Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-655/2020 от 12.08.2020

Дело № 12-655/2020

РЕШЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2 25 августа 2020 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием лица представителя Прокуратуры г. Казани РТ – Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Мухутдиновой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора г. Казани Х.Д.А. на постановление № Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г.Казани от 06 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях в отношении Галимовой Ксении Рашидовны и ходатайство о восстановлении срока принесения протеста,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административного органа от 06 июля 2020 года Галимова К.Р. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, исполняющий обязанности прокурора г. Казани Хабибуллин Д.А. принес протест в котором ставится вопрос об изменении постановления в части назначенного наказания Галимовой К.Р. на предупреждение. Одновременно с протестом заявлено ходатайство о восстановлении срока на его принесение.

В судебном заседании представителя Прокуратуры г.Казани РТ – Гатауллин Р.А ходатайство о восстановлении срока и протест поддержал полностью.

Галимова К.Р., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении судебного заседания не представила.

Представитель Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Судья признает пропуск срока принесения протеста уважительным, доводы прокурора в этой части находят своё подтверждение, ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, влечет на должностных лиц – предупреждение, либо административный штраф от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из постановления следует, что 10 июня 2020 года в 11 часов 48 минут Галимова К.Р., являясь должностным лицом – <...>, допустила нарушение п.157, п.157.1, п.157.3, п.157.5 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006г. № 4-12, а именно, по <адрес> не обеспечена сохранность и целостность зеленых насаждений; не установлены элементы защиты озелененной территории препятствующих заезду транспортных средств.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, оцененными в совокупности, согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Такие действия образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях.

В соответствии с п.157, п.157.1, п.157.3, п.157.5 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года № 4-12, управляющие организации обеспечивают: сохранность и целостность зеленых насаждений; сохранность и целостность газонов без складирования на них строительных материалов, песка, мусора, снега, сколов льда и т.д.; установку элементов защиты озелененной территории (участков озеленения) в виде декоративных ограждений с высотой борта не более 0,5 м или установку столбиков высотой не более 0,5 м, препятствующих заезду транспортных средств, либо высадки кустарников.

Согласно приказу № от 09 января 2018 года ответственным за организацию и контроль по сохранности зеленых насаждений на придомовых территориях ООО «УК ЖКХ Московского района» назначена <...> Галимова К.Р. Галимова К.Р. отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения.

Согласно должностной инструкции <...> ООО «УК ЖКХ Московского района» от 01 января 2015 года ведущий инженер обязан проводить проверки как плановых, так и внеплановых, выполнения требований Правил благоустройства на закрепленной территории (придомовые территории)

Как следует из материалов дела, действия должностного лица Галимовой К.Р., как должностного лица, нарушают п.157, п.157.1, п.157.3, п.157.5 Правил благоустройства города Казани, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено коллегиальным органом в порядке и в сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Комиссия руководствовалась положениями части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях и назначила наказание в пределах санкции данной статьи, с учетом всех обстоятельств дела.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется. Малозначительность правонарушения имеет место только при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учтены административным органом при рассмотрении дела.

Вместе с тем, судья считает возможным изменить вид назначенного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, поскольку указанное правонарушение устранено, данных о том, что Галимова К.Р. ранее привлекалась к административной ответственности, материалы дела не содержат. Кроме того, назначение наказания в виде штрафа, и невозможность применения административного наказания в виде предупреждения административным органом не мотивировано.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г.Казани от 06 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях – подлежит изменению, а протест исполняющего обязанности прокурора г. Казани Х.Д.А. удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест исполняющего обязанности прокурора г. Казани Х.Д.А. удовлетворить.

Постановление № Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г.Казани от 06 июля 2020 года в отношении Галимовой Ксении Рашидовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях изменить в части назначенного наказания - административный штраф в размере 15000 рублей заменить на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Залялиева Н.Г.