Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-72/2022 от 29.11.2022

Дело № 12-72/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2022 г.                                                        г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Тришин С.К., рассмотрев жалобу Куксова С. Н. на постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Рассказово и Рассказовского района Тамбовской области от 21.11.2022 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Рассказово и Рассказовского района Тамбовской области от 21.11.2022 гр. Куксов С.Н. был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно не представил сведения о застрахованных лицах ООО «АТЭК» по форме СЗВ-М за май 2022.

Считая постановление по делу об административном правонарушении незаконным и необоснованным, Куксов С.Н. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обосновании доводов жалобы указав, что с 14.12.2011 Куксов С.Н. являлся генеральным директор ООО «АТЭК». дд.мм.гггг учредитель общества <данные изъяты> умер. Приказом №1 от 20.12.2021 Куксов С.Н. освобожден от занимаемой должности, по заявлению работника, трудовой договор прекращен. 24.05.2022 Куксовым С.Н. было подано заявление в налоговый орган о недостоверности сведений о физическом лице в ЕГРЮЛ по форме Р34001. На момент совершения вменяемого правонарушения, Куксов С.Н. не являлся работником ООО «АТЭК», и не обладал полномочиями действовать от имени общества без доверенности, в том числе и подавать сведения по форме СЗВ-М за май 2022.

В судебное заседание Куксов С.Н. не явился, его представитель по письменному заявлению Морозов А.А. доводы жалобы поддержал, пояснив вышеизложенное.

В судебное заседание представитель ОПФР по Тамбовской области по доверенности Степанова С.В. не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представив письменный отзыв, согласно которого считают, что Куксов С.Н. является должностным лицом, несущим ответственность за подачу сведений по форме СЗВ-М.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

В силу ст.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации.

Таким образом, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является страхователь в лице его руководителя.

Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании было установлено, что с 14.12.2011 Куксов С.Н. являлся генеральным директор ООО «АТЭК». дд.мм.гггг учредитель общества <данные изъяты> умер. Приказом №1 от 20.12.2021 Куксов С.Н. освобожден от занимаемой должности, по заявлению работника, трудовой договор прекращен.

24.05.2022 физическим лицом Куксовым С.Н. было подано заявление в налоговый орган о недостоверности сведений о физическом лице в ЕГРЮЛ по форме Р34001, которое было внесено в ЕГРЮЛ 31.05.2022.

Кроме того, согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 1 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 15 апреля 2021 г. №103п утверждены формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М) и Порядок заполнения формы указанных сведений.

Согласно п.3 приложения №2 «Порядка заполнения формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)"», утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 15 апреля 2021 г. №103п, документ, представляемый на бумажном носителе, заверяется подписью руководителя или доверенного лица и печатью организации (при наличии).

В связи с тем, что на момент совершения вменяемого правонарушения 16.06.2022, Куксов С.Н. не являлся генеральным директором ООО «АТЭК», у него отсутствовала печать организации, следовательно он не мог заполнять форму и подавать «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)».

Доводы письменного отзыва ОПФР по Тамбовской области о том, что законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице, суд не может принять во внимание, в силу следующего.

Согласно п.2 ст.33 Федерального закона от 08 февраля 1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» к компетенции общего собрания участников общества относится рассмотрение вопросов образования исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий.

В связи с тем, что единственный учредитель ООО «АТЭК» <данные изъяты> умер дд.мм.гггг, после увольнения генерального директора Куксова С.Н. новый генеральный директор назначен не был.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, а также виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях Куксова С.Н. отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Куксова С. Н. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Рассказово и Рассказовского района Тамбовской области от 21.11.2022 по делу об административном правонарушении в отношении Куксова С. Н. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Куксова С. Н. - прекратить, в связи с отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

    Судья                                                                              С.К. Тришин