Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1562/2022 ~ М-1468/2022 от 22.06.2022

УИД 91RS0№-79

Производство №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года                            <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Измайлова Р.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для перерасчета страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. ДД.ММ.ГГГГ она, ФИО2 получила отказ от отдела оценки прав застрахованных лиц № Евпатории Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым после рассмотрения пакета документов, предоставленных в 2022году для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости. Письмом истцу сообщено о том, что архивные справки №№,1507/03-27, от ДД.ММ.ГГГГ не приняты к исчислению среднемесячного заработка, поскольку в них не указаны денежные единицы, в которых производилась заработная плата.

Просит суд обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым принять к исчислению среднемесячной заработной платы при назначении истцу страховой пенсии по старости, сведения содержащиеся в архивных справках №№,1507/03-27 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с января 1992 года по март 1992 года в рублях, с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года в купонах, с декабря 1992 года по августа 1996 года в карбованцах, с сентября 1996 года по ноябрь 1997 года в гривнах.

В судебное заседание стороны и их представители не явились, подали заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых нрав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно законодательству Российской Федерации, страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется в соответствии со ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2 обратилась к ответчику для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости.

Письмом начальник отдела ОППЗЛ № <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № сообщает о том, что в архивных справках №№,1507/03-27 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>» не указано наименование денежной единицы в которой производилась выплата заработной платы, в связи с чем указанные справки к исчислению среднемесячной заработной платы для назначения страховой пенсии по старости, не приняты. При этом, разъяснено об обращении заявителя с заявлением в суд.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО1 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (п.3 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших <адрес> ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Международное соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения).

В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших <адрес> ССР» при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.

Согласно п. 10 данного Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У, в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц, а также национальной валюты Туркменистана - маната и др.), соответствующие суммы заработка, выплаченные, в частности, в манатах, исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО1 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица «купон», а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта «карбованец».

В соответствии с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО1» с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории ФИО1 стал карбованец. В дальнейшем, согласно соответствующему ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ введена денежная единица - гривна.

Указаниями Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» утверждена форма справки о заработке для рекомендации всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций: руководителем организации, главным (старшим) бухгалтером, начальником финансового отдела. Справки, выдаваемые государственными архивами, подписываются должностными лицами архивов.

При этом, в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что в тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

В предоставленных ФИО2 архивных справках о заработной плате №№,1507/03-27 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>» за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийской объединенной государственной налоговой инспекции Главного управления Миндоходов в <адрес> не указан вид денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, при этом исследовав представленные в материалы дела справки, судом установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность в указанный период, в архивный фонд были переданы документы именно в том виде и с теми сведениями, которые указаны в архивных справках.

Учитывая вышеуказанные нормативные акты и международные соглашения, заработная плата ФИО2 по представленным архивным справкам начислялась в следующих денежных единицах: за период с января 1992 года по март 1992 года в рублях, с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года в купонах, с декабря 1992 года по августа 1996 года в карбованцах, с сентября 1996 года по ноябрь 1997 года в гривнах.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что требования ФИО2, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым принять к исчислению среднемесячной заработной платы при назначении истцу страховой пенсии по старости, сведения содержащиеся в архивных справках №№,1507/03-27 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с января 1992 года по март 1992 года в рублях, с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года в купонах, с декабря 1992 года по августа 1996 года в карбованцах, с сентября 1996 года по ноябрь 1997 года в гривнах.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                     Р.М.Измайлов