Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4338/2022 ~ М-3676/2022 от 30.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года                                                                г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи                                             Латынцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4338/2022 (УИД 86RS0002-01-2022-005938-10) по исковому заявлению Исламова З. А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в специальный стаж, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Обьнефтеремонт»,

У С Т А Н О В И Л

Исламов З.А. обратился в Нижневартовский городской суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что <дата> он обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом при расчете стажа ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды его работы: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, чем нарушены его права. В связи с чем, истец просит включить в специальный стаж периоды его работы: с <дата> по <дата> бетонщиком 3-4 разряда в Дюртюлинской межхозяйственной передвижной механизированное колонне (МПМК) г. Дюртюли Башкирской АСССР по Списку №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»; с <дата> по <дата> слесарем-ремонтником 5 разряда на базе производственного обслуживания в г.Нижневартовске в ЗАО «Обьнефтеремонт» в местности приравненной к районам Крайнего Севера по Списку №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. N 10раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработки угля и сланца» (2130200а-18559).

Протокольным определением от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Обьнефтеремонт».

Истец Исламов З.А. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Красовита С.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ по ХМАО - Югре в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Обьнефтеремонт» в судебном заседании подтвердил достоверность сведений о периоде и характере работы истца, отраженные в справке, выданной истцу для предоставления в пенсионный орган.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Исламов З.А., <дата> года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

<дата> Исламов З.А обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре <дата> № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30, ч.2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального (Список № 2) стажа.

По предоставленным документам стаж истца на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 36 года 10 месяцев 28 дней; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 08 лет 11 месяца 22 дня, что соответствует 06 годам 08 месяцам 24 дням работы в районах Крайнего Севера; стаж в районах Крайнего Севера – 10 лет 00 месяцев 20 дней; стаж в районах Крайнего Севера с учетом стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 16 лет 09 месяцев 14 дней; стаж по Списку № 2 – 04 года 04 месяца 01 день. При выработанном стаже на страховую пенсию у Исламова З.А. возникает в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона по достижении 58 лет, то есть <дата>.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением в суд, истец указывает, что спорные периоды его работы необоснованно не включены в стаж работы в особых условиях в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, согласно трудовой книжке, выданной на имя истца, Исламов З.А. работал: с <дата> по <дата> бетонщиком в Дюртюлинской межхозяйственной передвижной механизированное колонне (МПМК) г. Дюртюли Башкирской АСССР, после переименования в 1999 году ООО «Передвижная механизированная колонна «Дюртилинская»; с <дата> по <дата> слесарем-ремонтником 5 разряда на базе производственного обслуживания в г.Нижневартовске в ЗАО «Обьнефтеремонт».

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.36 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 33 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, и Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии от 04.10.1991 следует, что основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Исходя из содержания части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, где каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в данном случае необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организаций, в которых он работал и т.п.).

Истцом заявлены требования в части оспариваемого периода с <дата> по <дата> бетонщиком по Списку №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», тогда как данный период имел место после 01.01.1992.

Позиция "2290100а-11196 бетонщики" Списка N 2 от 26 января 1991 года отнесена к подразделу 22901000 "Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений", а доказательств осуществления истцом указанных видов работы суду не представлено.

В Списке N 2 от 1991 г. в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" в подразделе 1 "Бурение" предусмотрены слесари-ремонтники, занятые ремонтом оборудования непосредственно на буровых (позиция 2130100а-18559).

Учитывая, что согласно имеющимся в материалам дела документам, в том числе трудовой книжке, уточняющей справке работодателя, выписке из индивидуального лицевого счета, не подтверждается работа истца в спорные периоды слесарем-ремонтником, занятым на условиях полного рабочего времени ремонтом оборудования непосредственно на буровых (позиция 2130100а-18559).

Согласно представленным документам истец работал на производственной базе.

Таким образом, истцом в обоснование требований, справок, уточняющих особый характер работы или особые условия труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости со ссылками на первичные документы, подтверждающие характер работы, а также с указанием профессий согласно Списку № 2, раздела, подраздела и кода позиции не представлено. Спорные периоды указаны работодателем как работа в обычных условиях, наличие записи в трудовой книжке не подтверждает характер работы истца в спорные периоды, а именно работу в тяжелых условиях.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении спорных периодов работы в стаж работы в особых условиях труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Представленные дополнительно стороной истца письменные доказательства правового значения не имеют, поскольку не содержат в себе указания на работу истца по профессиям, предусмотренным Списком № 2.

        Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л

                в удовлетворении искового заявления Исламова З. А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в специальный стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья                                                   А.В. Латынцев