Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-759/2023 ~ М-471/2023 от 26.04.2023

Дело № 2 - 759/2023

УИД <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                              г. Канаш

           Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никифорова С.В.,

при секретаре судебного заседания Энюховой М.Н.,

с участием помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Рожнова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по искам заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАОУ «Шихазанская СОШ им. М.Сеспеля», МБОУ «Байгильдинская СОШ», МБОУ «Хучельская ООШ» Канашского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности по закупке спортивного инвентаря,

у с т а н о в и л :

Заместитель Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики обратился в суд с исками в защиту интересов неопределенного круга лиц к образовательным учреждениям Канашского муниципального округа Чувашской Республики: МАОУ «Шихазанская СОШ им. М.Сеспеля», МБОУ «Байгильдинская СОШ», МБОУ «Хучельская ООШ» о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оснастить образовательные учреждения недостающим спортивным инвентарем, а именно: лыжными комплектами (лыжи, лыжные палки, лыжные ботинки).

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной Канашской межрайонной прокуратурой проверкой соблюдения законодательства об образовании образовательными учреждениями Канашского муниципального округа установлено, что в нарушение требований законодательства МАОУ «Шихазанская СОШ им. М.Сеспеля», МБОУ «Байгильдинская СОШ» и МБОУ «Хучельская ООШ» оснащены спортивным инвентарем, а именно: лыжами и лыжными ботинками и палками в недостаточном количестве, вследствие чего обучающиеся вынуждены на уроках физической культуры использовать свой личный спортивный инвентарь. При этом на момент проверки при наличии необходимости дополнительного финансирования руководством образовательных учреждений обращений о выделении финансовых средств для приобретения спортивного инвентаря учредителю не направлялись. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес директоров МАОУ «Шихазанская СОШ им. М.Сеспеля», МБОУ «Байгильдинская СОШ» и МБОУ «Хучельская ООШ» внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства, из ответов на которые следует, что выявленные нарушения законодательства не устранены. Допущенные нарушения требований законодательства об образовании нарушают конституционные права неопределенного круга лиц, а именно обучающихся МАОУ «Шихазанская СОШ им. М.Сеспеля», МБОУ «Байгильдинская СОШ» и МБОУ «Хучельская ООШ», круг которых постоянно изменяется, на общедоступность и бесплатность дошкольного и основного общего образования в муниципальных образовательных учреждениях, препятствуют надлежащей реализации установленных федеральных государственных образовательных стандартов.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству гражданские дела по исковым заявлениям прокурора ввиду их однородности объединены в одно производство.

В судебном заседании прокурор Рожнов А.А. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Директор МБОУ «Хучельская ООШ» Ильина Л.Г. иск прокурора признала и, предоставив соответствующие письменные доказательства: договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуру от ДД.ММ.ГГГГ, сообщила о приобретении школой недостающих пяти лыжных комплектов.

Директор МАОУ «Шихазанская СОШ им. М.Сеспеля» Изратова В.В. письменным заявлением сообщила о признании иска прокурора и дело просила рассмотреть в отсутствии представителя школы.

Ответчик МБОУ «Байгильдинская СОШ», а также третьи лица: администрация Канашского муниципального округа и Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах, признав возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся представителей ответчиков и третьих лиц, суд, выслушав прокурора, представителя ответчика МБОУ «Хучельская ООШ», изучив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурору предоставляется право обращения в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Статья 2 Конституции Российской Федерации гласит, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу требований пунктов 2 и 16 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, в том числе, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 41 указанного закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для занятия ими физической культурой и спортом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 4 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя: 1) проведение обязательных занятий физической культурой и спортом в пределах основных образовательных программ, а также дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом в пределах дополнительных общеобразовательных программ; 2) создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физическому развитию и физической подготовке обучающихся; 3) осуществление физкультурных мероприятий во время учебных и внеучебных занятий и др..

В соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья и др.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 года №ВП-П16-6917 Министерство образования и науки Российской Федерации разработало примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - Перечень), который одобрен экспертным советом по совершенствованию системы физического воспитания в образовательных учреждениях Российской Федерации и согласован с всероссийскими спортивными федерациями, Ассоциацией предприятий спортивной индустрии и отраслевым объедением национальных производителей в сфере физической культуры и спорта «Промспорт» (Письмо Минобрнауки России от 16 мая 2012 г. № МД-520/19).

Как установлено судом, Канашской межрайонной прокуратурой в ходе проведенной проверки исполнения МАОУ «Шихазанская СОШ им. М.Сеспеля», МБОУ «Байгильдинская СОШ» и МБОУ «Хучельская ООШ» требований законодательства об образовании установлено, что данные образовательные учреждения оснащены спортивным инвентарем, а именно: лыжами, лыжными палками и лыжными ботинками в недостаточном количестве, вследствие чего обучающиеся вынуждены на уроках физической культуры использовать свой личный спортивный инвентарь. При этом на момент проверки при наличии необходимости дополнительного финансирования руководством этих школ обращения о выделении финансовых средств для приобретения спортивного инвентаря его учредителю не направлялись.

По результатам выявленных нарушений в адрес администраций МАОУ «Шихазанская СОШ им. М.Сеспеля», МБОУ «Байгильдинская СОШ» и МБОУ «Хучельская ООШ» направлены представления.

МАОУ «Шихазанская СОШ им. М.Сеспеля» письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на представление сообщило, что на адрес главы Канашского муниципального округа направлено письмо с просьбой о выделении денежных средств на закупку спортивного инвентаря, а именно лыжных комплектов к зимнему сезону 2023-2024 учебного года. В связи с допущенными нарушениями заведующей хозяйством объявлено замечание.

ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Байгильдинская СОШ» уведомило Канашскую межрайонную прокуратуру о том, что на имя заместителя главы администрации - начальника управления образования и молодежной политики Канашского муниципального округа направлено письмо о выделении денежных средств в размере 100 000 рублей на приобретение 15 пар лыжных комплектов. В связи с допущенными нарушениями учителю физической культуры объявлено замечание.

МБОУ «Хучельская ООШ» в адрес главы Канашского муниципального округа направлено письмо о выделении материальных средств на приобретение 5 лыжных комплектов.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования заместителя прокурора, обратившегося в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Отсутствие в образовательных учреждениях достаточного количества спортивного инвентаря, в частности лыжных комплектов для занятия физической культурой приводит к нарушению прав на охрану здоровья обучающихся в данном образовательном учреждении.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что до обращения заместителя Канашского межрайонного прокурора в суд с иском МБОУ «Хучельская ООШ» требование прокурора об обязании закупить лыжные комплекты, исполнены. Так, представленными копиями договора купли-продажи и счета-фактуры от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приобретение этим образовательным учреждением 5 пар лыжных комплектов на общую сумму 19999 руб.

В связи с чем требования прокурора, предъявленные к МБОУ «Хучельская ООШ», являются исполненными.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Суд считает, что МАОУ «Шихазанская СОШ им. М.Сеспеля» и МБОУ «Байгильдинская СОШ» для устранения недостатков, выявленных в ходе проверки, с учетом объема материальных затрат разумно определить шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики удовлетворить.

Возложить на муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Шихазанская средняя общеобразовательная школа имени М.Сеспеля» Канашского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН/КПП 2106003615/210601001, ОГРН 1022102233900) обязанность в течение шести месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу оснастить образовательное учреждение недостающим спортивным инвентарем, а именно: лыжными комплектами (лыжи, лыжные палки, лыжные ботинки) в количестве 80 (восемьдесят) пар.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Байгильдинская средняя общеобразовательная школа» Канашского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН/КПП 2106004009/210601001, ОГРН 1022102232965) обязанность в течение шести месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу оснастить образовательное учреждение недостающим спортивным инвентарем, а именно: лыжными комплектами (лыжи, лыжные палки, лыжные ботинки) в количестве 20 (двадцать) пар.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хучельская основная общеобразовательная школа» Канашского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН/КПП 2106004182/ 210601001, ОГРН 1022102233449) обязанность в течение шести месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу оснастить образовательное учреждение недостающим спортивным инвентарем, а именно: лыжными комплектами (лыжи, лыжные палки, лыжные ботинки) в количестве 5 (пять) пар.

Данное решение в части возложения обязанности на ответчика МБОУ «Хучельская основная общеобразовательная школа» считать исполненным.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                      С.В.Никифоров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.