском) хозяйстве, от 27.11.2018 № 422-ФЗ « О проведении эксперимента по установлению специального налогового сопровождения…».

Как следует из части 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН г. Красноярска» и Антиповым Д.В. заключен социальный контракт №, предметом социального контракта является сотрудничество между управлением и получателем по реализации мероприятий (действий, направленных не преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (могут) преодолеть самостоятельно), указанных в п. 1.2 социального контракта и предусмотренных программой социальной адаптации при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно п. 2.1.1.размер единовременной денежной помощи по мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» составляет 250 000 рублей.

В силу подпункта 15 пункта 4.1 социального контракта, получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к форме социального контракта.

За нарушение обязательств, взятых на себя в соответствии с социальным контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Программы социальной адаптации, подписанной ответчиком, предусмотрен срок исполнения мероприятий, а именно: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя- ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя- ДД.ММ.ГГГГ, приобрести основные средства, материально-производственные запасы - ДД.ММ.ГГГГ, приобрести основные средства, материально-производственные запасы - ДД.ММ.ГГГГ; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности-ДД.ММ.ГГГГ; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности-ДД.ММ.ГГГГ; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - ДД.ММ.ГГГГ; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – ДД.ММ.ГГГГ.

Также указанной программой предусмотрен перечень приобретаемого имущества: поршневой компрессор 169 890 рублей, прицеп 84 000 рублей, хомут 800 рублей, опорное колесо 2 650 рублей, кабель силовой 10 080 рублей, рукав напорный 28 650 рублей.

В подтверждении стоимости приобретаемого имущества были представлены коммерческие предложения.

Денежные средства в размере 250 000 рублей перечислены на счет №, открытый на имя Антипова Д.В. в Красноярском отделении №8646 ПАО «Сбербанк».

ДД.ММ.ГГГГ Антиповым Д.В. предоставлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ Антиповым Д.В. предоставлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ ТО КГКУ по Железнодорожному району г. Красноярска Красноярского края принято решение о прекращения оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта, заключенного с Антиповым Д.В., по причине невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о возврате государственной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика повторено направлено уведомление о возврате государственной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 рублей.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, установив факт неисполнения ответчиком условий социального контракта, так как ответчиком не представлены документы, подтверждающие выполнение программы социальной адаптации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствии уважительных причин неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком условий социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и наличии оснований для взыскания с Антипова Д.В. в пользу КГКУ «УСЗН» выплаченной на основании социального контракта государственной социальной помощи в размере 250 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворённой части исковых требований, в силу ст. 333.19 НК РФ, в размере 5 700 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Антипова Дмитрия Валерьевича (№) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ОГРН 1142468053683) возврат единовременной финансовой помощи в размере 250 000 рублей.

Взыскать с Антипова Дмитрия Валерьевича №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 5 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна.

Судья                  С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено 26.10.2023 года.