Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-160/2023 от 10.07.2023

Мировой судья Шамаилова О.В. Дело № 11-160/2023

64MS0025-01-2023-000488-67

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2023 года                         г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего Кондрашкиной Ю.А., при помощнике судьи Швецовой А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горина В.В. к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету дорожного хозяйства благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «город Саратов», обществу с ограниченной ответственностью «Концессия водоснабжения - Саратов», товариществу собственников жилья «Семейный» о возмещении ущерба и судебных расходов по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района города Саратова от 10 мая 2023 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд

установил:

Горин В.В. обратился к мировому судье с исковым заявлением, в котором с учетом уточнения заявленных требований просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке ущерб в размере 25320руб., расходов по оплате досудебного исследования в размере 18000 руб., расходов по оплате юридических услуг в размере 17000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 994 руб., расходов по оплате удостоверения доверенности в размере 2440 руб., почтовых расходов в размере 210 руб.

В обоснование требований истец указал, что 14 ноября 2022 года по <адрес> результате наезда на открытый канализационный люк транспортному средству Шкода Октавиа, государственный регистрационный знак №, были причинены механические повреждения. Поскольку данные повреждения возникли вследствие ненадлежащего содержания автомобильных дорог, истец полагал, что имеются основания для взыскания соответствующего возмещения с ответчиков.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района города Саратова от 10 мая 2023 года исковые требования Горина В.В. удовлетворены частично. С администрации муниципального образования «Город Саратов» в его пользу взыскан ущерб, причиненный дорожно-транспортным происшествием в размере 18000 рублей, расходов по оплате юридических услуг в размере 15000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 959 рублей 60 копеек, а также почтовые расходы в размере 140 рублей. В удовлетворении исковых требований и к остальным заявленным истцом ответчикам отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» просит об отмене вышеназванного судебного акта, указывая на то, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 ноября 2022 года по <адрес>, Горин А.В., управляя принадлежащим ему автомобилем Шкода Октавиа, государственный регистрационный знак №, совершил наезд на открытый канализационный люк, в результате чего вышеуказанный автомобиль получил механические повреждения. Указанные обстоятельства подтверждаются материалом ГИБДД.

В соответствии с п. 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления городских округов самостоятельно, в том числе путем формирования и размещения муниципального заказа.

На основании ст. 6 Устава муниципального образования «Город Саратов», принятого решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 года, к вопросам местного значения города относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 22 Устава, органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями на создание муниципальных предприятий и учреждений, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе, межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, делегируют выполнение своих полномочий структурным и территориальным подразделениям администрации муниципального образования «Город Саратов» (ст. 47).

Уставом муниципального образования «Город Саратов» предусмотрено создание муниципальных учреждений, предприятий для решения вопросов местного значения (ч. 5 ст. 47 Устава).

Муниципальное образование «Город Саратов» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решением Саратовской Городской Думы от 29 апреля 2008 года утверждено Положение о комитете дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии с Положением о комитете дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» данный Комитет является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», уполномоченным осуществлять деятельность в сфере дорожного, коммунального хозяйства, благоустройства, обеспечения безопасности дорожного движения и пр., в части и порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской Городской Думы и иными муниципальными правовыми актами. Комитет осуществляет в установленной сфере деятельности организацию и координацию деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии с положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 2 ст. 19 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» эксплуатация инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляется владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого ими с владельцем автомобильной дороги.

Согласно п. 1.15 постановления администрации МО «Город Саратов» от 06 июля 2012 года № 1462 «О порядке проведения работ на подземных коммуникациях и обустройства строительных площадок» владельцы подземных инженерных коммуникаций обязаны: - обеспечивать содержание колодцев и люков в исправном состоянии, в одном уровне с покрытием автомобильной дороги, тротуаром, газоном, а также их ремонт в границах разрушения дорожного покрытия, вызванного неудовлетворительным состоянием коммуникаций: - осуществлять контроль за наличием и исправным состоянием люков на колодцах и своевременно проводить их замену.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14. п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-Ф3 от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Анализ названных положений позволяет сделать вывод о том, что система сетей и сооружений канализации относится к объектам инженерной инфраструктуры муниципального образования, поэтому организация мероприятий, направленных на устройство, содержание и строительство системы на территории муниципального образования является обязанностью органа местного самоуправления.

Суд также учитывает, что вред, причиненный автомобилю в результате дорожно-транспортного происшествия, вызван ненадлежащим содержанием автомобильной дороги в районе места ДТП, поскольку не предпринято необходимых и достаточных мер по предупреждению возможности наступления неблагоприятных последствий, в частности, по своевременному контролю за состоянием сетей с колодцами, которые расположены на дорогах.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по предоставлению доказательств и участию в их исследовании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При этом доказательств отсутствия своей вины в причинении ущерба истцу администрацией муниципального образования «Город Саратов» вопреки положениям ст. 1064 ГК РФ и ст. 56 ГПК РФ в суд не представлено.

Поскольку открытый канализационный люк, на который наехал автомобиль, принадлежащий истцу, является функциональной частью канализационной системы, инженерные коммуникации, расположенные по адресному ориентиру: <адрес>, находятся в муниципальной собственности МО «Город Саратов», суд находит правильными выводы мирового судьи о том, что администрация муниципального образования «Город Саратов» является надлежащим ответчиком по делу.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и доказательств по делу, оснований для которых районный суд не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, мировым судьей не допущено.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района города Саратова от 10 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Город Саратов» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 1 сентября 2023 года.

Судья