Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4906/2023 от 31.05.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 июля 2023 года     <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре с/з ФИО4, с участием: представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО5, представителя ответчика ГБУ РД «Поликлиника №» по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Поликлиника №» об обязании обеспечить бесплатным лекарственным препаратом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Поликлиника №» об обязании обеспечить бесплатным лекарственным препаратом.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования просил удовлетворить, пояснив, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвали<адрес> группы в связи с онкозаболеванием – рак левой молочной железы.

«Московским научно-исследовательским онкологическим институтом им. Герцена» в 2020 г. ей была назначена схема лечения и дальнейшего мониторинга состояния, назначен прием следующих препаратов:

Золадекс – 3,6 мг. 1 раз в 28 день.

Тамоксифен – 20 мг./сут. (с дальнейшим переходом на ингибиторы ароматазы (Летрозол 2,5 мг. Или Анастрозол 1 мг./сут.) Free Stail Libre (24 датчика/год).

Золедроновая кислота – 4 мг.

Фосфоглив.

Истец необходимыми медицинскими изделиями в полном объеме не обеспечен.

Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан нарушаются права истца на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственным препаратом.

В настоящее время защита прав граждан рассматриваемой категории является одной из первоочередных задач Российской Федерации.

Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего истец сильно переживал за ухудшение состояния своего здоровья, при этом испытывал стресс и нервничал, тем самым претерпел нравственные страдания. Согласно ст. 151 ГК РФ, моральный вред причинённый гражданину подлежит возмещению. Моральный вред истцом определен в размере 10 000 рублей.

Просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме; взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан причинённый истцу моральный вред в размере 10 000 рублей; обязать ГБУ РД «Поликлиника №» при обращении истца выдавать бесплатные рецепты на лекарственные средства по медицинским показаниям; взыскать с ГБУ РД «Поликлиника №» денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве компенсации за причинённый истцу моральный вред; обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привезти к значительному ухудшению здоровья истца.

Истец ФИО2, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, направила своего представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУ РД «Поликлиника №» по доверенности ФИО6, иск не признал, просил отказать в удовлетворении, пояснив, что ГБУ РД «Поликлиника №» надлежаще исполнило обязанности по выписке лекарственных препаратов.

Ответчик Министерство здравоохранения РД, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно выписному эпикризу № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданному филиалом ФГБУ ФМИЦ им. ФИО7 Министерства здравоохранения РФ «Московского научно-исследовательского института им. ФИО7», в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен диагноз: рак левой молочной железы.

Согласно выписке из истории болезни № Республиканского онкологического центра ФИО2 находилась на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом - рак молочной железы. Лечение: «Золедроновая кислота» и «Золадекс».

Диагноз ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рак левой молочной железы, подтверждается также медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, выданной ГБУ «Поликлиника №».

В соответствии с частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

Согласно пункту 2 статьи 19 указанного закона каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон № 178-ФЗ) определено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специальными продуктами леченого питания для детей-инвалидов.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг установлен совместным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н и Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

Процедура получения инвалидами лекарственных препаратов, установленная не содержит условия о том, что количество выдаваемых препаратов рассчитывается исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами.

Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и по смыслу закона должно осуществляться бесперебойно.

По результатам проверки ФС по надзору в сфере здравоохранения по РД от ДД.ММ.ГГГГ истец не обеспечена препаратами «Золедроновая кислота», «Тамоксифен», «Глицирри-зиновая кислота + Фосфолипиды», «Гозерилин». Препарат «Зодакс» не упоминается.

Однако, как усматривается из заявления о выборе медицинской организации в ГБУ РД «Поликлиника №», ФИО2 обратилась для постановки на учет только ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки комиссии врачей ГБУ РД «Поликлиника №» усматривается, что ФИО2 были выписаны препараты «Тамоксифен» и «Фосфоглив». Препарат «Зодакс» выписывается онкологической больницей.

Таким образом, ГБУ РД «Поликлиника №» выписала ФИО2 бесплатные рецепты на лекарственные препараты надлежащим образом, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований к ГБУ РД «Поликлиника №».

Право ФИО2 на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения не поставлено законом в зависимость от указанного выше норматива и не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Согласно п. 9 ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности (за исключением заболеваний, указанных в пункте 21 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона), осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 6.1-6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и др.

Таким образом, из системного толкования действующего законодательства, гражданин с установленной инвалидностью имеет право на бесплатное получение лекарственных препаратов, медицинских изделий на основании рецепта, выписанного лечащим врачом.

Согласно пункту 4 постановления Правительства № органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

За счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов может осуществляться финансовое обеспечение транспортировки пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи, которая оказывается методом заместительной почечной терапии и обратно (ч.5 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2505 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов").

ФИО2, являясь инвали<адрес> группы в связи с онкозаболеванием – рак левой молочной железы, не обеспечена необходимыми лекарственными препаратами в полном объеме.

Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан допущены нарушения прав инвалида на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным взыскать с Министерства здравоохранения РД в пользу истца в счет компенсации морального вреда с учетом разумности и справедливости – 5 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковые требования ФИО2 к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Поликлиника №».

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО2 лекарственными средствами и средствами диагностики в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу ФИО3 моральный вред в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Обратить решение суда в части обеспечения ФИО2 лекарственными средствами и медицинскими изделиями к немедленному исполнению.

В остальной части исковых требований отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.И. Мукаилова